2021年民政局地震應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年民政局地震應(yīng)急預(yù)案為了做好地震_的防范和處置工作，指導(dǎo)幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗震救災(zāi)，及時有效地實施災(zāi)民緊急救助，確?？拐鹁葹?zāi)工作任務(wù)落實到位。根據(jù)市地震應(yīng)急預(yù)案、市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，制定市民政局地震應(yīng)急預(yù)案。一、抗震救災(zāi)應(yīng)急的基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作的原則。在抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的救災(zāi)職能，各負其責(zé)，密切配合，與災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門共同開展救災(zāi)應(yīng)急工作。二、預(yù)案的啟動突發(fā)性地震發(fā)生后，按照預(yù)案立即采取緊急措施。三、抗震救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)及主要職責(zé)市民政局成立抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，同時成立災(zāi)情查核組、緊急救援組、救災(zāi)捐贈組、災(zāi)情信息組。（一）市民政局

2、抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長：局長副組長：局班子成員成員：各科室和下屬事業(yè)單位負責(zé)人（二）抗震救災(zāi)應(yīng)急_主任由分管救災(zāi)救濟副局長兼職。下設(shè)四個工作組，災(zāi)害查核組：由各位副局長和救災(zāi)救濟科、優(yōu)撫安置科、社會事務(wù)科、基政科等人員組成；緊急救援組：由救災(zāi)救濟科、優(yōu)撫安置科和辦公室等人員組成；救災(zāi)捐贈組由救災(zāi)救濟科、辦公室和福利科等人員組成；災(zāi)情信息組：由救災(zāi)救濟科和辦公室人員組成。必要時各組可從機關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位抽調(diào)人員。（三）工作職能1、抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。做出抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)決策；要求啟動抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌安排部署全面救災(zāi)工作；向市民政局和市委、市政府報告救災(zāi)工作情況等。2、抗震救災(zāi)

3、應(yīng)急_：負責(zé)綜合災(zāi)情、救災(zāi)及捐贈等情況；負責(zé)制定相關(guān)政策、措施和工作建議；協(xié)調(diào)解決救災(zāi)工作中的相關(guān)問題；檢查督促各組開展各項抗震救災(zāi)工作等。3、抗震災(zāi)害查核組：負責(zé)按規(guī)定時限掌握查核災(zāi)情，開展救災(zāi)工作，綜合災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；向應(yīng)急_報告核實情況。4、抗震救災(zāi)緊急救援組：負責(zé)各項應(yīng)急措施的制定和實施；調(diào)配救災(zāi)儲備物資；檢查和督促災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活應(yīng)急安排各項措施的落實；對災(zāi)區(qū)的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見。5、抗震救災(zāi)捐贈組：負責(zé)抗震救災(zāi)捐贈工作，與有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)設(shè)立捐助熱線電話，解答接受抗震救災(zāi)捐贈方面的有關(guān)問題；接收境內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物；舉辦各種形式的捐贈儀式；公告救災(zāi)捐贈款物分配使用情況。6、災(zāi)

4、情信息組：負責(zé)各類災(zāi)情的匯總，并進行初步分析評估，編發(fā)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，經(jīng)市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部同意后，向上級有關(guān)部門報告。四、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照市地震應(yīng)急預(yù)案、市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中地震災(zāi)害的分類，將地震災(zāi)害劃分一般災(zāi)害、較大災(zāi)害、重大災(zāi)害、特別重大災(zāi)害。（一）一般災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_（救災(zāi)救濟科）進入緊急應(yīng)對狀態(tài)。1、災(zāi)情報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災(zāi)情發(fā)生的第一時間內(nèi)向市民政部門初步報告災(zāi)情，情況嚴(yán)重的，可同時上報市政府。市民政部門在接到報告后_小時內(nèi)向市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_初步報告。初步報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍；人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況；

5、房屋倒塌和損壞情況；農(nóng)作物受災(zāi)情況；抗震救災(zāi)工作情況；災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。接到災(zāi)情報告后，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_立即與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，并與水利、氣象等有關(guān)部門溝通確認災(zāi)情，經(jīng)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，上報市政府和市民政局。2、查核災(zāi)情。在災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出災(zāi)害查核工作組趕赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，慰問災(zāi)民。3、緊急救援。根據(jù)災(zāi)區(qū)報告和救災(zāi)工作組核實情況，如有需要，災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_向災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)緊急援助物資，并協(xié)助災(zāi)區(qū)做好緊急救援和群眾生活安排工作。4、災(zāi)情評估。災(zāi)情穩(wěn)定后，市民政局應(yīng)急_要采取抽樣調(diào)

6、查、典型調(diào)查等辦法，做出災(zāi)情和需求評估。視情況向市政府申請緊急救災(zāi)資金，若市政府同意列支救災(zāi)資金，商財政部門及時將救災(zāi)資金下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，并將救災(zāi)工作情況及時上報市民政局和市政府。（二）較大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_（救災(zāi)救濟科）取消休假，進入_小時緊急應(yīng)對狀態(tài)。1、災(zāi)情報告。_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_了解初步災(zāi)情，經(jīng)抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報市政府和市民政局。2、查核災(zāi)情。在災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的災(zāi)害查核工作組趕赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，慰問災(zāi)民。同時建議市政府組成工作組赴災(zāi)區(qū)。3、緊急救援。災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，市民政

7、局抗震應(yīng)急_代市政府或與市財政局向市民政局和市財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金補助，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；向災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)儲備物資，幫助災(zāi)區(qū)做好緊急救援和群眾生活安排工作；落實市政府有關(guān)救災(zāi)工作的指示。4、綜合協(xié)調(diào)。根據(jù)災(zāi)情，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組召開緊急會議，研究部署抗震救災(zāi)工作，落實各組支援災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作事宜。同時，建議市政府召開抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)會。5、救災(zāi)捐贈。向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受救災(zāi)捐贈單位、賬號和熱線電話；主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗?；定期對救?zāi)捐贈的接收和使用情況進行公告。6、評估災(zāi)情。及時_人員赴災(zāi)區(qū)進行現(xiàn)場災(zāi)情和需求評估，并向

8、市政府和上級有關(guān)部門報告情況。（三）重大災(zāi)害、特別重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，全局工作人員取消休假和一般性出差，實行聯(lián)合辦公，共同參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。1、災(zāi)情報告。由災(zāi)情信息組負責(zé)落實，具體工作是：從災(zāi)害發(fā)生開始，每_小時與災(zāi)區(qū)民政所聯(lián)系一次，每日_時前要求各受災(zāi)鄉(xiāng)填上報相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，了解初步災(zāi)情，經(jīng)市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部同意后，報市市政府和市市民政局；隨時了解相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。2、查核災(zāi)情。在災(zāi)情發(fā)生_小時內(nèi)，市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的災(zāi)害查核組趕赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，慰問災(zāi)民。同時，建議

9、市政府組成由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組赴災(zāi)區(qū)。3、緊急救助。由緊急救援組負責(zé)落實，具體工作是：建議市政府向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)應(yīng)急工作組(或救援隊)，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好災(zāi)害搶險救援工作；災(zāi)情發(fā)生后_小時內(nèi)，代市政府或與市財政局向省政府或省民政廳和省財政廳申請中央救災(zāi)應(yīng)急資金補助，并按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；災(zāi)情發(fā)生后_小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，隨時協(xié)調(diào)落實有關(guān)救災(zāi)物資的調(diào)配和臨時購置工作；隨時落實市_關(guān)于緊急救助方面的指示。4、評估災(zāi)情。由災(zāi)情信息組負責(zé)落實，具體工作是：及時匯總查核組赴災(zāi)區(qū)進行現(xiàn)場災(zāi)情和需求評估數(shù)據(jù)，向市政府報告評估結(jié)果，經(jīng)市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部同意后，向有關(guān)部門通報評估情況；

10、災(zāi)區(qū)穩(wěn)定后，_召開災(zāi)情評估會，評估結(jié)果通報有關(guān)部門。5、綜合協(xié)調(diào)。由市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急_負責(zé)落實，具體工作是：建議市政府_召開抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)會；隨時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決抗震救災(zāi)和支援災(zāi)區(qū)的事宜；隨時落實市、市政府有關(guān)抗震救災(zāi)協(xié)調(diào)工作。6、救災(zāi)捐贈。由救災(zāi)捐贈組負責(zé)落實，具體工作是：向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，_開展全市性救災(zāi)捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時下?lián)芫栀浛钗铮ㄆ趯葹?zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告。五、工作要求1、各工作組要嚴(yán)格按照本預(yù)案和市民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施救災(zāi)應(yīng)急工作，服從命令，聽從指揮。2、在抗震救災(zāi)應(yīng)急期