管道防汛地質(zhì)災害防治管理規(guī)定

1、德信誠培訓網(wǎng)管道防汛、地質(zhì)災害防治管理規(guī)定1 目的為規(guī)范管道防汛、地質(zhì)災害防治管理工作，有效防御或減輕洪水、滑坡等自然地質(zhì)災害造成的損失，確保在役管道安全，制定本規(guī)定。2 范圍本規(guī)定適用于公司所轄管道線路的洪水、滑坡等自然地質(zhì)災害防治等有關(guān)工作的管理。3 術(shù)語和定義3.1 地質(zhì)災害本規(guī)定所稱地質(zhì)災害是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害管道安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。3.2 地質(zhì)災害防治本規(guī)定所稱地質(zhì)災害防治是指地質(zhì)災害的防御和治理，針對管道沿線地質(zhì)災害對管道安全運行造成的隱患或破壞，在相關(guān)科學理論和技術(shù)指導下，有組織、有計劃地進行的專項防治措施

2、。4 職責4.1 管道處4.1.1 是管道防汛、地質(zhì)災害防治的歸口管理部門；4.1.2 負責相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準、規(guī)范的貫徹執(zhí)行；4.1.3 負責指導所屬各單位開展管道洪災、地質(zhì)災害調(diào)查、風險識別和評價、風險控制、效能評價以及編制地質(zhì)災害整治規(guī)劃等工作；4.1.4 負責對所屬各單位管道地質(zhì)災害防治工作情況進行監(jiān)督與檢查；4.1.5 負責對管道重大地質(zhì)災害治理工程實施進行指導與檢查；4.1.6 負責監(jiān)督與審查重點工程治理項目所屬單位勘察、設計、施工等環(huán)節(jié)；4.1.7 負責相關(guān)的日常管理及協(xié)調(diào)工作。4.2 所屬各單位4.2.1 按照公司防汛的工作安排，普查并確認防汛的重要管段或設施；4.2.2

3、 識別所轄管道的地質(zhì)災害點的分布，明確重點防范區(qū)域，搞好滑坡等地質(zhì)災害的巡查、監(jiān)測、治理等工作；4.2.3 建立相關(guān)的組織機構(gòu)，儲備搶修物資，編制事故應急預案；4.2.4 執(zhí)行上級管理部門的工作部署，落實本單位的各項防汛、地質(zhì)災害防治等措施。5 管理內(nèi)容5.1 管道防汛、地質(zhì)災害防治管理原則5.1.1 管道沿線防洪防汛、地質(zhì)災害防治采用“預防為主，防治結(jié)合”的原則。應治早治小，及早控制地質(zhì)災害擴大，盡可能避免高風險的臨危處置和大范圍、高成本的全面治理。5.1.2 所屬各單位應經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患進行排查，提早判斷其發(fā)展趨勢和對管道安全的影響程度，及早進行前期治理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。5

4、.1.3 所屬各單位應維護保持轄區(qū)內(nèi)的管道沿線水工保護設施完好，及時對水毀損壞點位進行整修，盡早掌握管道沿線汛情，做好防汛各項準備工作，確保管道安全運行。5.1.4 地質(zhì)災害識別必須做到“一點一表”。對識別出的防汛、地質(zhì)災害重大隱患應納入公司重大隱患清單統(tǒng)一管理。管道地質(zhì)災害現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后將地質(zhì)災害數(shù)據(jù)整理上傳到“管道地質(zhì)災害風險管理系統(tǒng)”。5.2 災害識別與監(jiān)測5.2.1 汛期及地質(zhì)災害類型管道沿線汛期及日常地質(zhì)災害主要類型為：風沙露管、水土流失、滑坡、泥石流、采空區(qū)塌陷、水工保護失效、河流穿跨越水動失穩(wěn)、地震破壞等。5.2.2 管道地質(zhì)災害風險識別方法5.2.2.1 專業(yè)調(diào)查和日常巡檢，專

5、業(yè)調(diào)查由具備相應資質(zhì)的機構(gòu)或?qū)＜医M開展，日常巡檢由各管道巡線人員按照管道巡護管理規(guī)定實施。專業(yè)調(diào)查一般在汛期后實施。5.2.2.2 每2-5個水文年由管道處組織開展一次專業(yè)調(diào)查，識別災害易發(fā)管段，并對已實施風險管理的災害點進行調(diào)查。5.2.2.3 巡線人員應根據(jù)災害點的風險等級進行日常巡檢工作，巡檢過程中發(fā)現(xiàn)新災害點或已編錄災害點有重大變化時，所屬各單位應組織管道地質(zhì)災害專業(yè)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查。 5.2.2.4 所屬各單位應建立群策群防機制收集管道地質(zhì)災害險情，在汛期來臨前全面組織一次險情及水工排查，進行防汛分析，在雨后及時組織全線排查。5.2.2.5 建立管道地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系，對發(fā)現(xiàn)的重

6、點風險點進行監(jiān)控。5.2.2.6 對確定需要重點巡檢的災害易發(fā)管段或有風險前期現(xiàn)象但不影響生產(chǎn)時，應建立巡檢機制所屬各單位對確定實施監(jiān)測的，要進行監(jiān)測方案設計、審核并及時收集相關(guān)信息。5.2.2.7 識別方法具體見地質(zhì)災害識別作業(yè)指導書。5.3 災害評價5.3.1 所屬各單位評價工作內(nèi)容5.3.1.1 所屬各單位在汛后組織專業(yè)技術(shù)人員、管道管理人員，對所轄管段開展地質(zhì)災害識別，要優(yōu)先開展高后果區(qū)地質(zhì)災害風險識別，必要時，聘請有關(guān)地質(zhì)災害治理、管道、水工保護等專家。5.3.1.2 識別前根據(jù)實際情況制定識別方案，包括識別的方法、地點、類型、存在問題等。沿線地質(zhì)災害識別需要野外沿管線逐一開展調(diào)查，

7、提出地質(zhì)災害風險點、類型、建議處理措施，制定出下年度自然與地質(zhì)災害風險點治理計劃，同時完成年度防汛抗洪工作總結(jié)，一并于11月10日前報管道處。5.3.2 管道處評價工作內(nèi)容5.3.2.1 根據(jù)所屬各單位災害識別成果，管道處負責組織地質(zhì)災害、水工保護、管道線路等相關(guān)專家、水工保護設計單位、所屬各單位對西南管道全線的地質(zhì)災害點進行評估，重點評估高后果區(qū)的地質(zhì)災害，形成地質(zhì)災害評價報告。5.3.2.2 開展評價前制定地質(zhì)災害評估方案，確定評估組成人員、專家名單，確定組織分工，協(xié)調(diào)地質(zhì)災害評價項目啟動時間、評價范圍及重點評價的災害點。5.3.2.3 根據(jù)地質(zhì)災害評估結(jié)果，管道處組織公司有關(guān)部門、相關(guān)專

8、家，對項目技術(shù)方案進行審查，提出地質(zhì)災害防治建議，編制地質(zhì)災害治理措施方案。5.4 災害治理5.4.1 所屬各單位組建防汛領(lǐng)導小組、搶險隊伍等相關(guān)組織機構(gòu)，建立防汛崗位責任制；做好防汛物資儲備、機具配備、預案編制等工作，管道處在每年5月份組織一次防汛準備工作檢查，檢查所屬各單位防汛組織機構(gòu)落實、自然與地質(zhì)災害風險點的治理、防汛物資、維搶修機具、應急預案編制、演練情況。5.4.2 對列入工程治理規(guī)劃的滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)塌陷和水毀、黃土濕陷等重大災害點，應盡快開展勘查設計，其治理方案經(jīng)主管部門組織審查后實施。5.4.3 對確定實施工程治理的一般水毀、黃土濕陷、管溝塌陷、季節(jié)性凍土、風蝕沙埋

9、、鹽漬土等災害，可在現(xiàn)場詳細調(diào)查的基礎上直接進行施工圖設計，經(jīng)審查批準后實施。5.4.4 對于日常巡檢和調(diào)查發(fā)現(xiàn)的較高及以上風險點，應組織管道地質(zhì)災害專家進行論證，可在次年（下一次）防治規(guī)劃時列入。5.4.5 對確定實施應急搶險的災害點，所屬單位應組織管道地質(zhì)災害專家或有相關(guān)資質(zhì)的單位對災害點采取臨時防護措施并盡快實施勘查、評價。5.4.6 對確定工程治理的災害點進行施工圖設計前，應進行多個方案的設計比選，并經(jīng)審查后實施工程治理。5.4.7 竣工驗收后，應通知相關(guān)業(yè)務部門，對工程有關(guān)資料進行更新，并對相關(guān)作業(yè)指導書或預案等資料進行分析、修訂。5.4.8 每年計劃在汛前完工的水工、滑坡等工程治理

10、項目，應確保在當?shù)刂餮雌诘絹碇巴瓿伞?.4.9 承擔地質(zhì)災害防治工程監(jiān)測、勘查、設計、施工及監(jiān)理業(yè)務的單位，應由相應資質(zhì)的單位在其資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承攬地質(zhì)災害業(yè)務，不得從事相應等級以上的地質(zhì)災害防治工程。5.5 汛期應急災害處理5.5.1 主汛期間，所屬各單位應加強管道巡線，特別要加強對山體滑坡、崩塌、河床下切、河道改道、泄滯洪區(qū)水淹等災害的巡查與監(jiān)測，對突發(fā)險情，按照應急管理程序，及時采取防護措施，組織搶險，確保管道安全。5.5.2 主汛期間，所屬各單位實行24小時值班制，并逐級匯報有關(guān)汛情或災情。屬于重大險情的，可越級上報西南管道公司防汛主管、指揮部門。5.5.3 所屬各單位在6月1

11、日至10月15日主汛期間，每周四收集汛情周報。5.5.4 汛后，管道處組織所屬各單位進行管道水毀、滑坡等災害的普查，結(jié)合實際，提出下一年度的治理建議計劃。5.5.5 對因自然災害、地質(zhì)災害等造成的管道突發(fā)事件，危及管道安全運行時，應按照重大自然災害突發(fā)事件專項應急預案，立即進行線路搶修，及時排除險情。5.5.6 所屬各單位應在汛期加強管線伴行光纜的巡護工作。6 流程暫無7 相關(guān)文件7.1 相關(guān)的公司體系文件7.1.1 管道巡護管理規(guī)定7.1.2 應急管理程序7.1.3 重大自然災害突發(fā)事件專項應急預案7.2 相關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)范和依據(jù)性文件7.2.1 中華人民共和國防洪法7.2.2 中華人民共和