2021年社區(qū)自治和網(wǎng)格化管理方案.doc

1、2021年社區(qū)自治和網(wǎng)格化管理方案以黨的_大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新社會管理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與，法治保障的社會管理體制。本著“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的基本原則，以網(wǎng)格化管理模式推進(jìn)社會自治工作。激發(fā)社區(qū)居民的主體意識、社區(qū)意識、民主意識和責(zé)任意識，共同建成一個和諧、文明、平安的社區(qū)。二、工作目標(biāo)以社區(qū)網(wǎng)格化管理為平臺，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)自治。遵循“政府引導(dǎo)、部門配合、社會支持、居民自治”的原則，積極探索社區(qū)自治工作，把治安環(huán)境差、管理凌亂小區(qū)打造成規(guī)范有序、安全衛(wèi)生、和諧文明的新型社區(qū)，開創(chuàng)社區(qū)管理工作新格局。三、工作措施我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的社區(qū)自治和網(wǎng)

2、格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在六個社區(qū)開展社區(qū)自治工作，六個社區(qū)均成立社區(qū)自治理事會和社區(qū)自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫助各個小社區(qū)開展社區(qū)自治工作，并重點做好自建小區(qū)的社區(qū)自治和網(wǎng)格化管理工作。1、明確目標(biāo)、分布實施。我鎮(zhèn)社區(qū)大體上有兩類，第一類為有物業(yè)的小區(qū)，包括單位家屬樓和商業(yè)開發(fā)樓盤，第二類是無物業(yè)的自建房小區(qū)，包括有條件封閉的小區(qū)和無條件封閉的小區(qū)。經(jīng)調(diào)查摸底，將由原來開放式、無專人管理狀態(tài)，整合成一個相對封閉、有專人管理，既便于政府集中提供服務(wù)、又便于居民自我管理的社區(qū)化、網(wǎng)格化小區(qū)。整合方式為：建隊伍、增設(shè)施、網(wǎng)格化，封閉式小區(qū)達(dá)到“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即：有理事會、有樓棟長、有保安、有衛(wèi)生保潔

3、員、有值班室、有路燈、有監(jiān)控系統(tǒng)、有綠化、有宣傳欄、有管理制度；不能封閉的小區(qū)達(dá)到“四有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即：有理事會、有樓棟長、有巡防員、有衛(wèi)生保潔員，同時加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，鎮(zhèn)在各社區(qū)建立_個自治社區(qū)，落實網(wǎng)格化管理。2、政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動。為確保整合工作取得實效，遵循“政府引導(dǎo)、部門配合、社會支持、居民自治”的原則，明確了民政、城管、城建、財政、公安等部門根據(jù)部門職能，各負(fù)其責(zé)，保證了小區(qū)公益性崗位的配備、治安巡防知道、違章建筑清理、公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。做好宣傳發(fā)動工作，發(fā)放致居民群眾的一封信和征求意見函，取得居民群眾的支持，積極動員有實力的住戶捐助，從而形成社區(qū)自治工作合力。3、組建隊伍

4、、實現(xiàn)自治。通過選舉成立了居民代表組成的小區(qū)理事會，組建了黨小組長、志愿者、樓棟長、義務(wù)巡防員、糾紛調(diào)解員、保安員、保潔員隊伍、形成了社區(qū)兩委小區(qū)理事會樓棟長三級縱向管理網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)支部委員會為一個中心，以小區(qū)理事會為居民自治主體機(jī)構(gòu)，以黨小組長、樓棟長、保安員、保潔員、義務(wù)巡防員、糾紛調(diào)解員、駐片民警和志愿者等_支隊伍為主體的服務(wù)工作隊。明確了理事會、樓棟長、義務(wù)巡防員、保安員、保潔員等工作職責(zé)，制定了小區(qū)文明衛(wèi)生等管理制度和公約，在糾紛調(diào)解、治安守護(hù)、衛(wèi)生管理、花木管護(hù)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了“有人管”的目標(biāo)，以制度管人，以制約居民的行為，初步建立了社區(qū)長效自治管理機(jī)制。通過開展“和諧幸福家庭”創(chuàng)

5、評和社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)居民自覺遵守社會公德、遵紀(jì)守法、誠實守信、愛護(hù)環(huán)境、美化家園，增強城市意識，使居民素質(zhì)逐步與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。四、實施步驟1、動員部署階段：（_年_月_日_月_日）制定工作實施方案，明確各階段工作任務(wù)和工作重點，召開部署動員大會。2、入戶調(diào)查階段：（_年_月_日_月_日）按工作方案要求，各社區(qū)干部入戶調(diào)查社區(qū)有關(guān)情況，劃分社區(qū)網(wǎng)格管理區(qū)，選定社區(qū)自治理事會人員，培訓(xùn)自治人員工作。3、實施推進(jìn)階段：（_年_月_日_月_日）開展社區(qū)居民代表大會，選舉社區(qū)自治理事會，宣傳社區(qū)自治意義、目的，贏得居民支持，開展衛(wèi)生整治，流動人口管理，矛盾糾紛調(diào)處，社區(qū)服務(wù)等

6、自治工作。4、總結(jié)提高階段：（_年_月_日_月_日）對各社區(qū)自治工作進(jìn)行考核總結(jié)工作。對好的經(jīng)驗總結(jié)推廣，對不夠的進(jìn)行整改完善，提高社區(qū)自治工作水平。五、工作職責(zé)1、加強流動人口服務(wù)管理。完善流動人口服務(wù)管理_體系，建立流動人口服務(wù)管理工作站，對流動人口較多的村（居）建立工作分站，配備協(xié)管員；積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為城鎮(zhèn)落戶基本條件，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；加強流動人口、出租房屋、工地工棚信息采集，建立臺帳，錄入信息管理系統(tǒng)，加強日常更新、維護(hù)工作；建立人口流入地與流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制，推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式，落

7、實出租房屋、用工單位治安承諾責(zé)任。2、加強安置幫教和_工作。成立_監(jiān)管站，落實刑釋解教人員“必接必送”措施，推進(jìn)監(jiān)管與社會“無縫”對接，探索完善多種形式的過渡性安置載體，建立社區(qū)干部、政法干警“二幫一”結(jié)對幫扶教育，切實解決該類人員的生活、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題。3、加強肇事肇禍精神病人的收治管控。完善定期排查收治機(jī)制，摸清底數(shù)，建立臺帳，逐人制定救治、服務(wù)、監(jiān)護(hù)措施；認(rèn)真貫徹落實省肇事肇禍精神病人收治管理實施辦法（贛綜治辦_號）和市肇事肇禍精神病人收治管理實施細(xì)則（贛市綜治辦_號），落實綜治、公安、民政、財政及肇事肇禍精神病人所在村居及監(jiān)護(hù)人責(zé)任。4、加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。健全共青團(tuán)、民

8、政、司法、人保、婦聯(lián)等部門共同參與的青少年群體幫扶機(jī)制；加大對社會閑散青少年就學(xué)就業(yè)扶助力度，對重點青少年建立由當(dāng)?shù)卮甯刹?、政法干警組成的幫扶小組；適時_專項整治行動，對游蕩街頭、尋釁滋事的青少年進(jìn)行教育警示、轉(zhuǎn)化挽救，深挖打擊操縱未成年人犯罪的幕后黑手。5、加強“社會人”和“兩新”_管理。按照屬地管理原則，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，政府依法行政和居民依法自治良性互動，把“社會人”納入社區(qū)管理中，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”。建立登記機(jī)關(guān)、主管部門、屬地黨政齊抓共管，建立綜治_、黨團(tuán)工會_，落實內(nèi)部安全穩(wěn)定法人代表責(zé)任制，加強重點指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，規(guī)范各項管理，消除治安管理盲區(qū)。6、強化治安防控體系建設(shè)。深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全面推行社區(qū)民警專職化，把警務(wù)工作延伸到最基層；加強基層綜治_和警務(wù)室、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強基層社會治安防控能力。六、工作要求1、消除管理盲區(qū)。加強_領(lǐng)導(dǎo)，各居委會黨支部書記為第一責(zé)任人。對縣城各居民區(qū)，本著“科學(xué)合理、以人為本”的原則，以網(wǎng)格化管理要求，重新劃分居民社區(qū)，重點做好居民自建房小區(qū)劃分，從而消除社會管理的盲區(qū)，使縣城社區(qū)管理服務(wù)的全覆蓋、常態(tài)化。2、健全分類_。以居委會黨支部為核心