2021年食監(jiān)局加強地溝油整治工作方案.doc

1、2021年食監(jiān)局加強地溝油整治工作方案一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實食品安全法等法律法規(guī)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把開展“地溝油”整治和落實餐廚廢棄物管理作為加強食品安全監(jiān)管，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來抓，按照“源頭治理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、著力治本”原則，將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，實行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促進全市“地溝油”和餐廚廢棄物無害化處理健康有序發(fā)展。二、工作目標(biāo)全力實施“地溝油”集中整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，仔細排查、清理和取締生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油

2、”的違法犯罪行為。在專項整治的基礎(chǔ)上，逐步探索餐廚廢棄物集中處置新模式，通過政府引導(dǎo)、集中整治、企業(yè)參與、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施，推行餐廚垃圾集中收集、處置、再利用的運行模式，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從根源上杜絕“地溝油”，實現(xiàn)全市無“地溝油”的目標(biāo)，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。三、職責(zé)分工（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對已查明的使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶進行清理排查，查明是否存在收集和買賣餐廚廢棄油的行為，追查和搗毀“地溝油”加工窩點，查明“地溝油”銷售渠道，阻斷、摧毀“

3、地溝油”加工銷售網(wǎng)絡(luò)和利益鏈，嚴懲違法犯罪人員。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)委)（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治。規(guī)范食用油生產(chǎn)行為，督促嚴格按標(biāo)準(zhǔn)_生產(chǎn)；加強對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督管理，加大食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度；積極引導(dǎo)生產(chǎn)加工單位按照市場需求進行升級改造，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為，依法查處生產(chǎn)“地溝油”的行為。（主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）（三）食品流通環(huán)節(jié)專項整治。嚴格市場準(zhǔn)入，加強對食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，重點排查集貿(mào)市場、食雜店等糧油經(jīng)營戶，督促經(jīng)營者建立食用

4、油購銷臺賬，實現(xiàn)食用油安全的可追溯性；依法查處經(jīng)銷“地溝油”的行為，杜絕“地溝油”流入市場；會同城管開展聯(lián)合檢查行動，重點對流動小吃攤點用油情況開展檢查，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。（主要責(zé)任單位：市工商局）（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項整治。嚴禁“地溝油”摻入食用油及不合格食用油上餐桌，加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，重點開展對小餐館、小吃店、火鍋店、學(xué)校食堂、工地食堂等單位用油情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄，落實索證索票制度，對來歷不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油追溯其來源，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪的行為；同時加強對餐飲單位廢棄物處置的管理，建立餐廚廢棄物處

5、置管理制度，督促餐飲單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，查明餐廚垃圾（泔水）的去向和用途，并將使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶信息反饋市農(nóng)委。（主要責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局）（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整治。加強對畜禽定點屠宰場（點）處置動物油脂、內(nèi)臟、皮毛等廢棄物的監(jiān)督管理，督促建立屠宰加工廢棄物處置管理制度，查明廢棄物的去向和用途，并將使用屠宰廢棄物加工的信息反饋市質(zhì)監(jiān)局。（主要責(zé)任單位：市商務(wù)局）（六）市公安局負責(zé)配合相關(guān)部門在整治過程中的聯(lián)合執(zhí)法行動，對涉嫌犯罪的立案查處。（七）市監(jiān)察局負責(zé)行政監(jiān)督，督促相關(guān)部門依法履職，對整治過程中違法違紀(jì)問題進行調(diào)查處理，對因領(lǐng)

6、導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、實施步驟專項整治行動自_年_月開始，_月底結(jié)束，分三個階段實施：（一）第一階段（_月_日-_月_日）動員部署和排查摸底階段。各級各部門按照本方案具體要求，制定專項整治工作實施方案，細化工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級分解落實，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，切實承擔(dān)整治和監(jiān)管責(zé)任；積極督促餐飲單位和屠宰單位建立相關(guān)廢棄物臺賬，基本查明相關(guān)廢棄物的去向和用途。各有關(guān)單位于_月_日前將專項整治工作實施方案報送市食安辦。（二）第二階段（_月_日-_月_日）集中整治和督查階段。在排查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力

7、量開展整治工作，重點加強對小餐館、小吃店、流動小攤販、食品小作坊、使用餐廚垃圾廢棄物的養(yǎng)殖戶的集中整治力度，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底，嚴懲制、售、用“地溝油”違法犯罪行為；市食安辦要定期_對各部門的專項整治工作的開展情況進行督查。（三）第三階段（_月_日-_月_日）總結(jié)經(jīng)驗和完善機制階段。五、工作要求（一）高度重視，加強_領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識開展“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理的重要性和緊迫性，要嚴格按照部署要求，精心_，周密部署；結(jié)合實際制定專項整治工作方案，明確具體工作任務(wù)、措施、目標(biāo)和責(zé)任，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、排查到位、處理到位，確保“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理

8、工作取得實效。為加強對我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市長任組長、分管市長任常務(wù)副組長、各有關(guān)單位負責(zé)同志為成員的的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市衛(wèi)生局。（二）明確職責(zé)，加大打擊力度。各級各部門要按照工作職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負其責(zé)，加大監(jiān)督檢查工作力度，集中時間，集中力量，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位開展監(jiān)督檢查，加大查處力度；對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷許可證；涉嫌犯罪的一律依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴_，設(shè)立投訴_電話，及時核實_線

9、索，發(fā)現(xiàn)問題要一查到底，并及時報告市食安辦和通報相關(guān)監(jiān)管部門。（三）突出重點，強化工作效率。各級各部門在查處非法使用“地溝油”方面，要以食品小作坊、小餐館、流動小吃攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、旅游景區(qū)餐飲店等為主要對象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以使用餐廚垃圾養(yǎng)殖戶為突破口，進一步追查制售黑窩點；在加強餐廚廢棄物管理方面，以大中型餐飲單位、_食堂為重點，逐步向農(nóng)村延伸。（四）協(xié)調(diào)配合，健全長效機制。各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和互相通報機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，形成聯(lián)動打擊合力。積極開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育；開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，探索建立長效監(jiān)督和管理制度。（五）加強宣傳，重視_。各級各部門要通過多種形式，廣泛開展宣傳培訓(xùn)，宣傳食用“地溝油”的危害，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識、誠信意