“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)劃

1、“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)劃一、總體目標(biāo)“十四五”時(shí)期，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃將繼續(xù)按照上級(jí)決策部署，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，凝心聚力、銳意進(jìn)取，力爭(zhēng)到2025年，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全放心的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，形成市場(chǎng)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強(qiáng)省體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場(chǎng)治理格局。二、主要措施持續(xù)深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境重點(diǎn)圍繞“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、市場(chǎng)主體退出難等突出問(wèn)題，推動(dòng)改革向縱深拓展。全面推進(jìn)“證照分離”改革，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)管理，通過(guò)“照后減證”實(shí)現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革，根據(jù)上級(jí)文件

2、，動(dòng)態(tài)更新“多證合一”目錄，積極推進(jìn)“證照聯(lián)辦”升級(jí)，繼續(xù)降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)普通注銷(xiāo)程序，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，實(shí)行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，解決企業(yè)注銷(xiāo)難、退出難問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、名稱(chēng)自主申報(bào)等企業(yè)準(zhǔn)入便利化改革，進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。深化食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革。承接好進(jìn)口非特殊用途化妝品備案工作。進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品追溯系統(tǒng)的建設(shè)。（二）提升質(zhì)量高線，加強(qiáng)品牌建設(shè)縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，通過(guò)制定方案、明確責(zé)任、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)舉措，爭(zhēng)取創(chuàng)建成功。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）

3、工程示范區(qū)戰(zhàn)略?！笆奈濉逼陂g，從“十三五”時(shí)期萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)20件以上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)翻一翻達(dá)到40件以上。同時(shí)，在確保年專(zhuān)利申請(qǐng)量2500件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量、認(rèn)證工作，規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)水平。將計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為裝備制造業(yè)改造提升的重要組成部分，進(jìn)一步提升技術(shù)和產(chǎn)能。建成省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)，加強(qiáng)強(qiáng)制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。進(jìn)一步建成國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)。全面完成國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（）園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)30家以上。（三）全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境大力開(kāi)展藥品、

4、醫(yī)藥器械、食品保健品、教育培訓(xùn)類(lèi)等虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障制度有序?qū)嵤?。加?qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，重點(diǎn)解決市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等突出問(wèn)題，查辦公布一批典型案件，形成有力震懾和強(qiáng)大聲勢(shì)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。構(gòu)建“打”“創(chuàng)”相結(jié)合體系，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）”和“無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，形成群防群控局面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和維權(quán)援助，建立和完善糾紛案件快速調(diào)處機(jī)制，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件訴中委托調(diào)解。全力推動(dòng)事中事后監(jiān)管全覆蓋，減少監(jiān)管部門(mén)尋租空間，解決執(zhí)法擾民與監(jiān)管缺失并存的問(wèn)題。全面加

5、強(qiáng)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，公開(kāi)執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。有序推動(dòng)綜合執(zhí)法體制改革和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)合一整合，全面提升綜合執(zhí)法效能。（四）遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)法規(guī)制度體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管責(zé)任體系、產(chǎn)品追溯體系、食品安全信用體系建設(shè)，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，提升食品安全治理能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化藥品安全體系建設(shè)，深入推進(jìn)藥品安全治理行動(dòng)，強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管和新生業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，夯提升智慧監(jiān)管水平和應(yīng)急管理能力。推進(jìn)藥品安

6、全誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的安全責(zé)任，構(gòu)建多元、和諧的社會(huì)共治格局。加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315消費(fèi)維權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、集中管理、便民利企、高效執(zhí)法”工作機(jī)制。（五）嚴(yán)要求實(shí)舉措，織密織牢特種設(shè)備安全防線持續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備整治、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治、大型游樂(lè)設(shè)施束縛裝置排查治理、電站鍋爐及范圍內(nèi)管道隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)醫(yī)院、車(chē)站、公園等人員聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治“特”的作用，建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合行業(yè)資源，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，凝聚特種設(shè)備治理合力，及