2021年農委信用體系建立實施方案.doc

1、2021年農委信用體系建立實施方案一、指導思想農村信用體系是社會信用體系的重要組成部分，加快農村信用體系建設要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“健全機制、科學規(guī)劃、先易后難、改善服務、支農惠農”的原則；以“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評定工作為抓手，進一步完善農戶信用評價體系，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，促進金融機構增加對“三農”的信貸投入，形成“信用惠農、信貸支農、支付便農”的支農惠農體系。二、工作目標(一)總體目標通過_年時間的建設，為全縣農戶建立規(guī)范化的電子信用檔案，初步形成信用宣傳、信用檔案征集、信用評價和信貸支持為一體的農村信用體系建設格局。(二)具體目標_年全縣農戶信用檔案覆蓋面累計達到_

2、，_年累計達到_，_年累計達到_。在此基礎上，到_年末，農戶貸款覆蓋面達到有信用檔案農戶的_以上。三、工作機制(一)_形式我縣農村信用體系建設采取“政府主導、人行牽頭、部門參與、依托基層、形成網絡、建立平臺、信息共享”的_形式。1縣政府主導?？h政府主導全縣的農村信用體系建設，包括成立農村信用體系建設領導小組、制定總體目標、考核階段性成效，并_協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的工作。2人行縣支行牽頭。人行縣支行具體負責全縣農村信用體系建設工作方案的制定、_信用戶的評定和農戶信用信息管理系統(tǒng)的維護等。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處_縣級有關部門以及涉農金融機構按各自職責，積極開展我縣農村信

3、用體系建設。(二)_工作機構1成立縣農村信用體系建設領導小組（農村信用等級評價領導小組，見附件），由常務副縣長任組長，縣政府分管農業(yè)副縣長和分管金融副縣長任副組長，縣政府辦公室、縣法院、縣農辦、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣農林局、縣人口計生局、縣海洋漁業(yè)局、市工商局分局、人行縣支行、銀監(jiān)局監(jiān)管辦、各涉農金融機構主要負責人為成員。農村信用體系建設領導小組下設辦公室，辦公室設在人行縣支行，辦公室成員由縣政府辦公室、縣法院、縣農辦、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣農林局、縣人口計生局、縣海洋漁業(yè)局、市工商局分局、人行縣支行、銀監(jiān)局監(jiān)管辦、各涉農金融機構具體業(yè)務部門負責

4、人組成。2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農村信用體系建設領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）任組長，分管領導和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融機構負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處相關工作人員、金融機構信貸員為成員。負責本轄區(qū)農村信用體系建設工作，并按行政村建立農戶信用信息采集小組，成員由聯(lián)村干部、大學生村官、村班子成員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融機構信貸員（農村金融指導員）組成，負責農戶信用信息的采集和信用戶的初審。三、工作內容和步驟(一)農戶信用檔案征集1農戶信息的采集。農戶信用檔案的采集由行政村農戶信用信息采集小組實施。農戶信用檔案內容包括農戶基本信息、住房信息、生產資料信息、信貸信息、其他信息等五大類。2農戶信用

5、檔案的錄入。以行政村為單位，成立由聯(lián)村干部、村兩委會成員、大學生村官等人員組成的信息采集小組，并采取“分片負責、一對一服務”的辦法，上門逐戶采集本村的農戶信用信息。信息采集小組將農戶信用檔案按照“省農戶信用信息管理系統(tǒng)”要求和農戶信用信息采集表格內容錄入，并按規(guī)定要求進行信息的更新。(二)信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定1評定程序。信用戶的評定以信用信息管理系統(tǒng)打分為主，結合行政村農戶信用信息采集小組意見進行初評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價小組進行評定，并報_備案，由_頒發(fā)信用證。信用村的評定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價小組初評，_審核認定。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定由縣領導小組評定。信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由

6、縣政府發(fā)文公布，并頒發(fā)信用牌匾。2評定標準。信用戶的評定標準采用“省農戶信用信息管理系統(tǒng)”自動打分和信用戶評定小組評價相結合的方式。農戶信用信息系統(tǒng)的評分標準為：_分以上為優(yōu)秀，75_分為良好，60_分為一般，_分以下為差。行政村信用戶評定小組對系統(tǒng)自動評分產生的信用戶無異議的，按照系統(tǒng)打分將農戶信用等級分別評定為AAA級信用戶、AA級信用戶和A級信用戶。信用村的評定在信用戶評定的基礎上進行，信用村評定標準要求本村信用農戶達到_以上。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的評定在信用村評定基礎上進行，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評定標準要求本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用村達到_以上。3信用復評。信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每三年進行一

7、次復評。(三)信貸優(yōu)惠政策1涉農金融機構在為農戶提供金融服務時，應主動使用信用體系建設成果，參考信用評定結果，在授信額度、審批程序、服務種類、貸款利率、抵（質）押物等方面予以優(yōu)惠和政策支持（具體的優(yōu)惠政策另定）。2縣政府對涉農金融機構提供小額信用貸款給予財政貼息（另定）。(四)系統(tǒng)建設和維護人民銀行_中心支行已建立“省農戶信用信息管理系統(tǒng)”。我縣該系統(tǒng)的管理權限在人行縣支行。由行政村信息采集小組成員通過手工表格進行信息采集，再統(tǒng)一錄入規(guī)定的電子表格，最后由人行縣支行將電子表格導入農戶信息系統(tǒng)。待將來系統(tǒng)外接成功后，逐步實現(xiàn)相關部門、涉農金融機構間的信息共享。(五)工作步驟1啟動階段（_年_月_

8、月）。成立縣農村信用體系建設領導小組（農村信用等級評價領導小組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村信用體系建設領導小組。制訂縣農村信用體系建設工作實施方案_縣農村信用等級評價管理暫行辦法。2試點階段（_年_月_月）。以長街鎮(zhèn)為農村信用體系建設試點鎮(zhèn)，由該鎮(zhèn)各行政村信息采集和信用評議小組負責向廣大農戶發(fā)放信息采集手工表格，經小組成員錄入電子表格后定期送交人行縣支行，統(tǒng)一導入省農戶信用信息管理系統(tǒng)。農戶信用信息采集量達全鎮(zhèn)_以上，并開展信用農戶、信用村評定工作。3動員推廣階段（_年_月_月）。在試點取得實際成效的前提下，召開全縣農村信用體系建設推進會，在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推進農村信用體系建設，開展農戶信用信息采集工作。力爭_年底前全縣農戶信用信息采集戶數占全縣農戶總戶數的_；_年底，農戶信用信息采集戶數占全縣農戶總戶數的_；_年底，農戶信用信息采集戶數占全縣農戶總戶數的_，有信貸業(yè)務的農戶占信息采集戶數的_以上。4應用階段（_年_月_月）。首次全面開展_年“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評定工作。5總結階段（_年_月_年_月）。對推進我縣農村信用體系建設工作進行總結，并開展評先評優(yōu)活動。(