監(jiān)理法規(guī)講義——第十章國(guó)際工程咨詢與實(shí)施組織模式

1、第十章國(guó)際工程咨詢與實(shí)施組織模式第一節(jié)國(guó)際工程咨詢工程咨詢通常是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要， 集中專家群體或個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)，為建設(shè)工程決策和管理提供的智力服務(wù)。目前，國(guó)際工程咨詢?cè)谙?全過程服務(wù) 和全方位服務(wù) 方向發(fā)展。其中，全過程服務(wù)分為建設(shè)工程實(shí)施階段全過程服務(wù) 和工程建設(shè)全過程服務(wù) 兩種情況。全方位服務(wù)是指除對(duì)建設(shè)工程 三大目標(biāo)實(shí)施控制 外，還包括決策支持 、項(xiàng)目策劃 、項(xiàng)目融資 、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì) 、重要工程設(shè)備和材料的國(guó)際采購(gòu) 等。知識(shí)點(diǎn)一、咨詢工程師咨詢工程師（ consultingengineer）是以從事工程咨詢

2、業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和其他專業(yè)（如經(jīng)濟(jì)、管理）人員的統(tǒng)稱。國(guó)際上對(duì)咨詢工程師的理解與我國(guó)習(xí)慣上的理解有很大不同。按國(guó)際上的理解，我國(guó)的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各種專業(yè)設(shè)備工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、 招標(biāo)師等都屬于咨詢工程師； 甚至從事工程咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)工作（如處理索賠時(shí)可能需要審查承包商的財(cái)務(wù)賬簿和財(cái)務(wù)記錄） 的審計(jì)師、會(huì)計(jì)師也屬于咨詢工程師之列。因此， 不要將咨詢工程師理解為 “從事咨詢工作的工程師 ”。需要說明的是， 由于絕大多數(shù)咨詢工程師都是以公司形式開展工作， 因此，咨詢工程師一詞在 很多場(chǎng)合是指工程咨詢公司 。（一）咨詢工程師的素質(zhì)1知識(shí)面寬2精通業(yè)務(wù)3協(xié)調(diào)管理能力強(qiáng)4責(zé)任心強(qiáng)5

3、不斷進(jìn)取，勇于開拓（二）咨詢工程師的職業(yè)道德在國(guó)際上最具普遍意義和權(quán)威性的是 fidic 道德準(zhǔn)則。 fidic 道德準(zhǔn)則要求咨詢工程師具有 正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，主要內(nèi)容如下：1對(duì)社會(huì)和咨詢業(yè)的責(zé)任（ 1）承擔(dān)咨詢業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)有的責(zé)任；（ 2）尋求符合可持續(xù)發(fā)展原則的解決方案；（ 3）在任何情況下，始終維護(hù)咨詢業(yè)的尊嚴(yán)、地位和榮譽(yù)。2能力（ 1）保持其知識(shí)和技能水平與技術(shù)、法律和管理的發(fā)展相一致的水平，在為客戶提供服務(wù)時(shí)運(yùn)用應(yīng)有的技能、謹(jǐn)慎和勤勉；（ 2）只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)。3廉潔和正直在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)， 始終維護(hù)客戶的合法利益， 并廉潔、正

4、直和忠實(shí)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。4公平（ 1）在提供職業(yè)咨詢、評(píng)審或決策時(shí)公平地提供專業(yè)建議、判斷或決定；（ 2）為客戶服務(wù)過程中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都應(yīng)告知客戶；（ 3）不接受任何可能影響其獨(dú)立判斷的報(bào)酬。5對(duì)他人公正（ 1）推動(dòng) “基于質(zhì)量選擇咨詢服務(wù) ”的理念，即加強(qiáng)按照能力進(jìn)行選擇的觀念；（ 2）不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情；（ 3）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置；（ 4）在通知該咨詢工程師之前，并在未接到客戶終止其工作的書面指令之前，不得接管該咨詢工程師的工作；（ 5）如被邀請(qǐng)?jiān)u審其他咨詢工程師的工作，應(yīng)以恰當(dāng)?shù)男袨楹蜕埔獾膽B(tài)度進(jìn)行。

5、6反腐?。?1）既不提供也不收受任何形式的酬勞，這種酬勞意在試圖或?qū)嶋H：1）設(shè)法影響對(duì)咨詢工程師選聘過程或?qū)ζ涞难a(bǔ)償，和（或）影響其客戶；2）設(shè)法影響咨詢工程師的公正判斷。（ 2）當(dāng)任何合法組成的機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)或建筑合同管理進(jìn)行調(diào)查時(shí)，咨詢工程師應(yīng)充分予以合作?！纠肯铝袃?nèi)容中，屬于咨詢工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則的是（）。（2013 真題）a能力b科學(xué)c守法d誠(chéng)信【參考答案】 a知識(shí)點(diǎn)二、工程咨詢公司的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容其服務(wù)對(duì)象可以是 業(yè)主、承包商、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和貸款銀行，工程咨詢公司也 可以與承包商聯(lián)合投標(biāo)承包工程。工程咨詢公司的 服務(wù)對(duì)象不同 ，相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容也有所不同。（一）為業(yè)主服務(wù)為業(yè)主服務(wù)是工程

6、咨詢公司 最基本、最廣泛的業(yè)務(wù) ，這里所說的業(yè)主包括 各級(jí)政府（此時(shí)不是以管理者身份出現(xiàn)）、企業(yè)和個(gè)人 。工程咨詢公司為業(yè)主服務(wù)既可以是 全過程服務(wù)（包括實(shí)施階段全過程和工程建設(shè)全過程），也可以是 階段性服務(wù) 。工程建設(shè)全過程服務(wù)的內(nèi)容 包括可行性研究（投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究） 、工程設(shè)計(jì)（概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)）、工程招標(biāo)（編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、合同談判）、材料設(shè)備采購(gòu)、施工管理（監(jiān)理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等一系列工作。 在全過程服務(wù)的條件下， 咨詢工程師不僅是作為業(yè)主的受雇人開展工作，而且也代行了業(yè)主的部分職責(zé) 。階段性服務(wù)是指工程咨詢公司僅承擔(dān)上述工程建

7、設(shè)全過程服務(wù)中某一階段的服務(wù)工作。 一般來說，除了生產(chǎn)準(zhǔn)備和調(diào)試驗(yàn)收之外，其余各階段工作業(yè)主都可能單獨(dú)委托工程咨詢公司來完成。階段性服務(wù)又分為兩種不同的情況：一種是業(yè)主已經(jīng)委托某工程咨詢公司進(jìn)行全過程服務(wù)， 但同時(shí)又委托其他工程咨詢公司對(duì)其中某一或某些階段的工作成果進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)。另一種是業(yè)主分別委托多個(gè)工程咨詢公司完成不同階段的工作，在這種情況下，業(yè)主仍然可能將某一階段工作委托某一工程咨詢公司完成， 再委托另一工程咨詢公司審查、評(píng)價(jià)其工作成果；業(yè)主還可能將某一階段工作（如施工監(jiān)理）分別委托多個(gè)工程咨詢公司來完成。（二）為承包商服務(wù)工程咨詢公司為承包商服務(wù)主要有以下幾種情況：一是為承包商提供 合同咨詢和索賠服務(wù) 。二是為承包商提供 技術(shù)咨詢服務(wù) 。三是為承包商提供 工程設(shè)計(jì)服務(wù) 。（三）為貸款方服務(wù)工程咨詢公司為貸款方服務(wù)的常見形式有兩種：一是對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)日進(jìn)行評(píng)估。二是對(duì)已接受貸款的項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（四）聯(lián)合承包工程在國(guó)際上，一些大型工程咨詢公司往往與設(shè)備制造商和土木工程承包商 組成聯(lián)合體，參