2021年市長(zhǎng)在農(nóng)村奔小康工程會(huì)上的發(fā)言.doc

1、2021年市長(zhǎng)在農(nóng)村奔小康工程會(huì)上的發(fā)言一、深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力，堅(jiān)持把奔小康作為德政工程抓緊抓好（略）二、加大力度、創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持把奔小康作為實(shí)事工程抓緊抓好第一，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要改善基礎(chǔ)設(shè)施。加大欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享度。各級(jí)各部門的工程項(xiàng)目要優(yōu)先向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村傾斜，財(cái)政扶持資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要相應(yīng)提高，避免因建設(shè)發(fā)展造成新的貧困。二要抓好環(huán)境整治。重點(diǎn)抓好“村道硬化、垃圾處理、污水處理、衛(wèi)生改廁和村莊綠化”等五大環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，從根本上改變欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的落后面貌。三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，

2、發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)下山搬遷。繼續(xù)加大工作力度，結(jié)合農(nóng)村宅基地置換改革和中心鎮(zhèn)村培育建設(shè)工作，進(jìn)一步完善配套措施，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、重點(diǎn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等缺乏基本生活和公共服務(wù)條件的群眾有序搬遷，促進(jìn)人口向城市和中心鎮(zhèn)村集聚，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。第二，著力強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。一要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮山區(qū)的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)工商企業(yè)加大投資，著力興建高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、有機(jī)茶和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加快培育“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方式，打好“生態(tài)”牌、“健康”牌，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二要大力發(fā)展物業(yè)項(xiàng)目。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村要利用

3、好_留用地、宅基地整理、土地整理等政策，在城鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)等區(qū)位條件較好的地方統(tǒng)籌建設(shè)，或者購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房、營(yíng)業(yè)用房、三產(chǎn)設(shè)施、專業(yè)市場(chǎng)、民工公寓等物業(yè)設(shè)施，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。三要加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、水利、礦山、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，采取股份制開發(fā)等多種形式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。利用農(nóng)村優(yōu)美的田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，帶動(dòng)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。第三，著力增強(qiáng)內(nèi)生功能。一要加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶至少有一人從事特色種養(yǎng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。積極探索政府出資購(gòu)買農(nóng)村社區(qū)保潔等公益性崗位的辦法，優(yōu)先

4、安排低收入農(nóng)戶就業(yè)，切實(shí)加大就業(yè)援助力度。二要鼓勵(lì)發(fā)展來料加工業(yè)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)來料加工業(yè)發(fā)展的扶持和服務(wù)，支持來料加工專業(yè)村、工廠化基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展來料加工基地。三要加大金融扶貧力度。各級(jí)各部門要執(zhí)行好、推廣好林權(quán)抵押等好的做法，特別是金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，提供更加方便、快捷、高效的金融服務(wù)。第四，著力完善社保體系。一要健全社會(huì)保障體系。要按照量力而行、盡力而為的原則，進(jìn)一步完善最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，逐年提高水平，逐步提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二要完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，有條件的地方可將低收入農(nóng)戶參加合作醫(yī)療的個(gè)人出資部分由政府支付，對(duì)大病救助后仍有困難的低收入農(nóng)戶，通過其他途徑再給予補(bǔ)助，要從體制機(jī)制上消除有病得不到醫(yī)治、看不起病的狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶子女的教育援助。農(nóng)房改造也要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為重點(diǎn)，通過舊房改造、農(nóng)房置換和新建房補(bǔ)貼等途徑，切實(shí)解決部分低收入農(nóng)戶的住房困難問題。三要強(qiáng)化公共服務(wù)體系。按照加快延伸覆蓋、不斷提高檔次、努力實(shí)現(xiàn)均衡的要求，推進(jìn)