2021年教育局風(fēng)險(xiǎn)排查管控實(shí)施方案.doc

1、2021年教育局風(fēng)險(xiǎn)排查管控實(shí)施方案一、風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的重要意義風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是市教育局針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)教育局各項(xiàng)工作的一次自檢自查，從而達(dá)到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是教育系統(tǒng)開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是保障教育行政部門(mén)依法行政、依法治教的基礎(chǔ)，是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是學(xué)校不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)學(xué)校、教育工作者和學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是我市教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的指導(dǎo)，市教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：成員：三、查找對(duì)象、內(nèi)容

2、和方法查找對(duì)象：市教育局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室。查找內(nèi)容：重點(diǎn)圍繞安全穩(wěn)定、廉潔從政、政治紀(jì)律、人事勞資、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教育教學(xué)、招標(biāo)采購(gòu)、_管控、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生和班級(jí)管理等方面工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)各單位、機(jī)關(guān)各科室的工作職能和各崗位的工作職責(zé)，緊密結(jié)合行政管理工作，突出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層管理崗位；機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)崗位和一般崗位“四個(gè)層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等“四種方法”，查找思想道德、崗位工作流程、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面的各種風(fēng)險(xiǎn)。有效識(shí)別各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化的管控，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)

3、控、后期處置“三道防線”，建立教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四、動(dòng)員_排查，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)（第一階段：_月_日-_月_日）（一）宣傳發(fā)動(dòng)（_月_日-_月_日）適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作。各單位、機(jī)關(guān)各科室通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政教育、依法治教等專題培訓(xùn)形式，積極營(yíng)造良好的氛圍，使廣大干部、教師了解風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要意義，增強(qiáng)參與工作的主動(dòng)性和積極性。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（_月_日-_月_日）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)牽頭，_研究討論，從全局的高度查找和分析行政、管理過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從法律、政策、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)。1.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。黨政

4、主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“一崗雙責(zé)”的要求，履行主體責(zé)任，認(rèn)真梳理和分析學(xué)校分管的主要工作，重點(diǎn)查找在安全穩(wěn)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、人事制度、資產(chǎn)管理、廉潔從政等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.學(xué)校中層管理崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。學(xué)校中層管理干部結(jié)合崗位職責(zé)、規(guī)章制度，重點(diǎn)查找在履職過(guò)程中廉潔自律、工作流程、財(cái)務(wù)制度、招標(biāo)采購(gòu)、選先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面的風(fēng)險(xiǎn)。3.機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)結(jié)合崗位職責(zé)、政令法規(guī)、工作流程的要求，針對(duì)行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)，查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、招標(biāo)采購(gòu)、人事勞資等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。4.一般崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。一般崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找個(gè)人在履職、執(zhí)紀(jì)、管理

5、等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。（三）專題研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（_月_日-_月_日）學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室在查找梳理風(fēng)險(xiǎn)后，召開(kāi)專題會(huì)議研究，充分利用風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估工具，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性（風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)1-3）和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的影響力（風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù)1-3）進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)劃分。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。1.高等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù)，數(shù)值在6-9區(qū)間的為高等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成違法違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。2.中等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù)，在3-6區(qū)間的為中等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成一般違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。3.低等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù)，在1-3區(qū)間的為低等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成輕微違規(guī)違紀(jì)

6、行為的風(fēng)險(xiǎn)。市教育局各單位、機(jī)關(guān)各科室在全面深入排查工作中各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控策略（規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式（思想作風(fēng)、體制機(jī)制和崗位職責(zé)）等方面的因素，形成單位、機(jī)關(guān)各科室和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四、規(guī)范工作流程，制定管控措施（第二階段_月_日-_月_日）制定科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，是有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。分析工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、表現(xiàn)形式及應(yīng)對(duì)策略。2.規(guī)范工作流程。按照法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度的要求，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的工作，運(yùn)用工作流程圖來(lái)規(guī)范。（范本）（范

7、本）3.落實(shí)工作職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管控工作責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行分類分級(jí)管理，崗位與職責(zé)掛鉤，職責(zé)與考核掛鉤。4.完善規(guī)章制度。針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，及時(shí)查找和彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的不足。5.建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、預(yù)測(cè)，通過(guò)信息庫(kù)及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)（范本）變化和規(guī)律，為風(fēng)險(xiǎn)管控提供重要依據(jù)。各單位、機(jī)關(guān)各科室對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，_研究，細(xì)化管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)工作提出具體要求：在規(guī)范工作流程上下功夫，工作職責(zé)落實(shí)上要到位，完善規(guī)章制度上要加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)信息更新要及時(shí)。五、建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控長(zhǎng)效機(jī)制。（第三階段：_月_日-_月_日）各單位、機(jī)關(guān)各科室及時(shí)總結(jié)在風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作中積

8、累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高度重視經(jīng)常性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的重要性，結(jié)合各單位、機(jī)關(guān)各科室的實(shí)際，建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)排查制度。經(jīng)常性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作可以有效地預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，是風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的基礎(chǔ)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度。根據(jù)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控工作的難易程度，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)治理。三是建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控監(jiān)督機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查和管控工作的實(shí)施效果、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)等方面進(jìn)行督查。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、機(jī)關(guān)各科室成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)排查管控領(lǐng)

9、導(dǎo)小組，學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)為風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的主要負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)各部門(mén)科室長(zhǎng)為部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，將開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，親自參與、親自督辦。（二）穩(wěn)步推進(jìn)，注重成效。各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照各階段工作安排穩(wěn)步推進(jìn)，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)，借助專家團(tuán)隊(duì)和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的力量，力求查找風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確，管控策略有效，管控措施到位。（三）抓緊指導(dǎo)，跟進(jìn)督查。各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的指導(dǎo)，明確對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位排查管控工作的要求，讓干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是為了“打好預(yù)防針”，保護(hù)關(guān)愛(ài)干部的重要舉措。市教育局督導(dǎo)室、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)直屬單位的督查工作，黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各科室的督查工作，確保風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作取得實(shí)效。（四）建立長(zhǎng)效，加強(qiáng)考核。各單位、機(jī)關(guān)各科室安排專人管理風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，