2021年農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案.doc

1、2021年農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，特制定工作意見如下：一、整體思路和工作目標(biāo)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化管理、物業(yè)化服務(wù)”的原則，以穩(wěn)定隊(duì)伍、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)行先期政府引導(dǎo)、效益吸引、典型帶動(dòng)等措施，力爭(zhēng)到_年底建立_個(gè)市級(jí)服務(wù)中心、_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和_個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的農(nóng)村沼氣建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到_年底實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)運(yùn)營獨(dú)立的服務(wù)實(shí)體，通過加強(qiáng)服務(wù)，解決群眾的后顧之憂，促進(jìn)沼氣綜合利用，提高沼氣建設(shè)效益，推進(jìn)沼氣事業(yè)健康發(fā)展。二、體系建設(shè)內(nèi)容1、建立沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在市區(qū)成立一個(gè)市級(jí)

2、沼氣服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣服務(wù)站，按一定區(qū)域范圍建立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)_個(gè)，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)有機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、各級(jí)沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。市級(jí)沼氣服務(wù)中心以市農(nóng)村環(huán)保能源站為依托，承擔(dān)全市沼氣池建后管理與服務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的工作;并_沼氣相關(guān)配件的供應(yīng)。鄉(xiāng)級(jí)沼氣服務(wù)站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)本地沼氣服務(wù)體系的建設(shè)、運(yùn)行指導(dǎo)和監(jiān)管工作，為村級(jí)服務(wù)人員提供技術(shù)支持和配件供應(yīng)。村級(jí)沼氣服務(wù)點(diǎn)是全市沼氣服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最基層_，業(yè)務(wù)工作由市級(jí)服務(wù)中心管理，接受市環(huán)保能源站的監(jiān)督。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)要設(shè)有專營沼氣物料的門店、零配件柜臺(tái)，配備沼液運(yùn)輸工具和沼氣檢修設(shè)備，要配備至

3、少一名經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)或具備管理維護(hù)能力的維護(hù)人員，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶的日常管理服務(wù)，包括沼氣池的正常使用、安全檢查、配件更換、宣傳“三沼”利用技術(shù)等內(nèi)容。有條件的地方還應(yīng)考慮桔桿發(fā)酵工廠化生產(chǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。3、服務(wù)體系籌建資金。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)啟動(dòng)資金采取市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人投資相結(jié)合的方式進(jìn)行籌措。市財(cái)政給予資金扶持成立市級(jí)沼氣服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立服務(wù)站由市財(cái)政扶持_萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣服務(wù)點(diǎn)，必須配備農(nóng)用車、抽渣器、粉碎機(jī)等必需的服務(wù)設(shè)備，經(jīng)市環(huán)保能源站驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予_萬元補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補(bǔ)助_萬元，其余由服務(wù)管理人員個(gè)人投資為主。4、服務(wù)收入來源。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成立試運(yùn)

4、營_年內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政按服務(wù)區(qū)內(nèi)沼氣池基數(shù)給予每口每年_元服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。運(yùn)營規(guī)范后，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收入來源，以物業(yè)管理方式服務(wù)的從簽約沼氣農(nóng)戶交納的管理費(fèi)和零部件銷售利潤中獲得；以有償方式服務(wù)的從技術(shù)咨詢、技術(shù)維修、經(jīng)營沼氣物料、抽取沼液沼渣等獲得收入。5、運(yùn)行管理。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在市環(huán)保能源站指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，實(shí)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一價(jià)位，由服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理人員自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員由市環(huán)保能源站_聘用并按從業(yè)人員要求簽定合同。三、保障措施1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和沼氣事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)政府和

5、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，在制度和體系建立上保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。2、加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的管理和監(jiān)督，市環(huán)保能源站要與鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)委托合同，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加緊制定沼氣服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性的規(guī)章制度，各級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要做到“五有”即：有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有服務(wù)價(jià)格表，嚴(yán)格遵守服務(wù)行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程。3、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。要加強(qiáng)沼氣技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員技能水平和服務(wù)質(zhì)量。要制定統(tǒng)一的收

6、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開_、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范管理，保證服務(wù)質(zhì)量。4、加大扶持力度。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也屬社會(huì)公益設(shè)施，在堅(jiān)持以個(gè)體投資為主體的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要加大扶持力度，制定一系列幫扶措施，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極支持以股份制、合作承包、個(gè)體承包等多種機(jī)制介入沼氣服務(wù)體系建設(shè)。5、建立考核、評(píng)比制度。沼氣服務(wù)體系建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，納入政府項(xiàng)目建設(shè)檢查考核內(nèi)容。凡是管理服務(wù)體系建設(shè)完善、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量好的，要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、農(nóng)戶有_的，除通報(bào)批評(píng)外，市級(jí)沼氣服務(wù)中心

7、有權(quán)采取措施處理。附件：沼氣建設(shè)服務(wù)人員的從業(yè)條件、服務(wù)要求及內(nèi)容沼氣建設(shè)服務(wù)人員的從業(yè)條件服務(wù)要求及內(nèi)容1、從業(yè)條件：持有國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書或省級(jí)沼氣技術(shù)員證。要求：身體健康，熱愛沼氣事業(yè)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；能提供從建池到管理維護(hù)的全套技術(shù)；熟練掌握沼氣池的建造和啟動(dòng)技術(shù)；熟悉沼氣池安全使用及日常管理知識(shí)；了解沼氣輸配系統(tǒng)（包括脫硫裝置）、爐燈具等配件的性能，并且會(huì)_、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)。2、服務(wù)要求。服務(wù)要周到、熱情，讓農(nóng)戶滿意；各級(jí)沼氣建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)管理人員要對(duì)農(nóng)戶公開_，對(duì)沼氣戶提出的故障維修及抽取沼渣等服務(wù)要求要及時(shí)處理，做到小故障當(dāng)天解決，大故障三天內(nèi)解決；公開用戶投訴電話，建立暢通的用戶投訴渠道，保證服務(wù)承諾落到實(shí)處；建立沼氣產(chǎn)品及零配件門市部，向農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的沼氣產(chǎn)品及零配件，禁止采購銷售假冒偽劣沼氣產(chǎn)品及零配件。3、服務(wù)內(nèi)容：提供戶用沼氣池的規(guī)劃、施工、啟動(dòng)、_等技術(shù)；指導(dǎo)沼氣用戶科學(xué)管理，安全使用沼氣池，保證沼氣池的使用率達(dá)到_；向農(nóng)戶傳授