鐵路交通事故安全管理辦法

1、 鐵路交通事故安全管理辦法 為進(jìn)一步搞好路外安全工作，不斷規(guī)范路外安全管理，積極妥善處置、處理鐵路交通（相撞）事故，有效控制和防止事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照部局要求，實(shí)現(xiàn)鐵路交通（相撞）事故死亡人數(shù)逐年減少，提速區(qū)段零死亡的目標(biāo)，特制定本辦法。 一、加強(qiáng)組織，落實(shí)職責(zé) 1、段成立以段長、黨委書記為組長，主管安全副段長為副組長，安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。 日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：*。 2、一等站組成以站長、總支書記為組長，班子其他成員為副組長，

2、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。 其它車站組成以站長、支部書記為組長，副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、路外安全工作要納入常態(tài)管理，一等站要納入安全分析會(huì)，二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排，月末進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)存在的問題要制定措施，指定專人抓好整改。 二、加強(qiáng)路外安全管理工作 1、加強(qiáng)站車秩序管理，有人看守的車站、貨場大門，必須建立門禁制度，加強(qiáng)檢查，并做好記錄；無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖，未加鎖時(shí)，必須專人看守。 2、其它單位能進(jìn)入車站的通道，由技術(shù)科組織，車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議，明確責(zé)任，

3、本著誰使用，誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)大門使用單位進(jìn)行掛牌明示，確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。 3、施工需要臨時(shí)拆卸護(hù)網(wǎng)時(shí)，由技術(shù)科與施工單位簽訂安全協(xié)議，并由施工單位派人看守。 4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門，并登記運(yùn)統(tǒng)-46；提速區(qū)段各站應(yīng)臨時(shí)派人看守，超過4小時(shí)，通知工務(wù)看守，工務(wù)、公安人員采取有效措施，確保安全。 5、加強(qiáng)站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)閑雜人登記清理記錄本發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員報(bào)告后，要立即通知公安人員和值班站長，趕赴現(xiàn)場清理，并在閑雜人登記清理記錄本登記；對(duì)押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制，做好簽認(rèn)登記。 6、有人看守道口，作業(yè)人員接到來車通知

4、或發(fā)現(xiàn)列車開來，按規(guī)定出場作業(yè)，認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)十程序。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時(shí)，必須先防護(hù)，后處理。 7、加強(qiáng)站內(nèi)平過道管理，嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過道防護(hù)欄桿加鎖制度，禁止非工作人員通行，特快及其以上列車通過時(shí)，派人監(jiān)護(hù)。 8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口（平過道）必須派人看守，隨時(shí)掌握車輛及行人動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時(shí)，車站值班員應(yīng)于列車通過前及時(shí)通知道口看守人員。 9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時(shí)，領(lǐng)車人員要精神集中，堅(jiān)持了望，發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界，立即采取停車措施。 10、對(duì)開放式站場接發(fā)旅客列車時(shí)的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施。 11、提速區(qū)段各站值班干部、指

5、定專人每日各不少于一次對(duì)站場封堵情況進(jìn)行巡視檢查，干部、職工檢查時(shí)段要保持一定間隔，并分別在站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本和站長（車間）工作日志內(nèi)登記。 12、要認(rèn)真落實(shí)站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖，按包保分工認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時(shí)，要立即勸阻，勸阻無效，報(bào)告車站公安處理，并在閑雜人登記清理記錄本記錄。 13、每月由車站牽頭，組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會(huì)，研究站區(qū)綜合治理方案，對(duì)閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施，劃定區(qū)域，明確責(zé)任。 14、路外主管人員對(duì)管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動(dòng)欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次，并做

6、好記錄，對(duì)存在問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。 15、解決難點(diǎn)問題。一是車站對(duì)有客車停點(diǎn)前后，明確人工封堵措施，明確人員、明確時(shí)間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時(shí)，車站派員現(xiàn)場看守。 16、加強(qiáng)路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合，每季對(duì)車站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。 17、路外安全工作要納入常態(tài)管理，一等站要納入安全分析會(huì)，二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排，月末進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)存在的問題要制定措施，指定專人抓好整改。 18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)放通知書，并納入安管系統(tǒng)，車務(wù)段每月對(duì)有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。 三、加強(qiáng)路外事故處

7、理工作 1、鐵路交通（相撞）事故要件件立檔，符合鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則附件3要求，達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)；堅(jiān)持分析、通報(bào)制度，日常采取通話、簡報(bào)等形式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件指示及段工作安排，搞好路外宣傳工作，把路外安全工作抓實(shí)、抓細(xì)，真正落到實(shí)處。 2、現(xiàn)場確認(rèn)處理 （1）車站值班員得到發(fā)生鐵路交通（相撞）事故的報(bào)告，要立即通知值班干部、公安，設(shè)有護(hù)網(wǎng)（工務(wù)管理）、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通（相撞）事故造成設(shè)備故障的單位、部門，同時(shí)向列車調(diào)度員報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、列車速報(bào)、線路損壞及列車能否運(yùn)行情況； （2）值班干部向安全科值班人員報(bào)告后，值班站長、駐站公安（或通知轄區(qū)鐵路派出所）

8、及工務(wù)等有關(guān)人員，迅速趕赴現(xiàn)場，收集信息，組織處理，具備開通條件的，要立即組織開車。 （3）人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況，由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場確認(rèn)無誤后，向安全科值班人員詳細(xì)報(bào)告。 3、未盡事宜按照北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。 四、路外安全考核 站內(nèi)發(fā)生鐵路交通（相撞）事故或存在事故隱患時(shí)，安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析，查明事故原因，嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會(huì)議，通報(bào)事故，分析原因，按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員： （一）設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生（相撞）事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生（相撞）事故，造成死亡的

9、。 1.給予車站正職及責(zé)任干部（含二等及以下車站分管副站長，一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員，以下同）行政警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)及季度安全績效獎(jiǎng)。其它有關(guān)干部（非主管副站長，一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員，以下同）免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。 2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)50%。 3.給予直接責(zé)任者行政記過處分，免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。 （二）未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生（相撞）事故，造成死亡的。 1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分，免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)，季度安全績效獎(jiǎng)免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。 2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。 3.給予責(zé)任者行政記過處分，免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。 （三）設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生（相撞）事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生（相撞）事故，造成人員受傷的。 1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%及季度安全績效獎(jiǎng)20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。 2.給予責(zé)任者行政警告