安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書

1、公司管控手冊(cè)版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)：安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書1. 目的規(guī)范和指引物業(yè)管理有限公司的安全生產(chǎn)管理工作，杜絕各種安全生產(chǎn)事故，保護(hù)員工和財(cái)產(chǎn)的安全，減少事故損失，及時(shí)處理各種突發(fā)事件，確保各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。2. 適用范圍適用于有限公司及其所屬住宅、售樓處項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。3. 責(zé)任歸屬3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核、 批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)管理制度， 負(fù)責(zé)審批公司的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)公司的應(yīng)急演練年度規(guī)劃。3.2公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)公司以及所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的管理。3.3公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工特種作業(yè)操作證臺(tái)賬的建立、更新及對(duì)項(xiàng)目證件管控

2、的檢查工作。3.4物業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作及本項(xiàng)目特種作業(yè)操作證的保存及管理工作。4. 過程控制4.1 安全管理制度4.1.1 公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)編制修訂公司的安全生產(chǎn)管理制度，安全管理制度應(yīng)包含但不限于安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章、安全生產(chǎn)報(bào)告制度等，安全生產(chǎn)管理制度需由公司總經(jīng)理審批后方可執(zhí)行。4.1.2公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)落實(shí)公司職能部門的安全生產(chǎn)制度培訓(xùn)工作，督促公司所屬項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)制度的全員培訓(xùn)工作。4.1.3項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)公司安全管理制度在本項(xiàng)目的培訓(xùn)，公司安全管理制度在本項(xiàng)目的培訓(xùn)工作應(yīng)做到全員覆蓋。4.1.4公司各職能部門負(fù)責(zé)人

3、和項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)部門新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工的崗位安全培訓(xùn)工作，考核合格后方可上崗操作。4.2 安全生產(chǎn)事故處理及報(bào)告4.2.1 安全生產(chǎn)事故處理流程4.2.1.1 發(fā)生輕傷及一般安全生產(chǎn)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)事故情況，項(xiàng)目經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后確認(rèn)事故起因、啟動(dòng)相應(yīng)措施后，項(xiàng)目經(jīng)理向公司總經(jīng)理匯報(bào)事故情況，并向公司品質(zhì)管理部通報(bào)相關(guān)情況。4.2.1.2 發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大、 特別重大突發(fā)公共事件，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即致電項(xiàng)目經(jīng)理，口頭匯報(bào)事故情況；項(xiàng)目經(jīng)理再致電公司總經(jīng)1 5公司管控手冊(cè)版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)：理，口頭

4、匯報(bào)事故情況； 公司總經(jīng)理在確認(rèn)了安全事故后致電 xx 管理集團(tuán)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“物業(yè)總部” ）總經(jīng)理，匯報(bào)事故情況。同時(shí)根據(jù)國(guó)家中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的規(guī)定報(bào)相應(yīng)政府部門。4.2.2 事故報(bào)告時(shí)間要求4.2.2.1 發(fā)生輕傷及一般安全生產(chǎn)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 2 小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。4.2.2.2發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告，之后逐級(jí)報(bào)告至物業(yè)總部總經(jīng)理，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2 小時(shí)。4.2.3 事

5、故調(diào)查總結(jié)4.2.3.1輕傷或一般事故， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在15 天內(nèi)向公司品質(zhì)管理部提交 安全生產(chǎn)事故報(bào)告，經(jīng)公司總經(jīng)理批復(fù)后報(bào)物業(yè)總部住宅管理部備案。4.2.3.2 發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的特別重大、 重大突發(fā)公共事件，公司品質(zhì)管理部應(yīng)在 30 日內(nèi)填寫報(bào)公司總經(jīng)理批審批。公司就該起事件的處理報(bào)告應(yīng)呈文（安全生產(chǎn)事故報(bào)告作為附件）報(bào)物業(yè)總部總經(jīng)理，并報(bào)物業(yè)總部住宅管理部備案。4.2.4 安全生產(chǎn)事故處理原則4.2.4.1事故處理應(yīng)執(zhí)行“四不放過”原則，即：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過。4.2.4.2公司品質(zhì)管理部

6、應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故原因，制定相應(yīng)的安全防范措施，同時(shí)督促公司所有項(xiàng)目落實(shí)執(zhí)行。4.2.4.3 公司應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)特別重大安全生產(chǎn)事故、重大安全事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)物業(yè)總部住宅管理部備案， 并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告物業(yè)總部總經(jīng)理。4.3 安全生產(chǎn)計(jì)劃4.3.1 公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)編制 公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表 ，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后實(shí)施；根據(jù)審批后的公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表的要求，負(fù)責(zé)編制公司月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表。4.3.2 公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)審核公司所屬項(xiàng)目的項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)工作提案表 、項(xiàng)目月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表 ，項(xiàng)目月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表內(nèi)容如發(fā)生異動(dòng)，需報(bào)公司總經(jīng)理

7、批準(zhǔn)；督促公司所屬項(xiàng)目按項(xiàng)目月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表的要求開展工作，檢查公司所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。4.3.3項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)工作提案表，報(bào)公司品質(zhì)管理2 5公司管控手冊(cè)版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)：部審核，并報(bào)公司總經(jīng)理審批。4.3.4 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批完的本項(xiàng)目 項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)工作提案表 ，編制項(xiàng)目月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表并組織落實(shí)。4.4 安全生產(chǎn)檢查工作及安全生產(chǎn)會(huì)議4.4.1 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容4.4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施和各類消防設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。4.4.1.2特種設(shè)備、強(qiáng)檢設(shè)施、

8、安全附件是否定期檢測(cè)并在有效期內(nèi)。4.4.1.3外包項(xiàng)目和出租場(chǎng)所的安全管理是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，合同中安全責(zé)任條款是否完備。4.4.1.4各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育、培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員、消防安全相關(guān)人員持證上崗情況。4.4.1.5公司督查和重大事故隱患排查、登記、治理、復(fù)查和銷號(hào)落實(shí)情況。4.4.1.6生產(chǎn)、檢修、施工涉及動(dòng)火、登高、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的安全保證措施落實(shí)情況。4.4.2 安全生產(chǎn)檢查主要形式。4.4.2.1綜合性安全檢查：以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與對(duì)企業(yè)安全管理、物和環(huán)境的安全狀態(tài)、人的安全行為進(jìn)行的全

9、面檢查。公司品質(zhì)管理部每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，并填寫公司安全生產(chǎn)季度檢查表；項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次本項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查。4.4.2.2日常安全檢查：不同崗位人員履行各自崗位安全責(zé)任而開展的經(jīng)常性檢查和巡回檢查，主要對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、三大紀(jì)律（安全、操作規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律）執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題或查到隱患， 及時(shí)整改并將信息反饋給公司安全管理主責(zé)部門，做好記錄。4.4.2.3專業(yè)性安全檢查：以各類專業(yè)技術(shù)人員為主，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，而進(jìn)行的一種單項(xiàng)的專業(yè)性的安全檢查。如鍋爐、壓力容器、防火防爆、電氣設(shè)備、消防、供水設(shè)備、電梯、建筑物外立面等專項(xiàng)檢查。4.4.2.4季節(jié)性安全檢查：根據(jù)各季

10、節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)開展夏季防暑降溫、防汛防臺(tái)、防雷、安全用電，冬季防火防爆、防凍防滑、防煤氣中毒的安全大檢查。4.4.2.5節(jié)假日安全檢查：是節(jié)假日前后對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等進(jìn)行全面的安全檢查。4.4.2.6公司品質(zhì)管理部應(yīng)將專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查的頻次和計(jì)劃編入公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃表中。3 5公司管控手冊(cè)版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)：4.4.3公司品質(zhì)管理部每月不少于一次組織召開公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議；項(xiàng)目經(jīng)理每月不少于一次組織召開項(xiàng)目的安全生產(chǎn)會(huì)議。4.5 危險(xiǎn)源管控4.5.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批公司危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施匯總表。4.5.2 公

11、司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)編制公司層面的 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 ，負(fù)責(zé)編制公司危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施匯總表 ；負(fù)責(zé)審核公司所屬項(xiàng)目的 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施一覽表 ，檢查公司所屬項(xiàng)目危險(xiǎn)源管控工作的開展情況。4.5.3 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 ，負(fù)責(zé)組織編制本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施一覽表 ，培訓(xùn)并落實(shí)危險(xiǎn)源管控工作的開展。4.5.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施匯總表 、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施一覽表 、危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表應(yīng)按照危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制程序的要求填寫。4.6 特種作業(yè)證照管理4.6.1各類特種作業(yè)者應(yīng)持證操作，特種作業(yè)應(yīng)符合中

12、華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的要求，特種設(shè)備的管理應(yīng)符合特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求。4.6.2 公司品質(zhì)管理部應(yīng)建立公司內(nèi)部員工危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施一覽表 ，并定期更新；公司品質(zhì)管理部每月應(yīng)編制公司特種作業(yè)操作證月度復(fù)審一覽表，并下發(fā)通知公司所屬項(xiàng)目，監(jiān)督公司所屬項(xiàng)目的特種作業(yè)操作證復(fù)審工作。4.6.3項(xiàng)目客戶服務(wù)部二級(jí)人事負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類證照的建檔工作，項(xiàng)目所需歸檔備案的證照包含但不限于以下內(nèi)容：電工操作證、電梯機(jī)械/ 電氣維修證、電瓶車駕駛員證、立體車庫(kù)管理員證、登高作業(yè)證、健康證、泳池所需各類證照等。項(xiàng)目客戶服務(wù)部二級(jí)人事根據(jù)公司品質(zhì)管理部下發(fā)的每月特種作業(yè)證復(fù)審?fù)ㄖ鋵?shí)本項(xiàng)目特種作業(yè)證的

13、復(fù)審工作。4.7 應(yīng)急演練4.7.1 公司品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)制定公司的應(yīng)急演練年度規(guī)劃；根據(jù)公司應(yīng)急演練年度規(guī)劃編制公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃匯總表 ；每年統(tǒng)一布置兩次不同類型的應(yīng)急演練工作；審核公司所屬項(xiàng)目編制的應(yīng)急演練計(jì)劃、方案，檢查督促公司所屬項(xiàng)目應(yīng)急演練工作的開展情況。4.7.2項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司年度應(yīng)急演練規(guī)劃編制本項(xiàng)目的項(xiàng)目年度應(yīng)急演練計(jì)劃提案表，報(bào)公司品質(zhì)管理部審核，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后落實(shí)執(zhí)行。4.7.3 項(xiàng)目秩序維護(hù)部根據(jù)審批后的 項(xiàng)目年度應(yīng)急演練計(jì)劃提案表 ，編制本項(xiàng)目應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練方案，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后落實(shí)執(zhí)行；應(yīng)急演練操作過程中應(yīng)按實(shí)記錄全過程，應(yīng)急演練結(jié)束應(yīng)編寫總結(jié)報(bào)告。4

14、 5公司管控手冊(cè)版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)：5. 定義5.1 特別重大安全生產(chǎn)事故： 造成 30 人以上死亡（含失蹤），或危及 30 人以上生命安全，或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100 人以上中毒（重傷）或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬(wàn)人的安全事故。5.2 重大安全事故：造成 10 人以上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以上、 1 億元以下的事故，或 50 人以上， 100 人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬(wàn)人以上、 10 萬(wàn)人以下的事故。5.3 較大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.4 一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.5 安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分所稱