2021年農(nóng)村秸稈禁燒和利用企劃方案.doc

1、2021年農(nóng)村秸稈禁燒和利用企劃方案一、指導(dǎo)思想按照“標(biāo)本兼治、堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒作物秸稈、雜草、油菜殼等，確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境正常，保障駱崗機(jī)場飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，配合中介_做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。三、重點(diǎn)區(qū)域街道。四、工作安排_月_日起至_月_日為午季禁燒階段，共分_個(gè)階段進(jìn)行。（一）_發(fā)動階段（_月_日_月

2、_日）相關(guān)街鎮(zhèn)要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到_、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（_月_日_月_日）相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持_小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。搬運(yùn)突擊隊(duì)要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況。街鎮(zhèn)禁燒辦要安排專人_小時(shí)值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)

3、在全區(qū)通報(bào)。（三）總結(jié)考評階段（_月_日_月_日）由區(qū)農(nóng)林水務(wù)局牽頭，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。考評結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。五、主要措施（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立長效機(jī)制按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展林業(yè)、花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大圩葡萄主題公園、大圩精品苗木基地和蔬菜園區(qū)，著力引進(jìn)一批有影響力的龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，確保今年全區(qū)全面退出傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，從根本上杜絕水稻、油菜、小麥秸稈的產(chǎn)生。對已經(jīng)調(diào)整過的農(nóng)田，

4、加強(qiáng)引導(dǎo)，加大服務(wù)，引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以龍頭企業(yè)為主體，鞏固和發(fā)展各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，扶持龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，整合力量，優(yōu)化資源，提高農(nóng)民收入，杜絕傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)“回潮”現(xiàn)象。（二）廣泛宣傳，營造氛圍緊緊圍繞“堅(jiān)決不能燒、燒了就罰款”，開展形式多樣的宣傳教育活動。要利用廣播、標(biāo)語、橫幅、村務(wù)公開欄、磁帶、宣傳車等多種形式，大張旗鼓、聲勢浩大的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，在短時(shí)間內(nèi)營造濃厚的禁燒氛圍。同時(shí)，編印秸稈禁燒和綜合利用工作簡報(bào)，對禁燒政策以及工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任區(qū)政府成立禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒

5、和綜合利用工作的_領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，繼續(xù)建立一、二、三級網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)絡(luò)，定責(zé)到單位、落實(shí)到個(gè)人，明確每個(gè)禁燒村的蹲點(diǎn)人員、集中堆放點(diǎn)等，形成街鎮(zhèn)、村、組三級管理體系。要將市政府的禁燒公告發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶，簽訂禁燒承諾書，把好源頭關(guān)。（四）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要各方通力協(xié)作，合力共為。相關(guān)街鎮(zhèn)要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購。農(nóng)林水務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田循環(huán)利用技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒和綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。（五）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法禁燒期間，區(qū)督查組到街鎮(zhèn)對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，對秸桿禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。相關(guān)街鎮(zhèn)要_小分隊(duì)，深入到田間地頭去宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對違反市大氣污染防治條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例