合肥規(guī)劃規(guī)范

1、合肥市人民政府令（2007131號）合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定已經(jīng)2007年12月5日市人民政府第104次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月20日起施行。市長吳存榮二七年十二月十八日合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定第一章總則第二章建設(shè)用地第三章建筑容量第四章建筑間距第五章建筑退讓第六章建筑高度第七章綠地第八章建筑停車及地下空間第九章建筑景觀第十章附則表一各類建設(shè)用地適建范圍表表二建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表表三建設(shè)工程配建機(jī)動車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)附錄一名詞解釋附錄二計(jì)算規(guī)則附錄三高層建筑日照分析規(guī)則第一章總則第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)合肥市城市規(guī)劃管理辦法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范

2、，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市詳細(xì)規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項(xiàng)建設(shè)工程均應(yīng)符合本規(guī)定，臨時建設(shè)、個人自建房除外。第二章建設(shè)用地第三條城市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj137-90）分類如下：（一）r-居住用地；（二）c-公共設(shè)施用地；（三）m-工業(yè)用地；（四）w-倉儲用地；（五）t-對外交通用地；（六）s-道路廣場用地；（七）u-市政公用設(shè)施用地；（八）g-綠地（公共綠地、公園綠地）；（九）d-特殊用地。第四條居住用地（r），指居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住

3、宅開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)用地）。居住用地包括住宅用地（r01）、公共配套服務(wù)設(shè)施用地（r02）、道路用地（r03）和公共綠地（r04）。（一）一類居住用地（r1），指以低層住宅為主、設(shè)施齊全、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；（二）二類居住用地（r2），指以多層、高層住宅為主、設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好的用地；（三）三類居住用地（r3），指設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或與其它用地有交叉的用地。第五條公共設(shè)施用地（c），指居住區(qū)級及以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中小區(qū)級、組團(tuán)級的公共服務(wù)設(shè)施用地。（一）行政辦公用地

4、（c1），行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地；（二）商業(yè)金融業(yè)用地（c2），商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和市場等用地，容納除政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以外的各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機(jī)構(gòu)、金融、保險、證券等行業(yè)及其它各類公司的辦公建筑及其附屬設(shè)施用地，旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施用地，獨(dú)立地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品市場、和綜合市場用地；（三）文化娛樂用地（c3），新聞出版、文化藝術(shù)、廣播電視、圖書、展覽、游樂等設(shè)施用地；（四）體育用地（c4），體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地；（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地（c5），醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地；（六）教育科研設(shè)計(jì)用地

5、（c6），高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、各類中小學(xué)用地（包括小學(xué)、初中、高中和寄宿制高級中學(xué)等學(xué)校用地）、科學(xué)研究和勘測設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。第六條工業(yè)用地（m），工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、辦公用房、少量非經(jīng)營性宿舍及其附屬設(shè)施等用地，不包括職工住宅用地，該用地應(yīng)歸入r。（一）一類工業(yè)用地（m1），對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；（二）二類工業(yè)用地（m2），對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；（三）三類工業(yè)用地（m3），對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地。第七條倉儲用地（w），指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施等用地。（一）普通倉庫用地（w1），

6、指儲存一般貨物的普通倉庫用地；（二）危險品倉庫用地（w2），指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。第八條市政公用設(shè)施用地（u），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑（含構(gòu)筑物，下同）和管理維修設(shè)施等用地。（一）供應(yīng)設(shè)施用地（u1），供水、供電、供燃?xì)?、供熱和加油（氣）等設(shè)施用地，不包括電廠、煤氣廠用地（納入工業(yè)用地）；（二）交通設(shè)施用地（u2），指公共客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通、沖洗站和其他交通設(shè)施用地；（三）郵電設(shè)施用地（u3），指郵政、電信等設(shè)施用地；（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地（u4），指雨水污水中水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地；（五）施工與維修設(shè)施用地（u

7、5），指房屋建筑工程、設(shè)備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地；（六）殯葬設(shè)施用地（u6），指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地；（七）其他市政公用設(shè)施用地（u9），如：消防、防汛等設(shè)施用地。第九條綠地（g），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地（包括其范圍內(nèi)的水域）。（一）公共綠地（g1），指向公眾開放，有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地。游樂功能為主的歸入c3；（二）生產(chǎn)防護(hù)綠地（g2），指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護(hù)等的綠化用地。第十條對外交通用地（t），鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場等城市對外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施

8、等用地。第十一條道路廣場用地（s），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。第十二條特殊用地（d），軍事、保密等特殊性質(zhì)的用地。第十三條城市建設(shè)用地適建性規(guī)定：（一）各類建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)，應(yīng)遵循土地使用相容性原則，符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定；（二）尚未批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)的建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃）和本規(guī)定之表一各類建設(shè)用地適建范圍表（以下簡稱表一）進(jìn)行適建性劃分和使用；（三）需改變已經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃所確定的建設(shè)用地性質(zhì)和適建范圍，應(yīng)編制調(diào)整規(guī)劃并按規(guī)定程序和審批權(quán)限報批獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行；（四）成片開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)用地，應(yīng)按規(guī)范要求首先做好四類用地平衡；（五）不宜

9、在底層為大型商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的建筑上建設(shè)居住建筑。嚴(yán)格限制底部小型商業(yè)上部住宅、辦公建筑。第十四條合肥市人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按批準(zhǔn)的總體規(guī)劃執(zhí)行。第十五條毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑（其中應(yīng)包括與道路、河道配套的綠化帶）。第三章建筑容量第十六條新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建應(yīng)成片開發(fā)，不宜零星建設(shè)。第十七條成片開發(fā)建設(shè)（新區(qū)）的居住用地建筑容量控制指標(biāo)按國家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。建筑密度、容積率按凈指標(biāo)與用地平衡指標(biāo)換算。第十八條其他各類建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)可參照本規(guī)定之表二建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表（以下簡稱表二）執(zhí)行。第十九條單個建筑基

10、地的具體建筑容量，城市規(guī)劃行政主管部門可結(jié)合現(xiàn)狀周邊情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等因素進(jìn)行綜合分析后確定，但不應(yīng)超過控制指標(biāo)的30。第二十條表二適用于類型單一的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。第二十一條對未列入表二的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條建筑基地未達(dá)到下列最小面積的，不應(yīng)獨(dú)立建設(shè)：（

11、一）低層居住建筑1000平方米；（二）多層居住建筑、多層公共建筑2000平方米；（三）高層居住建筑、高層公共建筑3000平方米。第二十三條建筑基地未達(dá)到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃行政主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：（一）鄰接土地為既成道路、河道或有其他類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（三）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。第二十四條原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設(shè)施外，不宜在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。第二十五條建筑基地在核定

12、指標(biāo)之外為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定獎勵增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)應(yīng)不超過核定建筑面積（建筑基地面積核定建筑容積率）的百分之二十。 核定建筑容積率 每提供1平方米有效面積的開放空間，允許增加的建筑面 far 積（平方米） 小于2 2.0 大于等于2 3.0核定建筑容積率由城市規(guī)劃行政主管部門按表二和本章的有關(guān)規(guī)定確定。第二十六條因公共交通需要，建筑之間架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）廊道凈寬度不宜大于6米、廊道下凈空高度應(yīng)不小于5.5米，城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交車輛的廊道下，凈空高

13、度應(yīng)不小于4.6米；（二）廊道內(nèi)應(yīng)不設(shè)置商業(yè)設(shè)施。凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計(jì)入建筑容量控制指標(biāo)范圍。第二十七條建設(shè)項(xiàng)目為舊區(qū)改建（城中村改造、危舊房改造）、經(jīng)濟(jì)適用房等，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，其建筑容量由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地環(huán)境條件合理確定。第四章建筑間距第二十八條規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃方案時，必須遵守國家有關(guān)間距、日照等標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條住宅建筑間距應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，并綜合考慮通風(fēng)、采光、抗震、消防等因素確定。多、低層建筑通過正向獲得日照，遮擋建筑為多、低層建筑的，應(yīng)采用間距系數(shù)法計(jì)算建筑間距且按最不利點(diǎn)確定，不適用日照分析法。第三十條受遮擋建筑為違法建設(shè)

14、、臨時建設(shè)，其日照（間距）不予考慮；規(guī)劃確定待改造區(qū)域內(nèi)的建筑物，其日照（間距）可不予考慮。第三十一條住宅建筑應(yīng)確定一面作為主朝向，其他朝向?yàn)榇我颍我蚩刹豢紤]其日照要求。在不影響相鄰單位合法權(quán)益的情況下，可增加另一主朝向。主朝向的采光窗所在的墻面為日照計(jì)算墻面。有日照需求的建筑不宜東西向布置。第三十二條遮擋建筑為高層建筑，且受遮擋建筑為住宅時，應(yīng)對受遮擋的住宅進(jìn)行日照分析，并應(yīng)結(jié)合本章相關(guān)規(guī)定確定建筑間距。高層建筑日照分析規(guī)則見附錄三。建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對提供的日照分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。第三十三條兩幢建筑夾角小于或等于30度布置時，其最窄處間距按平行布置建筑間距

15、控制；大于60度布置時，其最窄處間距按垂直布置的建筑間距控制。兩幢建筑夾角大于30度小于或等于60度布置時，其最窄處建筑間距按既非平行也非垂直布置的建筑間距控制。第三十四條多層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時：1、南北向或南偏東（西）15度（含15度）范圍內(nèi)的平行布置住宅，且南側(cè)建筑高度在18米以下的（含18米），其建筑間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.23倍（舊區(qū)改建項(xiàng)目內(nèi)新建住宅為1.2倍）；南側(cè)建筑高度超過18米，其建筑間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.26倍（舊區(qū)改建的項(xiàng)目內(nèi)新建住宅為1.23倍）。2、南北向的南偏東（西）15度至45度（含45度）范圍的平行布置住宅，其建筑間距可

16、按第一款規(guī)定進(jìn)行方位間距折減，折減系數(shù)為0.9。3、東西向（含東偏南、偏北45度范圍內(nèi)）平行布置且東西向采取日照的住宅間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于13米。（二）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：1、南北向間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，且應(yīng)不小于13米；2、東西向間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于13米。（三）既非平行也非垂直布置的，最小處間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.9倍，且應(yīng)不小于13米。第三十五條高層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時：1、朝向?yàn)槟媳毕蚧蚰掀珫|（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平

17、行布置時，間距應(yīng)不小于30米（舊區(qū)改建為24米），并應(yīng)滿足以下要求：建筑正向重疊長度為30米（含30米）以內(nèi)的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍；建筑正向重疊長度為30-40米（含40米）的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍；建筑正向重疊長度大于40米的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍；2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時間距應(yīng)不小于較高建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米。（二）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置間距控制）：1、兩幢建筑南北方向垂直布置時（t型或倒t型），間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米；2

18、、兩幢建筑東西方向垂直布置時（h型或半h型），間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.25倍，且應(yīng)不小于18米。（三）既非平行也非垂直布置時，可按正向投影平均距離計(jì)算間距，最小處間距不宜小于遮擋建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米。第三十六條低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時：1、南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)平行布置時，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.35倍，且應(yīng)不小于8米；2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)平行布置時，間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于6米。（二）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：南北向間距應(yīng)不小

19、于8米且應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.1；東西向間距應(yīng)不小于6米。（三）即非平行又非垂直布置時，間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于8米。第三十七條低層住宅與多層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）遮擋建筑為低層建筑的按低層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）低層住宅與其東、西側(cè)多層住宅垂直布置時，間距應(yīng)不小于6米，相對墻面均開窗間距應(yīng)不小于8米。第三十八條高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）高層住宅與南側(cè)多、低層建筑的間距應(yīng)不小于13米；（四）兩幢

20、建筑互為遮擋建筑時，分別計(jì)算間距，取較大值。第三十九條住宅建筑山墻間距按下列要求確定：（一）多層住宅之間不宜小于6米；（二）高層與各種層數(shù)住宅之間應(yīng)滿足消防間距要求，不宜小于13米，不得小于9米；（三）高層與高層之間應(yīng)不小于13米。第四十條非住宅建筑間距按下列要求確定：（一）高層非住宅建筑：南北向平行布置間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于18米；東西向平行布置間距應(yīng)不小于較高建筑的0.25倍，且應(yīng)不小于13米；（二）高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布置間距應(yīng)不小于13米；（三）多層非住宅建筑南北向平行布置時，其間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于10米；多層非住宅建筑東

21、西向平行布置時，其間距應(yīng)不小于較高建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于10米；（四）低層非住宅建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布置時間距按消防規(guī)定控制，但最小值不宜小于6米；（五）其它形式布置的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山墻間距按消防間距規(guī)定控制。第四十一條非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定：（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南側(cè)，或位于東西向（偏東西）布置住宅東西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行；（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅東、西側(cè)的：1、建設(shè)多層建筑時，應(yīng)滿足消防間距，且應(yīng)不小于6米；2、建設(shè)高層建筑時，除應(yīng)滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應(yīng)不小于13米。（三）非住宅

22、建筑位于住宅北側(cè)的，按非住宅建筑間距執(zhí)行。第四十二條醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和中、小學(xué)校教學(xué)樓、老年公寓，與相鄰建筑間距應(yīng)保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于2小時（南北向平行布置的多層建筑不宜小于南側(cè)多層建筑高度的15倍）。第四十三條非居住建筑與居住建筑垂直貼建的，必須滿足居住建筑規(guī)定日照要求，其建筑按整體建筑綜合考慮，且與居住建筑貼建的墻面離住宅窗戶8米范圍內(nèi)不應(yīng)開窗。第四十四條受遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距，按住宅的建筑間距執(zhí)行，受遮擋部分在計(jì)算與遮擋建筑間距時，可扣除非住宅部分層高度，但扣除后的間距不得小于13米。第四十五條上述建筑間距系數(shù)適用于無地形高差

23、布置的建筑，對有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。第四十六條高、多、低層、退臺等組合建筑間距分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證中已注明不能滿足規(guī)定日照要求的房屋，不宜作為商品住宅出售（分配）。確需出售（分配）的，建設(shè)單位在銷售（分配）時應(yīng)向購房戶（分配的住戶）書面說明。第五章建筑退讓第四十八條沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線保護(hù)范圍等邊側(cè)的民用建筑，其退讓距離除必須符合日照間距、文物保護(hù)、風(fēng)景旅游、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)同時符合本規(guī)定。第四十九條相鄰東西邊界處，不宜布置東西向建筑。由高、多、低層等組合建筑及退

24、臺建筑的退讓，分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但退讓城市道路紅線時按最高類別執(zhí)行。第五十條多（低）層建筑退讓用地南北邊界的距離按下列要求確定：（一）滿足相鄰用地現(xiàn)狀建筑和已批準(zhǔn)的規(guī)劃建筑規(guī)定日照間距。（二）南北向布置的多（低）層建筑退讓距離，按下列要求確定：退讓北界距離應(yīng)不小于該建筑與邊界北側(cè)多（低）層建筑規(guī)定間距的三分之二，且應(yīng)不小于8（3）米；退讓南界距離應(yīng)不小于該建筑與邊界南側(cè)建筑規(guī)定間距的三分之一，且應(yīng)不小于4（2）米。（三）南北向的南偏東（西）15度至45度（含45度）范圍內(nèi)布置的住宅退讓距離按下列要求確定：退讓北界距離按退讓建筑物中心線取平均退讓值滿足規(guī)定間距的三分之二，且平均退讓值應(yīng)不

25、小于8（3）；退讓南界距離按退讓建筑物中心線取平均退讓值滿足規(guī)定間距的三分之一，且平均退讓值應(yīng)不小于4（2）。（四）東西向布置的多（低）層建筑退讓距離按下列要求確定：退讓北界距離不宜小于建筑高度的0.5倍；且應(yīng)不小于6（3）米，居住建筑應(yīng)不小于8（3）米；退讓南界距離不宜小于建筑高度的0.25倍；且應(yīng)不小于3（1.5）米，居住建筑應(yīng)不小于4（2）米。第五十一條多（低）層建筑退讓用地東、西邊界的距離按下列要求確定：（一）南北向布置的多（低）層建筑退讓距離應(yīng)不小于該建筑與其東、西側(cè)建筑規(guī)定間距的二分之一，且應(yīng)不小于5（3）米；（二）東西向布置的多（低）層非居住建筑，距其東、西邊界距離應(yīng)不小于自身建

26、筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于12（6）米；相鄰單位為現(xiàn)狀永久性非居住、教育、衛(wèi)生建筑時，最小值可為6（3）米；（三）東西向布置的多（低）層居住建筑，應(yīng)不小于自身建筑高度的0.8倍，且應(yīng)不小于12（8）米。第五十二條高層建筑及鍋爐房、變電所、加油站、廠房等特殊功能的建筑（構(gòu)筑）物在退讓其用地邊界時，除應(yīng)退讓規(guī)定間距外，還必須承擔(dān)由其產(chǎn)生的規(guī)定間距。加油站周邊無現(xiàn)狀建筑物時，退讓用地邊界可按三級站油灌區(qū)不小于6米，二級站油灌區(qū)不小于9米執(zhí)行。第五十三條南北向布置的高層建筑退讓邊界的距離按下列要求確定：（一）邊界外側(cè)有現(xiàn)狀（規(guī)劃）建筑的退讓，按現(xiàn)狀（規(guī)劃）相關(guān)間距執(zhí)行，且滿足第五十二條規(guī)定，且平均值

27、如下：退讓北界應(yīng)不小于20米；退讓南界應(yīng)不小于10米，舊區(qū)改建應(yīng)不小于8米；退讓東、西界應(yīng)不小于8米，舊區(qū)改建應(yīng)不小于6.5米。（二）邊界外側(cè)尚無現(xiàn)狀（規(guī)劃）建筑的退讓，除滿足前款要求外，還應(yīng)根據(jù)日照分析結(jié)果確定。（三）日照分析的北影響線按下列規(guī)定控制：1、北界外側(cè)現(xiàn)狀和規(guī)劃用地性質(zhì)均為居住、教育、衛(wèi)生的，根據(jù)現(xiàn)狀和規(guī)劃居住、教育、衛(wèi)生建筑位置確定；2、北界外側(cè)尚無現(xiàn)狀建筑且規(guī)劃用地性質(zhì)為居住、教育、衛(wèi)生的，應(yīng)按平均距邊界10米執(zhí)行；3、北界外側(cè)規(guī)劃用地性質(zhì)為非居住、教育、衛(wèi)生的，宜按平均距邊界20米執(zhí)行，對采光通風(fēng)無要求的可不限；4、與北界外側(cè)用地同步規(guī)劃的可按規(guī)劃方案執(zhí)行。第五十四條東西向

28、布置的高層（非）居住建筑退東西邊界平均距離應(yīng)不小于自身建筑高度的0.15倍，且應(yīng)不小于15（10）米；邊界外側(cè)為非居住、教育、衛(wèi)生建筑用地的，可不小于10（7）米，但均應(yīng)滿足第三十五條和消防間距規(guī)定要求。第五十五條建筑退讓邊界特殊情況下的距離按下列要求確定：（一）建筑與用地邊界退讓距離不規(guī)則時，高（多）層建筑退讓邊界平均距離應(yīng)達(dá)到規(guī)定值要求，但最窄處的最小值不得小于5（3）米；（二）用地邊界既非東西又非南北的，用地邊界走向小于45度的，參照南北向退讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大于等于45度的，參照東西向退讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但正向退讓距離應(yīng)不小于南北與東西向退讓距離要求；（三）在不影響邊界外側(cè)用地單位使用功能和退讓距

29、離滿足最小值前提下，建筑退讓距離可由城市規(guī)劃行政主管部門核定。第五十六條地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距離）的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當(dāng)縮小，但應(yīng)不小于3米，且圍護(hù)樁和自用管線不得超過基地界限。沿城市道路兩側(cè)，地下建筑退讓道路紅線應(yīng)不小于8米。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的，其頂面標(biāo)高應(yīng)設(shè)在地面正負(fù)零以下。第五十七條建筑退讓道路的距離按下列要求確定：（一）沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，后退道路規(guī)劃紅線的距離應(yīng)不小于下表所列值：道路 支路 次干道主干道寬度后退距離（米）及以上道路建筑高度h24米 8 1010

30、24h60米 10101560h100米101520h100米152030注：h-建筑高度。（二）后退計(jì)算點(diǎn)為計(jì)算建筑面積的建筑最外墻面線。（三）新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商業(yè)設(shè)施（單層建筑面積5000平方米及以上、總營業(yè)建筑面積8000平方米及以上的）等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，應(yīng)不小于30米；紅線外有綠線控制的，且后退綠線距離應(yīng)不小于20米。（四）主次干路交叉口四周的建筑，后退道路切角線的距離應(yīng)按主要道路要求，并宜增加5米執(zhí)行。（五）高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，必須按主體（最高類別）建筑退讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（六）舊區(qū)改建

31、，在滿足消防和交通要求前提下，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其后退道路紅線距離可適當(dāng)減小，但應(yīng)不小于下一級的退線要求。（七）建筑與城市道路非平行布置的，退讓距離可采用平均值，但最小處應(yīng)不小于下一級退線要求。（八）商業(yè)步行街、小街巷兩側(cè)的建筑，退讓距離由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況核定，但不得逾越道路紅線。（九）嚴(yán)禁建筑的雨蓬、基礎(chǔ)、臺階、圍墻及其附屬設(shè)施逾越道路紅線。第五十八條建筑后退鐵路距離按下列要求確定：（一）高速鐵路兩側(cè)建筑與最外側(cè)軌道中心線距離應(yīng)不小于50米；（二）鐵路干線兩側(cè)建筑與最外側(cè)軌道中心線距離應(yīng)不小于20米；（三）鐵路支線、專用線兩側(cè)建筑與最外側(cè)軌道中心線距離應(yīng)不小于15米；（

32、四）鐵路兩側(cè)圍墻與最外側(cè)軌道中心線距離應(yīng)不小于10米，圍墻高度應(yīng)不大于3米。第五十九條建筑后退電力線的距離應(yīng)滿足電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，并同時滿足下列要求：（一）在電力線保護(hù)區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不應(yīng)新建建筑；（二）建筑距各級電壓架空線路的最小水平距離不宜小于以下規(guī)定：1-10kv5米；35-110kv10米；150-220kv15米；330-500kv20米。第六十條建筑后退藍(lán)線、綠線的距離，除退紅線距離應(yīng)大于第五十七條規(guī)定要求，且滿足有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，按下列要求確定：（一）建筑高度在24m（含）以下的，后退距離應(yīng)不小于5米；（二）建筑高度在24m-100m（含）的，后退距離應(yīng)不小于10米；（

33、三）建筑高度在100m以上的，宜適當(dāng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃行政主管部門酌情確定。第六十一條在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：（一）高速路、國道兩側(cè)各不宜小于50米；（二）一級公路兩側(cè)各不宜小于20米；（三）二級及以下等級公路兩側(cè)各不宜小于10米；（四）公路紅線和隔離帶內(nèi)，不應(yīng)新建、改建、擴(kuò)建建筑，但可耕種或綠化。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道等；（五）沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑后退公路隔離帶的距離應(yīng)不小于5米。第六章建筑高度

34、第六十二條建筑的高度必須符合建筑間距退讓、日照、消防、城市景觀設(shè)計(jì)等方面的要求，同時應(yīng)符合本章的規(guī)定。第六十三條機(jī)場、氣象臺等設(shè)施周圍、微波通道范圍內(nèi)新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制等規(guī)定。第六十四條在文物、建筑保護(hù)單位、風(fēng)景區(qū)周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。暫無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案，做視線分析，確定控制高度和保護(hù)措施。第六十五條鼓勵沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)建設(shè)高層公共建筑。建筑高度應(yīng)保證建筑型體比例協(xié)調(diào)，保持良好的城市天際線。沿城市快速路

35、及主、次干路兩側(cè)新建、改建建筑，除滿足有關(guān)規(guī)定外，其控制高度宜符合下列規(guī)定：（一）沿路一般建筑的控制高度（h）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（w）加上建筑后退道路紅線距離（s）之和的1.5倍，即：h1.5（ws）。（二）沿路高層組合建筑的高度，宜按下式控制：al（ws）。式中：a-沿路高層組合建筑以1：1（即45度）的高度角在地面上投影的總面積，l-建設(shè)用地沿道路規(guī)劃紅線的長度，w-道路紅線寬度，s-沿路建筑的后退距離。第六十六條建筑臨接兩條以上道路、直接臨接廣場、河道的，其高度可適當(dāng)提高。第七章綠地第六十七條各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例（綠地率）應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）居住區(qū)綠地率應(yīng)不小于

36、40；（二）工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，綠地率不宜小于20；對有大氣、噪音污染的廠礦企業(yè)單位，綠地率應(yīng)不小于30；（三）機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所、部隊(duì)等單位，綠地率不宜小于35；（四）屬于舊區(qū)改建，綠地率可酌情降低，但不宜低于5個百分點(diǎn)。屬于風(fēng)景區(qū)周邊控制范圍內(nèi)的，綠地率應(yīng)提高5個百分點(diǎn)。第六十八條產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠及垃圾處理廠，應(yīng)按相應(yīng)的專業(yè)規(guī)范要求設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)林帶。古樹名木周邊宜留出應(yīng)不小于20米的保護(hù)綠地。濱臨水體的綠帶應(yīng)結(jié)合地形與岸線設(shè)計(jì)，形成有濱水特色的景觀綠帶，并應(yīng)在道路和水面之間留出透景線，有機(jī)地組織水體、綠帶景觀。第六十九

37、條新建居住區(qū)的公共綠地，采用分級設(shè)置的原則。（一）組團(tuán)級公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的4，且應(yīng)不小于0.5平方米人；小區(qū)級（含組團(tuán)級）公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的7，且應(yīng)不小于1平方米人；居住區(qū)級（含組團(tuán)級和小區(qū)級）公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的10，且應(yīng)不小于1.5平方米人；（二）每塊集中綠地面積應(yīng)不小于400平方米，寬度不得低于8米，且必須滿足應(yīng)不小于三分之一面積在建筑日照陰影范圍之外。其中綠化面積（含水面）不宜小于總綠地面積的70；舊區(qū)改建可酌情降低，但應(yīng)不低于相應(yīng)指標(biāo)的70；（三）鼓勵居住區(qū)公共綠地向公眾開放；（四）沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內(nèi)的，不

38、應(yīng)作為小區(qū)集中綠地計(jì)算。第七十條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公共綠地應(yīng)嚴(yán)格控制，不應(yīng)挪作他用。確因特殊需要，需要改變其用地性質(zhì)的應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報批。城市綠線范圍內(nèi)，不應(yīng)建設(shè)與綠地規(guī)劃無關(guān)的項(xiàng)目。配套附屬建筑應(yīng)以低層為主，管線工程必須埋地建設(shè)。第七十一條鼓勵屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施垂直與平面相結(jié)合的綠化。（一）屋面（含架空層、半地下庫房）綠化面積（每塊面積應(yīng)不小于100平方米）可折算成地面綠地面積計(jì)入綠地率。其折算公式：f=mn。公式中：f-地面綠地面積，m-屋面地栽綠化面積，n-有效系數(shù)（見下表） 屋面標(biāo)高與基地地面的高差h有效系數(shù)（n） （單位：米） h1.5

39、1.0 h1.5 0.30 環(huán)城公園范圍內(nèi)可適當(dāng)放寬要求。（二）確能保證公眾可達(dá)性的屋頂綠化，可酌情提高核算指標(biāo)，h1.5且具有可達(dá)性的屋頂綠化可計(jì)入公共綠地面積。（三）地面停車位應(yīng)增加樹陣式綠化，必須設(shè)置雨水滲透設(shè)施。（四）綠地內(nèi)不透水硬地不得超過10，透水綠地式停車并有樹陣式綠化的可計(jì)入綠地率。第八章建筑停車及地下空間第七十二條新建、改建、擴(kuò)建各類建筑及居住區(qū)，必須配置相應(yīng)的停車位。不同性質(zhì)類別建筑（群）的（非）機(jī)動車停車位指標(biāo)按本規(guī)定之表三執(zhí)行（本表停車位指標(biāo)不包括單位擁有的專業(yè)車隊(duì)所需機(jī)動車停車位）。廉租房不配置停車位指標(biāo)，在廉租房小區(qū)主入口處宜安排適當(dāng)?shù)脑L客臨時停車位。綜合建筑的停車

40、位指標(biāo)按本規(guī)定之表三所列不同性質(zhì)類別的建筑分項(xiàng)累計(jì)計(jì)算。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的建筑群，各建筑配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對應(yīng)。在符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配建停車設(shè)施總指標(biāo)的前提下，可統(tǒng)一安排，合理布置。建筑按配建指標(biāo)計(jì)算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1個的以1個計(jì)算。第七十三條停車位面積應(yīng)按以下確定：小型汽車露天停車場2530平方米/車位；小型汽車室內(nèi)停車庫3035平方米/車位；小型汽車路邊停車帶1620平方米/車位；多層機(jī)械式停車應(yīng)按產(chǎn)品樣本和設(shè)計(jì)圖紙核算；摩托車停車位33.6平方米/車位自行車停車位1.51.8平方米/車位機(jī)動車停車位控制指標(biāo)以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量按下表換算： 車型 微型汽車小型汽車中型

41、汽車普通汽車鉸接車 換算系數(shù) 0.7 1.0 2.0 2.5 3.5第七十四條鼓勵地下停車及立體停車。居住區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮地下停車，地面停車率不宜大于25，地面停車不得占用小區(qū)公共綠地，鼓勵采用居住區(qū)內(nèi)外環(huán)停車方式。辦公停車應(yīng)充分利用地面空間，地面停車率不宜小于25，鼓勵結(jié)合綠化采用樹陣式停車。第七十五條建筑的使用性質(zhì)發(fā)生變化時，必須按其使用功能，依照本規(guī)定重新配置停車位。第七十六條停車場與城市道路相交的出入口通道和城市道路，宜采用正交布置，如斜交則交角不宜小于75度。出入口應(yīng)符合行車視距要求，宜右進(jìn)右出。第七十七條建筑基地應(yīng)向次干道、支路設(shè)置開口，不宜向主干道設(shè)置開口，禁止向快速路設(shè)置開口。第七

42、十八條各類建筑基地機(jī)動車出入口位置距相鄰城市主、次干道交叉口紅線交點(diǎn)，不宜小于50米，距橋、隧道的起坡線距離不宜小于50米（交口視距切角線控制要求見附錄二）。第七十九條地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下停車場、管網(wǎng)、地下文物及其它地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。鼓勵同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進(jìn)行互通設(shè)計(jì)。地下通道的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑密切配合，出入口應(yīng)安排人流集散用地，其面積應(yīng)不小于50平方米。第八十條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行交通影響分析：（一）鐵路客貨站場、公路客貨站場、客貨運(yùn)碼頭、公共汽車停車場、社會公共停車場、大型加油站、公交樞紐、大型城市交通設(shè)施等；（二）在城市

43、主、次干道上施工并對交通有嚴(yán)重影響的市政工程項(xiàng)目；（三）各類需封閉道路的工程項(xiàng)目；（四）各類大型市場、商場、物流中心；（五）在城市快速路及主干道路兩側(cè)、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等道路交通壓力相對較大的區(qū)域；（六）建筑面積大于2萬平方米的公共建筑（含高層居?。┗蚪ㄖ娣e大于5萬平方米的居住區(qū)；（七）其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。第九章建筑景觀第八十一條鼓勵為社會公眾提供公共開放空間，公共開放空間包括廣場、綠地、通道、核定指標(biāo)以外停車場（庫）等供公共使用的室內(nèi)外空間。其獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照第二十五條執(zhí)行。第八十二條市區(qū)主次干道兩側(cè)、沿河湖水系、風(fēng)景區(qū)周圍建筑（含新建及改造）應(yīng)滿足以下要求：

44、（一）主干道兩側(cè)不宜建設(shè)居住建筑，確需建設(shè)的，其立面按公共建筑要求處理，不設(shè)置外凸式陽臺（包括外封閉式），陽臺、雨篷、凸形封窗不宜突出建筑控制線；（二）沿路建筑空調(diào)器室外機(jī)及附屬設(shè)施必須統(tǒng)一隱蔽設(shè)置；（三）太陽能熱水器應(yīng)與建筑一體化設(shè)計(jì)；（四）沿路建筑附著商業(yè)招牌、廣告必須統(tǒng)一設(shè)置；（五）建筑色彩的主色調(diào)應(yīng)符合規(guī)劃要求，鼓勵使用原質(zhì)材料色彩。第八十三條建筑與城市道路紅線之間不應(yīng)設(shè)置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。配、變電室、泵房宜布置在地下室或底層，確需獨(dú)立設(shè)置的，要根據(jù)消防、噪音、間距等規(guī)定進(jìn)行布置，其外部形象應(yīng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。圍墻應(yīng)采用透空式設(shè)計(jì)。第八十四條

45、鼓勵建筑群體組合空間環(huán)境設(shè)計(jì)。新建低、多層住宅應(yīng)采用坡頂屋面，高層建筑頂部必須對視景與夜景作重點(diǎn)設(shè)計(jì)。鼓勵屋頂綠化。第八十五條限制沿城市快速路、主干路建設(shè)小型商業(yè)設(shè)施，大型商業(yè)設(shè)施除外。鼓勵沿支路建設(shè)商業(yè)設(shè)施，鼓勵建設(shè)商業(yè)內(nèi)街。（一）帶狀商業(yè)設(shè)施（總體長度與平均進(jìn)深比大于3：1的）允許建設(shè)長度占其所臨道路長度的比例，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，根據(jù)該道路的性質(zhì)分別控制為：項(xiàng)目對外公路 快速路 主干路 次干路 支路比例10% 10% 30% 40% 70% （二）沿城市次干路和支路的商業(yè)設(shè)施為內(nèi)街形式，城市規(guī)劃行政主管部門可酌情提高其長度占其所臨道路的比例；（三）沿街商業(yè)設(shè)施退讓道路紅線距離大

46、于規(guī)定距離2倍以上的，可不納入上述計(jì)算范圍。第八十六條沿街建筑室外裝修應(yīng)滿足下列規(guī)定：（一）應(yīng)滿足城市色彩控制要求，不應(yīng)為突出自身而使用刺激性色彩或擅自改變原有建筑色彩；（二）沿街建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑的立柱、臺階等；（三）高層建筑消防登高面上不應(yīng)作懸挑裝修；（四）室外裝修不應(yīng)增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。第八十七條設(shè)置城市雕塑應(yīng)按照城市規(guī)劃實(shí)施，雕塑選址不應(yīng)影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設(shè)置城市雕塑。雕塑和小品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。第八十八條設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，并應(yīng)符合建筑交通、消防、通風(fēng)、采光安全等要求，空間造型應(yīng)與環(huán)境相宜。