2021年政策性農(nóng)業(yè)保險管理方案.doc

1、2021年政策性農(nóng)業(yè)保險管理方案一、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以政策性農(nóng)業(yè)保險納入民生工程為契機，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以保護農(nóng)民災(zāi)后及時得到經(jīng)濟補償盡可能恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥地推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力保障。（二）基本原則1、政府引導。運用財政補貼等手段，發(fā)揮政府_推動作用，引導廣大農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作_參加農(nóng)業(yè)保險，不斷促進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的健康開展。2、市場運作。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮保險機構(gòu)風險控制優(yōu)勢，建立風險預(yù)警監(jiān)控機制，由保險公司代辦，積極運用市場化手段，防范和化解農(nóng)業(yè)風險。3、自主自愿。農(nóng)戶、種養(yǎng)

2、大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟_自愿參加農(nóng)業(yè)保險，不得采取強制手段。4、協(xié)調(diào)推進?？h財政、農(nóng)業(yè)、宣傳、水務(wù)、氣象、民政等部門，應(yīng)合力推進農(nóng)業(yè)保險工作，對保險經(jīng)辦機構(gòu)的各項工作給予積極支持。將農(nóng)業(yè)保險補貼政策與各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，發(fā)揮各項支農(nóng)政策的綜合效應(yīng)。二、投保對象、目標任務(wù)和承辦機構(gòu)（一）投保對象。本縣內(nèi)從事種植水稻、小麥、油菜、棉花和養(yǎng)殖能繁母豬、奶牛的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)以及各類合作經(jīng)濟_。（二）指導性任務(wù)。水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛。按_年實際種植、養(yǎng)殖要求應(yīng)保盡保。具體指導性任務(wù)由縣農(nóng)委單獨發(fā)文。（三）承辦機構(gòu)。政策性種植業(yè)保險由國元農(nóng)業(yè)保險公司市中心支公司承辦；政策性養(yǎng)

3、殖業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司縣支公司承辦。三、主要內(nèi)容（一）保險品種_年我縣納入政策性農(nóng)業(yè)保險的品種有水稻、油菜、小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛，實行應(yīng)保盡保。（二）保險金額及費率按照省、市_文件要求，補貼險種按“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平。確定種養(yǎng)殖業(yè)品種保險金額及費率分別為：1、種植業(yè)：水稻_元/畝，費率_%，保費_元/畝；小麥_元/畝，費率_%，保費_元/畝；油菜_元/畝，費率_%，保費_元/畝；棉花_元/畝，費率_%，保費_元/畝。2、養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬_元/頭，費率_%，保費_元/頭；奶牛_元/頭，費率_%，保費_元/頭。承保戶要求提高保險金額水平而增加的保費，由承

4、保戶自行負擔。（三）保費補貼根據(jù)市財政局市政策性農(nóng)業(yè)保險實施辦法規(guī)定，種植業(yè)保險保費，中央和省財政各補貼_%，縣財政補貼_%，種植戶承擔_%。養(yǎng)殖業(yè)保險費，能繁母豬：中央財政補貼_%，省財政補貼_%，縣財政補貼_%，養(yǎng)殖戶承擔_%；奶牛：中央財政補貼_%，省財政補貼_%，縣財政補貼_%，養(yǎng)殖戶承擔_%。各鎮(zhèn)自行增加品種和險種，保費補貼由鎮(zhèn)財政承擔。各鎮(zhèn)可適當出臺保費補貼政策，相應(yīng)減輕農(nóng)戶承擔的保費，不斷增強廣大農(nóng)民的保險意識。縣財政補貼資金在年度預(yù)算中安排，并安排必要的工作經(jīng)費。（四）保險責任按照省政府政42_文件中規(guī)定的范圍執(zhí)行。種植業(yè)保險責任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府引

5、蓄洪除外）、內(nèi)澇、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病旱草鼠害等對投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)保險責任為對投保飼養(yǎng)品種因重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強制捕殺所造成的死亡。（五）保險模式種植業(yè)保險采用“保險公司與地_府聯(lián)辦”模式。經(jīng)營風險由地_府和保險公司負擔。養(yǎng)殖業(yè)保險采用“保險公司自營”模式，保險公司在政府補貼保費政策框架下，自主經(jīng)營、自負盈虧。（六）投保方式種植業(yè)由各鎮(zhèn)督促村委會牽頭_，協(xié)助保險經(jīng)辦機構(gòu)上門逐戶收繳，分品種認真填報投保分戶清單和分戶投?？?，分戶清單應(yīng)有投保農(nóng)戶的簽字蓋章，分戶投?？ó攬隽艚o投保農(nóng)戶，作為繳納保費的依據(jù)，以村為單位匯總后，將投保明細表報送鎮(zhèn)農(nóng)險辦，鎮(zhèn)農(nóng)險辦匯總后，將

6、投保分戶清單及匯總表經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)險辦、分管領(lǐng)導簽字蓋章后交縣農(nóng)業(yè)保險服務(wù)部，并以鎮(zhèn)為單位向保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理投保手續(xù)。種植大戶、龍頭企業(yè)也可單獨向國元農(nóng)保縣農(nóng)業(yè)保險服務(wù)部投保。養(yǎng)殖業(yè)由縣畜牧獸醫(yī)局、鎮(zhèn)畜牧站牽頭協(xié)助保險機構(gòu)做好養(yǎng)殖戶的投保工作。（七）保險理賠流程1、出險報案。因發(fā)生保險責任事故造成保險標的損失，由投保人或被保險人向國元保險公司縣服務(wù)部（種植業(yè)）或中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司縣支公司（養(yǎng)殖業(yè)）報案。國元保險公司客戶熱線。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司縣支公司客戶熱線。2、查勘定損。接到報案后，保險機構(gòu)應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，并與所在鎮(zhèn)政府、縣政策性農(nóng)業(yè)保險定損理賠專家組共同查勘定損，鑒定損

7、失原因和損失程度。3、理賠材料。據(jù)實填制出險通知書、現(xiàn)場勘查記錄、估損清單、現(xiàn)場查勘照片（至少五張）、保險單正本復(fù)印件，必要時縣、鎮(zhèn)兩級政策性農(nóng)業(yè)保險定損理賠專家組出具出險原因鑒定報告、初步定損清單等。4、理賠發(fā)放。由出險鎮(zhèn)農(nóng)險辦以村為單位將保險賠付情況公示無異議后，報分管領(lǐng)導簽字蓋章。理賠款發(fā)放根據(jù)省農(nóng)險辦8_文件要求，由保險經(jīng)辦機構(gòu)將理賠款直接通過鎮(zhèn)農(nóng)險辦按照惠民直達工程操作流程傳輸給鎮(zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政所審核后傳輸給縣農(nóng)險辦確認后通過惠民直達工程平臺，直接支付到賠付對象手中。四、_實施（一）進一步提高認識，加大宣傳力度各鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組和辦公室，縣直相關(guān)部門及保險承辦機構(gòu)要從推進_新

8、農(nóng)村建設(shè)的政治高度，充分認識到開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，高度重視，精心_，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和農(nóng)民群眾需求，利用電視、報紙等多種媒體以及開辟專欄、張貼標語、上門入戶等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險政策，不斷增強廣大農(nóng)民的保險意識，營造良好的社會氛圍。確保農(nóng)業(yè)保險各項政策落到實處?？h政府將把政策性農(nóng)業(yè)保險工作納入鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度民生工作目標考核，實行目標責任管理。（二）進一步明確責任，協(xié)同推進在縣政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要按照分工負責，注重協(xié)作的原則，相互配合，共同把農(nóng)業(yè)保險工作落到實處。相關(guān)部門職責如下：財政部門：

9、負責保費補貼資金的籌集、撥付和清算，負責將受災(zāi)農(nóng)戶的保險理賠款通過惠民直達工程平臺發(fā)放到農(nóng)戶手中。宣傳部門：要利用各種宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險政策和作為民生工程的重要意義，并負責指導和幫助保險承辦機構(gòu)和相關(guān)部門做好宣傳工作?？h農(nóng)險辦：負責研究提出農(nóng)業(yè)保險政策建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)保險宣傳工作，督促各鎮(zhèn)農(nóng)險辦政策性農(nóng)業(yè)保險的工作進度，收集匯總并上報全縣工作情況，_階段性工作總結(jié)和年度考核。農(nóng)業(yè)部門：負責配合保險機構(gòu)做好投保工作；“政策性農(nóng)業(yè)保險定損理賠專家組”負責協(xié)助保險機構(gòu)做好災(zāi)害的鑒定，技術(shù)指導和查勘定損工作。氣象、水務(wù)部門：負責及時收集提供試點品種的相關(guān)數(shù)據(jù)和水文及天氣形勢等專業(yè)資料

10、，預(yù)報可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)實情，及時予以防范，同時協(xié)助做好災(zāi)害的界定工作。民政部門：協(xié)助做好災(zāi)害查勘工作，及時收集受災(zāi)情況，搞好統(tǒng)計上報。保險機構(gòu)：負責向上級保險機構(gòu)及時匯報農(nóng)業(yè)保險工作中出現(xiàn)的問題，并積極主動與農(nóng)險辦和各鎮(zhèn)聯(lián)系，_做好農(nóng)業(yè)保險的承包、查勘、定損工作，并負責及時理賠。嚴格業(yè)務(wù)流程、規(guī)范操作程序，堅持誠實守信，為農(nóng)民提供高效快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）時間進度安排各鎮(zhèn)要根據(jù)縣農(nóng)委下達的指導性任務(wù)，水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛等農(nóng)牧產(chǎn)品，做到應(yīng)保盡保。鎮(zhèn)村干部要協(xié)助保險經(jīng)辦機構(gòu)進村入戶，逐戶宣傳、落實，分品種填寫、分戶投保清單和投保卡、收取保費，并以村為單位匯總投保清單報鎮(zhèn)農(nóng)險辦，鎮(zhèn)

11、農(nóng)險辦以鎮(zhèn)為單位匯總投保清單報縣農(nóng)險辦。承保品種、播種及收獲時間分別為：早稻播種時間是當年的_月下旬，最遲收獲是_月上旬；單季水稻播種時間是當年的_月下旬，最遲收獲是_月下旬；雙季晚稻播種時間是當年的_月中旬，最遲收獲是_月底；油菜播種時間是上年的_月中旬，最遲收獲是來年的_月底；小麥播種時間是上年的_月中旬，最遲收獲是來年_月中旬；棉花播種時間是當年的_月下旬，最遲收獲是_月中旬。五、工作要求保險經(jīng)辦機構(gòu)要增強責任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。一是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，以服務(wù)質(zhì)量取信于民，為參保農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。二是要不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人員培訓，提高人員素質(zhì)，深入鎮(zhèn)村開展宣傳，使參保人了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。三是要按照“預(yù)防為主、防賠結(jié)合”的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。四是要合理公正、公開透明，按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。六、考