全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告會(huì)講話稿

1、全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告會(huì)講話稿各位代表、同志們：剛才，韓市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告。報(bào)告既有對(duì)上半年工作完成情況的總結(jié)，又有對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀研判；既有對(duì)重點(diǎn)工作的盤點(diǎn)解讀，又有下一步工作的具體考慮。報(bào)告貫徹了中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了市委的總體意圖。總的來看，今年以來，市政府組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，思路寬、力度大、措施實(shí)、成效好，市委、市人大常委會(huì)是滿意的。對(duì)韓市長(zhǎng)的報(bào)告，市人大要認(rèn)真審議，并提出意見建議。這里，我講三點(diǎn)意見，概括為三句話，就是把握總要求、創(chuàng)新抓落實(shí)、切實(shí)履職能。一、把握總要求最近，省委、省政府在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視平衡好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，努力把穩(wěn)的

2、基礎(chǔ)打得更牢、進(jìn)的步伐邁得更實(shí)、好的勢(shì)頭展得更開。市委十二屆四次全會(huì)提出下半年工作的總體要求是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在平穩(wěn)向好的前提下力爭(zhēng)再快一些，社會(huì)環(huán)境要在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再好一些。這是貫徹落實(shí)中央和省委要求、著眼于當(dāng)前的特殊背景和形勢(shì)任務(wù)提出來的。無論是人大工作，還是政府工作，都需要貫徹好、落實(shí)好這個(gè)總要求。今年以來，在大家的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)穩(wěn)固、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、預(yù)期改善的特點(diǎn)，剛才韓市長(zhǎng)已經(jīng)作了較為詳細(xì)的通報(bào)。在平穩(wěn)向好的前提下，我們能不能發(fā)展得再快一些呢？回答應(yīng)該是肯定的。首先，上級(jí)有要求。省委李強(qiáng)書記多次指出，xx是“潛力股”，正處在發(fā)展的“風(fēng)口”上，要搶

3、抓機(jī)遇、能快則快發(fā)展。吳政隆代省長(zhǎng)近日在我市調(diào)研時(shí)指出，xx要在揚(yáng)子江城市群建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。我們?nèi)绻灰栽卤＜?、以季保年，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，就不好向省委、省政府交待。其次，xx有機(jī)遇。當(dāng)前，最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇是，省委、省政府明確支持xx建設(shè)上海“北大門”，省政府正式批準(zhǔn)了xx建設(shè)上海大都市北翼門戶城市總體方案。同時(shí)，揚(yáng)子江城市群規(guī)劃正在編制之中，對(duì)如何大力度推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，省委、省政府也在抓緊進(jìn)行研究。這些對(duì)xx來說，都是新的重大政策利好。再次，發(fā)展有基礎(chǔ)。上半年，我市經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%，列全省第二；項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目627個(gè)，數(shù)量、體量、質(zhì)量

4、協(xié)同并進(jìn)；產(chǎn)業(yè)、城市、交通轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量、增幅均列全省第二，“三城同創(chuàng)”也在快速推進(jìn)。因此，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的前提下力爭(zhēng)再快一些，是非常必要的，也是有底氣、有信心的。下半年，我們黨將召開十九大，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。在這樣一個(gè)特定的時(shí)期，我們既要以改革發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向十九大獻(xiàn)禮，又要從講政治的高度，千方百計(jì)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)社會(huì)環(huán)境再好一些?？傊?，我們要把這個(gè)總要求貫穿于下半年各項(xiàng)工作的始終。二、創(chuàng)新抓落實(shí)關(guān)于下半年工作，省委十三屆二次全會(huì)已經(jīng)作出部署；在最近召開的全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志又提出明確的要求。在市委

5、十二屆四次全會(huì)上，我對(duì)下半年工作講了六點(diǎn)意見：一是強(qiáng)化支撐穩(wěn)運(yùn)行，二是深化改革激活力，三是狠抓項(xiàng)目增后勁，四是科學(xué)謀劃搶機(jī)遇，五是守土盡責(zé)保穩(wěn)定，六是夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)黨建。剛才，韓市長(zhǎng)也談了下半年政府工作的思路舉措。我們要按照省委、省政府和市委的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實(shí)。要咬定目標(biāo)抓落實(shí)。現(xiàn)在距離年底只有5個(gè)月時(shí)間，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)。從上半年情況來看，一些指標(biāo)縱向比增速回落、橫向比位次后移，少數(shù)指標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻繃緊時(shí)序進(jìn)度這根弦，對(duì)未達(dá)到序時(shí)的指標(biāo)要加強(qiáng)分析，找準(zhǔn)問題所在，落實(shí)工作責(zé)任，全力以赴抓進(jìn)度、補(bǔ)缺口

6、、保全年。要聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、富民工作、“263”專項(xiàng)行動(dòng)、五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、地鐵建設(shè)等，都要倒軋時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不折不扣推進(jìn)。要激發(fā)動(dòng)力抓落實(shí)。進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革的責(zé)任，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革、“放管服”改革、投融資體制改革等各方面的改革，破除落實(shí)中的體制機(jī)制障礙，同時(shí)落實(shí)好改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。市里每個(gè)月召開“四個(gè)全面”抓落實(shí)、“兩聚一高”爭(zhēng)標(biāo)兵工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，每季度召開項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)，每季度聽取各縣（市）區(qū)委抓項(xiàng)目、抓黨建情況匯報(bào)，每季度召開改革工作推進(jìn)會(huì)。通過這些方式，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

7、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市、交通轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要盯住重大項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，快速高效地抓好?huì)辦、督辦和落實(shí)。三、切實(shí)履職能完成下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府的有效落實(shí)，也離不開人大的監(jiān)督支持。人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，努力形成在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督的良好局面。一方面，人大監(jiān)督不能局限于發(fā)現(xiàn)問題，而忽略它的支持本意；另一方面，不能因?yàn)橹С侄乇苊芎蛦栴}，搞一團(tuán)和氣。正確有效的監(jiān)督應(yīng)該是，以問題為導(dǎo)向，以解決問題為目的，寓支持于監(jiān)督之中，做到正確監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善

8、于監(jiān)督、有效監(jiān)督，形成推動(dòng)工作的合力。在具體工作中，一要強(qiáng)化視察檢查。圍繞服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和“三大轉(zhuǎn)型”、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開展視察調(diào)研；圍繞依法行政，組織對(duì)政府部門集中評(píng)議，肯定成績(jī)、找出問題、提出對(duì)策建議，推進(jìn)相關(guān)部門更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾；圍繞改善民生，以聽取和審議公立醫(yī)院綜合改革、不動(dòng)產(chǎn)登記、基層基本公共服務(wù)體系建設(shè)等工作，做到聽民聲、護(hù)民利、順民意，讓人民群眾有更多獲得感。二要穩(wěn)步推進(jìn)立法。把立法決策和市委改革發(fā)展決策更好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)水利工程管理?xiàng)l例的報(bào)批工作，加快推進(jìn)人才促進(jìn)條例的初審組織

9、安排。進(jìn)一步充實(shí)完善立法計(jì)劃，扎實(shí)開展立法項(xiàng)目前期調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要關(guān)注所立法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。三要積極建言獻(xiàn)策。著力圍繞建設(shè)上?！氨贝箝T”，發(fā)力揚(yáng)子江城市群建設(shè)，打造長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、創(chuàng)新之都、花園城市，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)等重大議題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究，提出具有建設(shè)性的意見建議。按照省委、省人大的部署要求，適時(shí)組織修訂討論決定重大事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，為民主決策、科學(xué)決策提供制度支撐。四要當(dāng)好橋梁紐帶。人大代表由民主選舉產(chǎn)生，必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭。希望人大及其各位代表，多在密切聯(lián)系群眾上下功夫，多在暢通社情民意渠道上做，多在接地氣、得民心上求實(shí)效。要通過