2021年局長(zhǎng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年局長(zhǎng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言這次會(huì)議是市委、市政府確定召開的推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的十三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之一。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神,總結(jié)前段工作,對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行再安排、再部署,推動(dòng)全市各級(jí)各部門各方面進(jìn)一步行動(dòng)起來,加大工作力度,全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。剛才,大家一起參觀了城區(qū)、奎文區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng),聽取了城、壽光、諸城三個(gè)區(qū)市的交流發(fā)言,很受啟發(fā)。特別是城區(qū),近幾年來服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌,一是區(qū)委區(qū)政府正確把握當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的新形勢(shì)、新趨勢(shì),積極順勢(shì)而為,對(duì)發(fā)展趨勢(shì)把握得好;二是把市委

2、市政府的要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合得好,抓落實(shí)到位;三是對(duì)看準(zhǔn)的事情,敢于推進(jìn)、敢于突破,工作力度大。具體工作中,一是抓園區(qū)化、街區(qū)化,二是抓大項(xiàng)目,三是抓多業(yè)態(tài),在較短的時(shí)間內(nèi)取得了較大進(jìn)展。今天我們參觀考察的項(xiàng)目,有大型城市綜合體,有現(xiàn)代物流園區(qū),有文化體育產(chǎn)業(yè),有高端房地產(chǎn)項(xiàng)目,等等。這些項(xiàng)目,對(duì)城市功能提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。實(shí)踐證明,無論抓什么工作,突破需要有支持突破的措施,跨越必須有支撐跨越的資源。這次會(huì)上,還書面印發(fā)了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步拓展思路,堅(jiān)定信心,奮力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。下面,我講幾點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切

3、實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感“_五”時(shí)期,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,全市服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐,取得了新的成效。一是總量不斷擴(kuò)大。年,全市服務(wù)業(yè)增加值突破千億,達(dá)到_億元,是_年的_倍,年均增長(zhǎng)_%,高于全省_個(gè)百分點(diǎn);占GDP比重達(dá)到_%,比_年提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！癬五”期間,全市服務(wù)業(yè)累計(jì)完成投資_億元,年均增長(zhǎng)_%,其中_年連續(xù)三年占規(guī)模以上投資總量_%以上。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,金融、信息服務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。三是貢獻(xiàn)份額明顯提升。“_五”期間

4、,全市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均為_%,平均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)_個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員每年新增_萬人。年,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收_億元,占全部稅收的_%,比_年提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn);今年一季度,全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值_億元,增長(zhǎng)_%,高于GDP增幅_個(gè)百分點(diǎn);完成稅收_億元,增長(zhǎng)_%,高于國地兩稅收入增幅_個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前服務(wù)業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”。無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境,都還存在著一些問題。主要表現(xiàn)為“三低一缺一突出”:一是增加值占比低。年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為_%,低于全省平均水

5、平_個(gè)百分點(diǎn),與先進(jìn)地市相比差距更大。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。年我市批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)_%以上,而以金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、信息服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重僅為_%。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資偏低?！癬五”期間,全市房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、文化體育娛樂業(yè)三項(xiàng)投資占到服務(wù)業(yè)總投資的_%,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共完成投資_億元,僅占服務(wù)業(yè)總投資的_%。四是服務(wù)業(yè)人才短缺。目前我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,特別是中高級(jí)人才短缺已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,金融、物流、旅游、外包等高端人才引不進(jìn)、留不住,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)人才吸

6、引力不強(qiáng),嚴(yán)重制約了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展“同質(zhì)化”現(xiàn)象突出。各縣市區(qū)之間存在比較明顯的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,差異發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展不夠,造成一定資源浪費(fèi),也影響和制約了服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來,從中央到地方多次召開會(huì)議,可以說對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。今天會(huì)上,我們進(jìn)一步分析了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)說發(fā)展服務(wù)業(yè)的思路已十分明確。下步的關(guān)鍵是針對(duì)這些問題,靜下心來,鋪下身子,認(rèn)真研究突破性的辦法措施,解決瓶頸,打破障礙,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展新局面。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展“_五”時(shí)期是我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期,也是我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的

7、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“_五”發(fā)展規(guī)劃和市委市政府“一九五一”總體部署,今年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)_%以上,服務(wù)業(yè)占GDP的比重比年提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)_%以上,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重超過_%;服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重達(dá)到_%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到_%。從1_月份服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況看,要完成這一目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的艱巨任務(wù),堅(jiān)定信心,奮發(fā)進(jìn)取,全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,確?！癬五”開好局、起好步。工作中,要著力抓好以下幾個(gè)方面:一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體格局是

8、:優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升生活性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。目前我市服務(wù)業(yè)占主體地位的是批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè),企業(yè)數(shù)量占到服務(wù)企業(yè)的_%,增加值占服務(wù)業(yè)的_%。對(duì)這些占主體地位的傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè),我們有自身的優(yōu)勢(shì),不能放棄,但是要大力提升、上檔升級(jí)。要著力引導(dǎo)企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)信息化、_化建設(shè),不斷提升服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。從成長(zhǎng)性來看,未來服務(wù)業(yè)發(fā)展突破的重點(diǎn)是在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、服務(wù)外包、醫(yī)療健康、文化教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。要圍繞不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和支撐要求,創(chuàng)新工作思路,

9、加大改革力度,強(qiáng)化支撐建設(shè),推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)躍升。城市生態(tài)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)要與活躍城市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)宜居、宜業(yè)相統(tǒng)一。對(duì)新興服務(wù)業(yè),要注意全面審視某一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的影響,凡是引領(lǐng)作用強(qiáng)、潛在價(jià)值大的,就要重點(diǎn)培植和保護(hù)。市經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、金融等部門要結(jié)合自身職能,根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迅速_制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭,各責(zé)任部門具體負(fù)責(zé),_月底前要全部完成規(guī)劃編制工作,盡早發(fā)

10、布實(shí)施。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)也要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出發(fā)展特色,科學(xué)編制好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是抓投入,切實(shí)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的資源支撐。今年1_月份,全市服務(wù)業(yè)完成投資_億元,增長(zhǎng)_%,服務(wù)業(yè)投資在三次產(chǎn)業(yè)投資中比重為_%。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資_億元,占年度計(jì)劃的_%?？傮w看,服務(wù)業(yè)投資進(jìn)展順利,但有兩個(gè)問題應(yīng)引起充分_,一是投資增速下滑。去年同期,服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)_%,今年僅為_%;去年同期服務(wù)業(yè)投資高于二產(chǎn)投資_個(gè)百分點(diǎn),今年服務(wù)業(yè)投資比二產(chǎn)投資低了_個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)投資占服務(wù)業(yè)投資比重上升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占比下降,這與我們加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略是不相稱的。投入決定產(chǎn)出,

11、沒有對(duì)服務(wù)業(yè)的持續(xù)高投入,就不可能實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間,市政府已經(jīng)下達(dá)了年服務(wù)業(yè)投資計(jì)劃。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照這一計(jì)劃,切實(shí)抓好落實(shí),每一個(gè)縣市區(qū)都要抓出幾個(gè)大項(xiàng)目,來帶動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。同時(shí)要圍繞國家、省在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的支持重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真策劃、篩選、儲(chǔ)備一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)有更多的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子。要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)投入重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)制度,探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)溝通并妥善解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。要充分用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。今年市里確定引導(dǎo)資金規(guī)模為_萬元,其中_%用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的貼息補(bǔ)助或

12、獎(jiǎng)勵(lì)。市發(fā)改委、財(cái)政局要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)也要參照市里的做法,設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,加大資金規(guī)模,資金占GDP的比例不能低于市里確定的標(biāo)準(zhǔn)。要積極拓寬民間投資渠道和途徑,打破體制機(jī)制障礙,支持鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入服務(wù)業(yè),支持鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)融資,支持鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)企業(yè)提供信貸擔(dān)保,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。三是抓載體建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的集聚輻射能力。今后一個(gè)時(shí)期,必須一以貫之地推進(jìn)服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè),充分發(fā)揮其示范、集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū),要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),合理配置服務(wù)業(yè)資源,盡快提升規(guī)模、速度和比重,發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用

13、。到年,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要達(dá)到_%以上,率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)格局;青州、諸城、壽光、高密等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到_%以上。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)鎮(zhèn),要進(jìn)一步明確發(fā)展規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)商貿(mào)流通、_、中介服務(wù)等繁榮發(fā)展。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加快完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)需求的生活服務(wù)體系。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),要進(jìn)一步明晰功能定位,打造特色品牌,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚程度和輻射帶動(dòng)能力。要突出抓好現(xiàn)代物流、文化旅游、會(huì)展博覽等_個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚園區(qū)建設(shè),今后五年,力爭(zhēng)園區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年

14、均增長(zhǎng)_%以上,實(shí)現(xiàn)稅收年均增長(zhǎng)_%以上。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè),要大力實(shí)施“526”工程,就是力爭(zhēng)到“_五”末,全市營(yíng)業(yè)收入過百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到_家以上,過_億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到_家以上,過_億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到_家以上。要不斷改革和完善“四大載體”的管理、服務(wù)、扶持辦法,對(duì)新涌現(xiàn)出來、充滿活力的企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn),要及時(shí)充實(shí)進(jìn)去,使“四大載體”規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提升,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。四是抓人才隊(duì)伍,著力打破發(fā)展瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須以人才為支撐。要充分發(fā)揮我市高校資源相對(duì)富集的優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)科、緊缺專業(yè)的整合和建設(shè),抓緊培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能型人才和具有創(chuàng)新能

15、力的科研型人才。要緊緊抓住當(dāng)前海外優(yōu)秀人才回國創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭趨強(qiáng)的機(jī)遇,努力引進(jìn)一批熟悉國際規(guī)則、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀服務(wù)業(yè)人才,為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。要始終堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)人才政策,大力營(yíng)造良好的用人環(huán)境,積極創(chuàng)設(shè)人盡其才的體制機(jī)制,著力搭建各類人才的創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新平臺(tái),解決好他們?cè)谧》?、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實(shí)際問題,努力以優(yōu)越的環(huán)境,吸引各方人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是抓改革開放,不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。一要繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。當(dāng)前在設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域,蘊(yùn)育著巨大的市場(chǎng)潛力。以醫(yī)療衛(wèi)生為例,我市_萬人口,以每人每年_元的醫(yī)療費(fèi)計(jì)

16、,就是近_億元的市場(chǎng)份額。但目前在上面這些領(lǐng)域,大部分是由傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位占據(jù),市場(chǎng)化程度不高,影響和制約了市場(chǎng)主體的發(fā)育和市場(chǎng)的全面活躍。必須把改革作為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)持以發(fā)展的理念、市場(chǎng)的態(tài)度、產(chǎn)業(yè)的視角,深化事業(yè)單位改革,放寬外資和民間資本準(zhǔn)入,盤活資源,激發(fā)發(fā)展活力。這方面,各縣市區(qū)要以公立醫(yī)院改革為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,大膽探索,力爭(zhēng)有所突破、有所作為。二要加大工作力度,確保按期完成企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作。去年全市企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作會(huì)議以來,各級(jí)各部門按照市委、市政府的總體部署,精心_,積極推進(jìn),全市剝離工作取得了顯著進(jìn)展。計(jì)劃實(shí)施剝離的企業(yè)_家,現(xiàn)已完成_家

17、,其中銷售收入億元以上的企業(yè)_家。剝離出服務(wù)業(yè)企業(yè)_家,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入_億元,可實(shí)現(xiàn)地稅_億元,服務(wù)業(yè)增加值_億元。下步,對(duì)已經(jīng)剝離的企業(yè),要認(rèn)真抓好政策落實(shí),加強(qiáng)扶持引導(dǎo),促進(jìn)剝離出來的服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展。對(duì)尚未開展剝離的企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)剝離工作要建立包靠制度,確保工作覆蓋到每個(gè)擬剝離的企業(yè)。市剝離辦要定期搞好調(diào)度督查和調(diào)研督查,強(qiáng)力推進(jìn)剝離工作,確保_月底前全面完成剝離任務(wù)。三要不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端企業(yè)、新興業(yè)態(tài)、先進(jìn)理念還是在發(fā)達(dá)國家。要進(jìn)一步加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的（范本）交流與合作,積極引進(jìn)大的服務(wù)企

18、業(yè)來發(fā)展,積極吸收先進(jìn)理念為我所用。同時(shí),要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),積極參與服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng),努力在新一輪國際分工中爭(zhēng)取主動(dòng)。三、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力一要進(jìn)一步履行好服務(wù)職能。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本、以發(fā)展為本,積極探索服務(wù)業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)、激勵(lì)的有效途徑和方法,為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境。要象支持工業(yè)一樣支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,該減的減、該讓的讓。各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確各部門責(zé)任,促進(jìn)各部門密切配合、齊抓共管,形成工作合力。二要加強(qiáng)績(jī)效考核。省里從今年開始實(shí)行服務(wù)業(yè)績(jī)效考核半年通報(bào)制度,市委、市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核辦法中也進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)考核的權(quán)重。市發(fā)改委要根據(jù)省、市考核辦法的變化,會(huì)同有關(guān)部門抓緊修改完善服務(wù)業(yè)績(jī)效考核辦法。重點(diǎn)是細(xì)化和完善考核指標(biāo)體系,提高考核的科學(xué)化水平,特別是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)總量、速度、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)等指標(biāo)的考核。要根據(jù)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門在服務(wù)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的職能和定位,分別制定