人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案

1、人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害 及人為破壞應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi) 規(guī)劃上。下面是人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，請參考！一、編制目的 為貫徹落實(shí)福建省氣象局人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)規(guī) 范、安全有效地開展人工影響天氣作業(yè)，提高干旱、森林火災(zāi)、突發(fā) 環(huán)境污染等事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平和能力， 為社會穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展提供氣象保障。二、編制依據(jù) 依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國 氣象法、人工影響天氣管理?xiàng)l例、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)人工影響天氣工作意見（國辦發(fā) xx 44 號）、福建省人 民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一

2、步加強(qiáng)人工影響天氣工作通知 （閩政辦 xx 182號）、福建省氣象條例、中國氣象局氣象部門應(yīng)急預(yù)案管 理實(shí)施辦法、 福建省氣象局人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案及福州市相 關(guān)專項(xiàng)預(yù)案等編制。三、適用范圍 本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)重大抗旱、森林火災(zāi)撲滅、應(yīng)對突發(fā) 環(huán)境污染處置等開展人工影響天氣應(yīng)急工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)市局成立福州市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組） ， 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市人工影響天氣應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。 福州市 氣象局應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)綜合協(xié)調(diào)， 有關(guān)處（室）和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1. 貫徹落實(shí)市委市政府和福

3、建省氣象局有關(guān)對人工影響天氣應(yīng) 急工作部署。2. 統(tǒng)籌指揮福州市氣象部門開展重大抗旱、森林火災(zāi)撲滅、應(yīng) 對突發(fā)環(huán)境污染人工影響天氣應(yīng)急處置工作。3. 審核、簽發(fā)向市委市政府、福建省氣象局及有關(guān)部門提供人 工影響天氣應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)。4. 檢查、指導(dǎo)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位工作 , 決定是否派出現(xiàn)場工 作組、專家組和應(yīng)急隊(duì)。5. 指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需人員、 物資、資金及技術(shù)裝備等資源。6. 決定、簽署并宣布福州市氣象局人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案 中應(yīng)急響應(yīng)啟動、變更或終止。（二）辦公室（應(yīng)急辦、計(jì)財(cái)處）主要職責(zé)1. 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置工作。2. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)福建省氣象局和市委市政府對人工

4、影響天氣應(yīng) 急工作部署。3. 負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場報(bào)道工作、 組織應(yīng)急科普宣傳。4. 按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。5. 按應(yīng)急響應(yīng)要求做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食宿安排、安全 保衛(wèi)等工作。6. 負(fù)責(zé)人工影響天氣應(yīng)急工作所需資金調(diào)配和保障。（三）業(yè)務(wù)科技處主要職責(zé)1. 組織相關(guān)成員單位進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判；組織應(yīng)急工作 中監(jiān)測、通信、網(wǎng)絡(luò)、裝備保障、預(yù)報(bào)、預(yù)警、服務(wù)、災(zāi)情收集與評 估等方面業(yè)務(wù)工作落實(shí)。2. 向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動、變更、終止人工影響天氣應(yīng)急響應(yīng)建 議。3. 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定人影作業(yè)實(shí)施方案，并經(jīng)空管、上級 人影部門批準(zhǔn)后，組織、協(xié)調(diào)開展全市人工影響天氣作業(yè)。4. 按

5、要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。5. 組織協(xié)調(diào)人工影響天氣作業(yè)專用應(yīng)急物資、 資金等資源調(diào)配。（四）人事處（監(jiān)審處）主要職責(zé)1. 負(fù)責(zé)人工影響天氣應(yīng)急人員調(diào)配、獎勵(lì)與責(zé)任追究。2. 負(fù)責(zé)對成員單位應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)察。（五）政策法規(guī)處主要職責(zé) 負(fù)責(zé)人工影響天氣應(yīng)急工作中法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和解 釋。（六）市氣象臺（市人影指揮中心）主要職責(zé)1. 組織加密天氣監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)會商和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作，及 時(shí)上報(bào)決策氣象服務(wù)信息。2. 根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警情況，為啟動、變更和終止人工影響 天氣應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。3. 在預(yù)案啟動期間實(shí)行 24 小時(shí)值守班， 根據(jù)對衛(wèi)星云圖、 雷達(dá) 回波跟蹤情況，結(jié)

6、合閃電定位系統(tǒng)、指揮全市人工影響天氣作業(yè)。4. 負(fù)責(zé)制作人工影響天氣應(yīng)急服務(wù)材料。5. 按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。（七）市氣象服務(wù)中心主要職責(zé)1. 負(fù)責(zé)通過LED天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、微博、微信等渠道發(fā)布人工 影響天氣作業(yè)公告。2. 負(fù)責(zé)市局人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)隊(duì)組建及日常管理工作。3. 按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。（八）市信保中心主要職責(zé) 應(yīng)急響應(yīng)期間裝備保障工作組織實(shí)施和現(xiàn)場加密觀測。（九）各縣（市）氣象局主要職責(zé)1. 根據(jù)本預(yù)案制訂本級人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。2. 按領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，研判決定 啟動、變更和終止本級應(yīng)急響應(yīng)。3. 在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)啟動本

7、級應(yīng)急預(yù)案。4. 負(fù)責(zé)組建本級人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)規(guī)范與安 全規(guī)定，有針對地開展人工影響天氣應(yīng)急服務(wù)。5. 負(fù)責(zé)報(bào)送本級應(yīng)急響應(yīng)工作情況， 及時(shí)收集和上報(bào)作業(yè)信息、 作業(yè)效果等情況。6. 按照領(lǐng)導(dǎo)小組命令和支援要求，及時(shí)提供作業(yè)裝備、作業(yè)人 員、氣象服務(wù)等方面緊急援助。（十）應(yīng)急隊(duì)伍主要職責(zé)由成員單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場 各類氣象應(yīng)急觀測、通信保障、預(yù)警預(yù)報(bào)、人工影響天氣作業(yè)服務(wù)和 新聞宣傳報(bào)道等工作。（十一）應(yīng)急專家組主要職責(zé)由相關(guān)方面專家組成，為人影工作提供決策咨詢、技術(shù)支持， 參加人工影響天氣應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、

8、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動原 則，各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。（二）按照災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)、氣象及其衍生災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度以及社會影響程度，由低到高分為W、皿、H、I四級預(yù)警（見附件1）。（三）應(yīng)急會商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)種類、級別、范圍，根 據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判， 以福州市氣象局人工影響天 氣應(yīng)急等級為應(yīng)急響應(yīng)啟動參照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮可能影響程度、臨 近實(shí)況監(jiān)測、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素，提出啟動應(yīng) 急響應(yīng)具體建議。符合以下條件之一應(yīng)啟動急會商：1. 上級下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令或要求；2. 成員單位建議；3. 氣象災(zāi)害發(fā)生或可能在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，對敏感人

9、群產(chǎn) 生影響，引起較大社會反應(yīng)。4. 應(yīng)急響應(yīng)期間需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍；5. 需要解除應(yīng)急響應(yīng)。（四）應(yīng)急會商由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、業(yè)務(wù)科技處主要負(fù)責(zé)人， 相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及可能受到氣象災(zāi)害影響較大縣 （市）氣象局負(fù) 責(zé)人參加。可視情況采取電話（或視頻）方式進(jìn)行，主要商議啟動應(yīng) 急響應(yīng)種類、級別、范圍，是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項(xiàng)。（五）分管人工影響天氣工作局領(lǐng)導(dǎo)、 局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、 市氣象臺主要負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急會商結(jié)果， 聯(lián)合議定啟動應(yīng)急響應(yīng)相關(guān) 事項(xiàng)。（六）應(yīng)急響應(yīng)命令。業(yè)務(wù)科技處根據(jù)議定意見，起草應(yīng)急響 命令，由應(yīng)急辦報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)啟動、變 更和解除（含

10、其種類、級別、范圍及其它應(yīng)急事項(xiàng)）。原則上，W級 和皿級應(yīng)急響應(yīng)命令由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，H級和I級應(yīng)急響應(yīng)命令由局 長簽發(fā)。（七）原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動不同應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)遇 同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動級別時(shí)， 按災(zāi)種最高級別 啟動應(yīng)急響應(yīng)。（八）一般情況下，應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更級別應(yīng)從低級到高級 逐級進(jìn)行， 必要時(shí)可根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展過程， 越級調(diào)整應(yīng)急響 應(yīng)級別。九）各有關(guān)縣（市）氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況， 啟動不低于市氣象局應(yīng)急響應(yīng)級 別應(yīng)急響應(yīng)， 應(yīng)急響應(yīng)降級及解除須提前報(bào)局應(yīng)急辦， 經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同 意后實(shí)施。六、分級響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)啟

11、動或變更后，領(lǐng)導(dǎo)小組及各處（室）和直屬單位按 照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。 具體響應(yīng)程序和詳細(xì)內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級別確 定。（一）w級、皿級應(yīng)急響應(yīng)簽署啟動或變更到W級、皿級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局辦公室向縣 （市）氣象局、市局直屬單位和處（室）傳達(dá)W級、皿級應(yīng)急響應(yīng)命 令。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：1. 市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù)中心應(yīng)急人員 待命，保持通信暢通，全程跟蹤災(zāi)害變化情況。2. 市局業(yè)務(wù)科技處根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)制定人工影響天氣作 業(yè)方案，并開展人工影響天氣應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。3. 市氣象臺、氣象服務(wù)中心應(yīng)主動加強(qiáng)與相關(guān)縣（市）氣象局 天氣會商，及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)產(chǎn)品，做好災(zāi)害跟蹤服務(wù)工作 , 及時(shí)通

12、報(bào)災(zāi) 害信息；根據(jù)人工影響天氣作業(yè)方案適時(shí)實(shí)施作業(yè)。4. 辦公室、業(yè)務(wù)科技處做好相關(guān)協(xié)調(diào)和報(bào)告工作5. 相關(guān)縣（市）氣象局進(jìn)行分析和研判，按本級預(yù)案啟動相應(yīng) 等級應(yīng)急響應(yīng)。（二）n級、i級應(yīng)急響應(yīng)簽署啟動或變更u級、I級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦立即向 縣（市）氣象局、市局直屬單位和處（室）傳達(dá)n級、i級應(yīng)急響應(yīng) 命令和有關(guān)工作要求。市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù) 中心立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)， 局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要， 調(diào)集各相 關(guān)人員實(shí)行集中辦公， 進(jìn)入響應(yīng)單位制定應(yīng)急崗位排班表， 主要領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)領(lǐng)班，有關(guān)崗人員值班，應(yīng)急崗位人員到位，隨時(shí)準(zhǔn)備加密 觀測和設(shè)備保障，應(yīng)急移動裝備

13、及專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：1. 市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù)中心、市信保 中心實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)領(lǐng)班制，組織做好相關(guān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、 預(yù)報(bào)和現(xiàn)場監(jiān)測服務(wù)等應(yīng)急工作。2. 應(yīng)急辦根據(jù)需要舉行應(yīng)急工作例會，通報(bào)工作情況并根據(jù)領(lǐng) 導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù)； 向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)， 通過 郵件、手機(jī)短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報(bào)情況；遇有重大情況， 立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按指示辦理；隨時(shí)檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單 位工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作；組織安排 對外宣傳，收集部門外宣傳報(bào)道動態(tài)情況和輿情。3. 業(yè)務(wù)科技處根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況制定人工影響天

14、氣作業(yè)方案， 并開展人工影響天氣應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)； 協(xié)調(diào)成員單位做好人工影響 天氣應(yīng)急氣象服務(wù)工作； 組織市氣象臺、 市氣象服務(wù)中心做好災(zāi)害性 天氣信息、預(yù)報(bào)、服務(wù)、處置等各種匯報(bào)材料跟蹤總結(jié)和撰寫、 上報(bào)。4. 市氣象臺要圍繞人工影響天氣應(yīng)急氣象服務(wù)加強(qiáng)值班，密切 關(guān)注天氣變化，提出（啟動、變更、解除）預(yù)警級別建議依據(jù)，制作 預(yù)警預(yù)報(bào)， 收集災(zāi)害天氣實(shí)況信息， 視天氣情況組織加密會商和發(fā)布 對下指導(dǎo)產(chǎn)品；制作決策服務(wù)產(chǎn)品，制作專題服務(wù)材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo) 審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，報(bào)送市委、市政府和有關(guān)部門；根據(jù)人工影 響天氣作業(yè)方案適時(shí)指揮作業(yè)。5. 市氣象服務(wù)中心根據(jù)人工影響天氣作業(yè)計(jì)劃通過LE

15、D天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、微博、 微信等渠道發(fā)布作業(yè)公告；市人工影響天氣應(yīng)急作 業(yè)隊(duì)伍成員進(jìn)入待命狀態(tài)； 加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目制作， 發(fā)布預(yù)警級別（必 要時(shí)請組長發(fā)布）；與電視臺聯(lián)系增加天氣預(yù)報(bào)節(jié)目播出時(shí)間和次數(shù)， 配合電視臺做好災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)服務(wù)電視直播工作。6. 信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障中心及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)縣（市）氣 象部門重要裝備、 通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況， 及時(shí)排除故障， 保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行； 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署組織 應(yīng)急隊(duì)伍到現(xiàn)場做好氣象保障。7. 進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)縣 （市）氣象局和市局有關(guān)單位實(shí)行 24小時(shí)應(yīng) 急值守班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度； 所屬人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍 進(jìn)入待命狀態(tài)。8. 由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，提供決策咨 詢、技術(shù)支持， 參加應(yīng)急處置工作。必要時(shí)組織從各單位抽調(diào)專家和 技術(shù)人員組成支持團(tuán)隊(duì)。9. 領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)工作，根據(jù)情 況調(diào)配應(yīng)急移動車和應(yīng)急支持團(tuán)隊(duì)參與響應(yīng)縣 （市）氣象局服務(wù)工作， 必要時(shí)可從其他縣（市）氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)縣 （市） 氣象部門工作。七、信息公布 （一