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文檔簡介
1、中辦國辦印發(fā)關于全面推行林長制的意見解讀,關于全面推行林長制的意見,匯報人:XXX 匯報時間:20XX,前 言,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了關于全面推行林長制的意見,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。 關于全面推行林長制的意見全文如下。 森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對于維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。為全面提升森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能,進一步壓實地方各級黨委和政府保護發(fā)展森林草原資源的主體責任,現就全面推行林長制提出以下意見。,1,總體要求,目 錄,2,主要任務,3,保障措施,總體要求,第一部分 內容,總體要求,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理
2、要求,在全國全面推行林長制,明確地方黨政領導干部保護發(fā)展森林草原資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態(tài)文明和美麗中國建設。,總體要求,全面落實森林法、草原法等法律法規(guī),建立健全最嚴格的森林草原資源保護制度,加強生態(tài)保護修復,保護生物多樣性,增強森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。,堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。,堅持問題導向、因地制宜。,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,積極推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求。,針對不同區(qū)域森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)保護管理的突出問題,堅持
3、分類施策、科學管理、綜合治理,宜林則林、宜草則草、宜荒則荒,全面提升森林草原資源的生態(tài)、經濟、社會功能。,堅持黨委領導、部門聯動。,加強黨委領導,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林(草)長(以下統(tǒng)稱林長)的森林草原資源保護發(fā)展職責,強化工作措施,統(tǒng)籌各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。,總體要求,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設立總林長,由省級黨委或政府主要負責同志擔任; 設立副總林長,由省級負責同志擔任,實行分區(qū)(片)負責。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據實際情況,可設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長。 地方各級林業(yè)和草原主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。,總體要求,各地要綜合考
4、慮區(qū)域、資源特點和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學確定林長責任區(qū)域。 各級林長組織領導責任區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制,將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標,因地制宜確定目標任務; 組織制定森林草原資源保護發(fā)展規(guī)劃計劃,強化統(tǒng)籌治理,推動制度建設,完善責任機制; 組織協調解決責任區(qū)域的重點難點問題,依法全面保護森林草原資源,推動生態(tài)保護修復,組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責任和措施,強化森林草原行業(yè)行政執(zhí)法。,主要內容,第二部分 內容,主要內容,主要內容,主要內容,主要內容,主要內容,充分利用現代信息技術手段,不斷完善
5、森林草原資源“一張圖”、“一套數”動態(tài)監(jiān)測體系, 逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控網絡,及時掌握資源動態(tài)變化,提高預警預報和查處問題的能力, 提升森林草原資源保護發(fā)展智慧化管理水平。,主要內容,充分發(fā)揮生態(tài)護林員等管護人員作用,實現網格化管理。 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站能力建設,強化對生態(tài)護林員等管護人員的培訓和日常管理。 建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林草原資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。,保障措施,第三部分 內容,保障措施,(十一)加強組織領導。,地方各級黨委和政府是推行林長制的責任主體, 要切實強化組織領導和統(tǒng)籌謀劃,明確責任分工,細化工作安排,狠抓責任落實, 確保到2022年6月全面建
6、立林長制。,保障措施,(十二)健全工作機制。,建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協作制度、工作督查制度, 研究森林草原資源保護發(fā)展中的重大問題, 定期通報森林草原資源保護發(fā)展重點工作。,保障措施,(十三)接受社會監(jiān)督。,建立林長制信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在責任區(qū)域顯著位置設置林長公示牌。 有條件的地方可以推行林長制實施情況第三方評估。每年公布森林草原資源保護發(fā)展情況。 加強生態(tài)文明宣傳教育,增強社會公眾生態(tài)保護意識,自覺愛綠植綠護綠。,保障措施,(十四)強化督導考核。,林長制督導考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍,縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核,考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。 落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成森林草原資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規(guī)定追究責
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