2021年城市環(huán)境綜合治理行動方案.doc

1、2021年城市環(huán)境綜合治理行動方案為進(jìn)一步貫徹落實省和市城市環(huán)境綜合整治工作會議精神，按照省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案和市政府_開展市城市環(huán)境綜合整治工作_等文件要求，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展城市環(huán)境綜合整治行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)省和市的工作部署，以省城市環(huán)境綜合整治“931”行動為抓手，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，加快完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力改善市容市貌，建立健全長效管理機制，確保到_年底，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、安全、完好；_區(qū)主次干道整潔、有序、優(yōu)美，大道、人民路、南北大街達(dá)到省級市容管理示范_準(zhǔn)；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、整潔、安全，物業(yè)管理健全、規(guī)范、常態(tài)，_%以上的社區(qū)基本達(dá)

2、到省級市容管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；城中村、城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊干凈整潔、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美，打造宜居、宜商、宜游城市，建設(shè)和諧、文明、美麗。二、整治重點此次城市環(huán)境綜合整治從_月下旬開始，為期三個月。重點整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、交通秩序、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、建筑場地、公共設(shè)施、城中村城郊結(jié)合部、戶外廣告、違法建設(shè)攤點棚亭等十項工作。（一）市容環(huán)境整治1.整治內(nèi)容（1）取締主干道兩側(cè)馬路市場、占道經(jīng)營和出室經(jīng)營；規(guī)范道路兩側(cè)車輛停放秩序；清除亂堆亂放的雜物，嚴(yán)禁沿街亂掛曬、棚亭亂占道和亂搭亂建；（2）對照市容管理示范_準(zhǔn)，重點整治大道、人民路、南北大街、招商街、古田西路等_條道路；（3）

3、與主干道兩側(cè)沿街商（店）家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書，并督促、指導(dǎo)、檢查商家履約；（4）提高_(dá)區(qū)污染河道的水環(huán)境質(zhì)量，清除水面漂浮物、岸邊垃圾，實施重點河道的生態(tài)整治；（5）對“12345”政風(fēng)行風(fēng)熱線上反復(fù)投訴_的熱點難點問題和群眾反映強烈的市容環(huán)境問題進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）城市主干道容貌整潔，道路平整；臨街建筑物及圍墻（欄）整潔美觀，無亂貼亂畫；道路兩側(cè)無吊掛、晾曬物品，無破舊、脫落、空白廣告，無占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂建；車輛停放有序；（2）示范路的建筑物立面整潔，門窗防護(hù)設(shè)置不超出墻面，各類管線設(shè)置整齊并作美化處理，無破損、無油污、無亂張貼、無亂拉掛；沿街市政公共設(shè)施維護(hù)良好，

4、路面秩序井然；（3）主干道兩側(cè)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽約率和履約率_%；（4）河道水質(zhì)清澈，岸坡和水面無垃圾，河道綠化補植、修剪到位，建成區(qū)河道有效治理率達(dá)到_%；完成一支河、四支河等重點河道清理疏浚和生態(tài)修復(fù)工作；（5）市容環(huán)境衛(wèi)生熱點難點問題的投訴件辦復(fù)率達(dá)_%，辦結(jié)率_%。3.牽頭部門：_局責(zé)任部門：住建局、水利局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、鎮(zhèn)、市容包保路段責(zé)任部門4.完成時間：_月_日前（二）社區(qū)環(huán)境整治1.整治內(nèi)容（1）取締扒翻種植，拆除亂搭亂建，取締亂堆亂放，糾正亂停亂靠；（2）清理衛(wèi)生死角、積存垃圾，保持正常保潔、垃圾收運；（3）清理散養(yǎng)家禽，規(guī)范寵物管理；（4）保持高壓態(tài)勢，及時制止和

5、拆除違法建設(shè)；（5）整治油煙油污，取締違章廣告；（6）對小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行維修或翻新；新增（擴）建公用車庫和停車場；調(diào)整和維修全部路燈；實施樓道亮化改造；落水管全面更換；改造疏通下水；增補亮化、監(jiān)控設(shè)施。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）綠化完好，環(huán)境整潔，廣告設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序；（2）_個社區(qū)環(huán)境達(dá)到省級市容管理示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）違建防控人員安排到位，巡防機制健全；（4）小區(qū)內(nèi)道路平整，無破損，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；路燈和樓道燈_到位。改造提升1_個小區(qū)。3.牽頭部門：鎮(zhèn)責(zé)任部門：公安局、住建局、_局、規(guī)劃分局、電信公司、供電公司、移動公司、掛鉤聯(lián)系社區(qū)責(zé)任部門4.完成時間：_月

6、_日前（三）交通秩序整治1.整治內(nèi)容規(guī)范交通秩序，重點整治機動車亂停亂放；查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等現(xiàn)象；整治非機動車亂停亂放；整治電動三輪車和人力客三輪車營運秩序；新增停車設(shè)施，規(guī)范停車管理。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）合理劃定路內(nèi)停車泊位，新增地下停車場，強化停車管理，保障道路通行順暢；（2）出租車上下客在設(shè)有臨時?？繕?biāo)志的停靠點即停即走，不得亂停亂靠；公交車輛按規(guī)定時間、線路運營；（3）嚴(yán)禁電動三輪車上路行駛、非法載客；規(guī)范人力客三輪車營運秩序，嚴(yán)禁無證營運、車容不整，嚴(yán)禁非法拼裝動力裝置。3.牽頭部門：公安局責(zé)任部門：住建局、_局、交通運輸局、鎮(zhèn)4.完成時間：_月_日前（四）物業(yè)管理整治

7、1.整治內(nèi)容（1）加強物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)，抓好_個試點小區(qū)業(yè)主委員會建設(shè)，制定業(yè)主委員會考核辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會開展工作，并全面推廣；（2）做好道路、排水、排污、路燈、監(jiān)控、電梯、綠化、游園、泵房及消防設(shè)施的維護(hù)；維修更新小區(qū)內(nèi)體育健身器材；（3）整治老舊小區(qū)，推行物業(yè)化管理；（4）整治小區(qū)內(nèi)車輛停放亂停亂放；（5）加大物業(yè)費收繳力度。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）對物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)實行公示，物業(yè)管理人員統(tǒng)一標(biāo)識、掛牌上崗；（2）符合條件的小區(qū)全部組建業(yè)主委員會，對已有的業(yè)主委員會進(jìn)行改選；（3）基礎(chǔ)設(shè)施及健身器材符合安全條件，滿足使用功能；（4）小區(qū)封閉、外墻出新、管線入地、

8、雨污分流、照明亮化、綠化提升；（5）小區(qū)內(nèi)車輛按指定位置停放，大型車輛進(jìn)停車場；（6）物業(yè)費收繳率_%以上。3.牽頭部門：住建局責(zé)任部門：公安局、_局、體育局、鎮(zhèn)4.完成時間：_月_日前（五）農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治1.整治內(nèi)容整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及其出租房屋的衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水橫溢等環(huán)境衛(wèi)生問題，以及農(nóng)貿(mào)市場周邊_米范圍內(nèi)的占道經(jīng)營、亂搭建、亂停放、亂拉掛、亂堆放、亂貼畫等環(huán)境秩序問題。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）規(guī)劃定點的農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“一落實、三提升”，即落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平；（2）非規(guī)劃定點的農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“三有、四無、五統(tǒng)一”，即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施

9、、有保潔人員、有管理人員；無衛(wèi)生死角、無流動攤點、無占道坐吃、無違章搭建；統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一經(jīng)營區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營管理；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場達(dá)到一疏一堵，即疏堵結(jié)合、合理疏導(dǎo)、依法取締。3.牽頭部門：發(fā)改委責(zé)任部門：_局、食藥監(jiān)局、供銷總社、工商局、鎮(zhèn)4.完成時間：_月_日前（六）建筑場地整治1.整治內(nèi)容（1）完善建筑工地周邊圍檔和出入口硬化設(shè)施；（2）完善出入口車輛沖洗、施工現(xiàn)場排水設(shè)施；（3）規(guī)范施工現(xiàn)場物料堆放和揚塵控制；（4）規(guī)范建筑垃圾處置；（5）規(guī)范建筑施工圍欄廣告設(shè)置。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）施工現(xiàn)場設(shè)置封閉圍擋，_區(qū)主要路段、沿街建筑圍擋高度不得低于_m，

10、其他路段的圍擋高度不得低于_m，使用的材料應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、整潔；（2）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，沖洗平臺，禁止車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置通暢的排水設(shè)施，出水口應(yīng)設(shè)置沉淀池。泥漿、污水必須經(jīng)沉淀處理后方可排出，未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)和河流；（3）對裸露的場地和集中堆放的土方和易揚塵材料應(yīng)采取網(wǎng)膜覆蓋、固化、定期灑水或臨時綠化等防塵降塵措施；（4）施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)集中分類堆放并及時清運，確保日產(chǎn)日清。不得在施工現(xiàn)場焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。3.牽頭部門：建工局責(zé)任部門：公安局、_局、交通運輸局4.完成時間：_月_日前（七）公共設(shè)施整治1.整治內(nèi)容對廣場、公園、游園、河濱走廊、體育

11、設(shè)施、文化設(shè)施、亮化設(shè)施、下水管網(wǎng)、道路綠化以及公交站臺等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)路面、護(hù)欄、窨井蓋無破損；行道樹、綠化無缺損，無雜草，無明顯病蟲害，修剪整齊美觀；濱河綠化、廣場、游園和亮化設(shè)施完好、便民，文化設(shè)施設(shè)置規(guī)范，衛(wèi)生整潔，各類公益宣傳、安全標(biāo)識醒目，實施定人定崗定責(zé)管理，設(shè)施維護(hù)、安全管理到位。3.牽頭部門：住建局責(zé)任部門：交通運輸局、水利局、文廣新局、體育局、鎮(zhèn)4.完成時間：_月_日前（八）城中村、城郊結(jié)合部整治1.整治內(nèi)容清理生活垃圾、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物；疏浚河道溝塘；拆除亂搭亂建，修補破損路面，維修健身器材；提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、道路通達(dá)水平和村莊環(huán)境管

12、理水平。2.整治標(biāo)準(zhǔn)一般村居達(dá)到一星級康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；選擇_個試點進(jìn)行城中村改造，打造特色村居；基礎(chǔ)設(shè)施與_區(qū)一體化。3.牽頭部門：鎮(zhèn)責(zé)任部門：住建局、國土分局、規(guī)劃分局4.完成時間：_月_日前（九）戶外廣告整治1.整治內(nèi)容（1）拆除主干道兩側(cè)（含綠島、人行道）、重要街區(qū)違規(guī)設(shè)置的店招、燈箱廣告、指示牌；（2）限期要求沿街、沿路業(yè)主更新改造破舊、脫落、空白店招廣告牌；（3）全面清除主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上違章設(shè)置的各類小廣告（牛皮癬）、圖文廣告；（4）對建筑圍欄廣告牌、重要節(jié)點顯示屏、大型三面翻廣告等戶外廣告進(jìn)行亮化美化，分解落實公益宣傳任務(wù)，確保公益宣傳內(nèi)容占版面_%以上；（5）對各類廣告的

13、內(nèi)容、用字進(jìn)行規(guī)范管理。2.整治標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范；無亂張貼、亂涂寫；主干道兩側(cè)（綠島內(nèi)）及沿街商家門前無違章設(shè)置廣告燈箱；廣告內(nèi)容符合要求，無不規(guī)范的廣告用字。3.牽頭部門：_局責(zé)任部門：文明辦、規(guī)劃分局、工商局4.完成時間：_月_日前（十）違法建設(shè)、攤點棚亭整治1.整治內(nèi)容（1）未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；（2）未按規(guī)定限期拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；（3）清理道路兩側(cè)、攤點疏導(dǎo)區(qū)周邊亂堆放的雜物，規(guī)范疏導(dǎo)區(qū)攤點經(jīng)營；（4）清除空置、占用盲道的郵亭及其他各類棚亭；（5）對各類燒烤、鹵菜攤點棚亭按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一外型式樣、統(tǒng)一大小尺

14、寸、統(tǒng)一衛(wèi)生保潔的要求進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）_年_月_日以前群眾反映強烈、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)全部拆除到位；（2）_年_月_日以后的違法建設(shè)查處率_%，罰款到位率_%，拆除率_%以上；（3）主次干道無流動攤點、占道經(jīng)營和出攤經(jīng)營；攤點疏導(dǎo)區(qū)管理有序，環(huán)境衛(wèi)生整潔；（4）郵亭及其他棚亭設(shè)置規(guī)范，外形美觀，經(jīng)營有序。3.牽頭部門：_局責(zé)任部門：住建局、食藥監(jiān)局、工商局、郵政局、鎮(zhèn)4.完成時間：_月_日前三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（_月_日前）1.召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城市環(huán)境綜合整治行動的重要性和必要性。2.牽頭部門對照省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求，

15、認(rèn)真排查存在問題和不足，制定專項工作計劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。（二）_實施階段（_月_日前）1.全面整治市容突出問題，尤其是老百姓反映強烈的熱點難點問題。2.各主次干道、重點部位（學(xué)校、公園、廣場）及各社區(qū)環(huán)境整治基本達(dá)到省優(yōu)秀管理城市及全國文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求。3.認(rèn)真研究落實長效管理措施，確保整一項、成一項。4.全面鞏固提升，打造特色亮點。（三）考核驗收階段（_月_日前）1.按照考核驗收各項標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)考核小組分別進(jìn)行初驗。在此基礎(chǔ)上，對照市級考核驗收提出的意見，進(jìn)行整改和完善，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三創(chuàng)一整治”任務(wù)。2.迎接省和市考核驗收。四、工作要求（一）強化_領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立區(qū)城市環(huán)境

16、綜合整治指揮部，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、保障組和督查組。各整治牽頭部門要進(jìn)一步細(xì)化整治方案，主要負(fù)責(zé)人親自過問，分管負(fù)責(zé)人專職其事，其他相關(guān)責(zé)任單位和配合部門要緊密協(xié)助牽頭部門，齊抓共管，形成合力，做到人員到位、責(zé)任到位、長效管理到位。有掛鉤聯(lián)系社區(qū)和市容包保路段任務(wù)的部門，要主動融入十大整治，做好掛鉤社區(qū)、包保路段職責(zé)范圍內(nèi)的工作。開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作。（二）強化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動貫穿于整個整治活動的始終，做到報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面，營造濃烈的輿論氛圍，廣泛調(diào)動社會力量及廣大市民支持整治、參與整治的主動性和積極性，加強市民素質(zhì)教育和道德建設(shè)，不斷提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。各整治組要及時報送整治信息，整治指揮部辦公室要及時編印簡報，對正反兩方面的典型進(jìn)行宣傳和曝光。（三）堅持依法行政，實施嚴(yán)管重罰。城市環(huán)境綜合整治活動的各項整治在法律、法規(guī)的框架下嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對在整治活動中不服從、不配合，甚至_阻礙行政執(zhí)法的，堅決予以打擊，為整治活動的有序開展提供強有力的執(zhí)法保障。（四）注重和諧穩(wěn)定，凝聚人心民意。整治過程中，各部門要注重