寧陽縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目采購

1、寧陽縣寧陽縣“十三五十三五”規(guī)劃項(xiàng)目采購規(guī)劃項(xiàng)目采購 公開招標(biāo)文件公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號：項(xiàng)目編號：lrzbta2014-042lrzbta2014-042 招招 標(biāo)標(biāo) 人：寧陽縣發(fā)展和改革局人：寧陽縣發(fā)展和改革局 代理機(jī)構(gòu)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司泰安分公代理機(jī)構(gòu)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司泰安分公 司司 日日 期：二期：二一四年十月一四年十月 目目 錄錄 第第 1 1 章章招標(biāo)公告招標(biāo)公告.4 4 寧陽縣寧陽縣“十三五十三五”規(guī)劃項(xiàng)目公開招標(biāo)公告規(guī)劃項(xiàng)目公開招標(biāo)公告.5 5 第第 2 2 章章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.7 7 投標(biāo)人須知前附表.8 1總則.12 2招標(biāo)文件.15 3投標(biāo)文件

2、.16 4投標(biāo).19 5開標(biāo).20 6評標(biāo).21 7合同授予.21 8重新招標(biāo)和不再招標(biāo).22 9紀(jì)律和監(jiān)督.23 10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.26 第第 3 3 章章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法.3131 評標(biāo)辦法前附表.32 1. 評標(biāo)方法 .36 2評審標(biāo)準(zhǔn).36 3. 評標(biāo)程序 .37 第第 4 4 章章 合同條款及格式合同條款及格式.4040 第第 5 5 章章 服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求.4646 第第 6 6 章章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.4949 一、投標(biāo)函.50 二、唱標(biāo)一覽表.52 三、法定代表人資格證明書.53 四、法定代表人授權(quán)委托書.54 五、分項(xiàng)報價明細(xì)表.5

3、5 六、商務(wù)條款偏離表.56 七、技術(shù)條款偏離表.57 八、投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)賬憑證.58 九、投標(biāo)人基本情況表.59 十、投標(biāo)人資質(zhì)證明文件.60 十一、技術(shù)部分.61 十二、項(xiàng)目組人員簡歷表.62 十三、成功案例.63 十四、政府采購廉政承諾書.64 第 1 章招標(biāo)公告 寧陽縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目公開招標(biāo)公告 一、招 標(biāo) 人：寧陽縣發(fā)展和改革局 地 址：寧陽縣縣委縣政府院內(nèi) 聯(lián)系方式二、代理機(jī)構(gòu)：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司泰安分公司 地 址：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓 項(xiàng)目經(jīng)理：肖硯利 聯(lián)系電話傳真郵 箱：

4、 三、政府采購計劃編號：2014-103 四、項(xiàng)目名稱：寧陽縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：lrzbta2014-042 五、預(yù)算控制價：70 萬元 六、采購內(nèi)容及分標(biāo)段情況： 標(biāo)段采購內(nèi)容采購需求描述單位數(shù)量 預(yù)算控制價 （萬元） 1 “十三五”規(guī)劃詳見招標(biāo)文件 1 宗 70 七、投標(biāo)人資格要求： 投標(biāo)人除具有中華人民共和國政府采購法第 22 條規(guī)定的相 關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件： 1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，具有履行合同所必須 的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 2、自 2011 年 1 月 1 日起具有編制發(fā)展規(guī)劃成功案例； 3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 八、評標(biāo)辦法：綜合評分法 九、

5、獲取招標(biāo)文件： 時間：2014 年 10 月 24 日至 2014 年 11 月 3 日每天上午 8 時 30 分至下午 17 時 00 分(節(jié)假日除外，北京時間，下同） 地點(diǎn)：寧陽縣公共資源交易中心政府采購科。 聯(lián)系人：徐杰 聯(lián)系電話方式：凡有意參加本次采購的投標(biāo)人須持營業(yè)執(zhí)照副本（非事 業(yè)單位提供）、事業(yè)單位法人證書副本（事業(yè)單位提供）、稅務(wù)登 記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼副本、法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人 身份證及本公告第七條規(guī)定的所有證件的原件及加蓋投標(biāo)人公章的 復(fù)印件一套，到寧陽縣公共資源交易中心政府采購科報名并領(lǐng)取招 標(biāo)文件。 售價：300 元/份。 十、投

6、標(biāo)文件遞交截止時間：2014 年 11 月 19 日 14 時 00 分 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：寧陽縣公共資源交易中心 十一、開標(biāo)時間：2014 年 11 月 19 日 14 時 00 分 開標(biāo)地點(diǎn)：寧陽縣公共資源交易中心 地 址：寧陽縣海力大道民生園 12 樓 十二、公告發(fā)布媒體： 中國政府采購網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng) 十三、監(jiān)督單位： 寧陽縣政府采購管理辦公室 第 2 章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 1.1.2 招標(biāo)人 名 稱：寧陽縣發(fā)展和改革局 地 址：寧陽縣縣委縣政府院內(nèi) 聯(lián)系人：杜局長 電 話：18

7、653818129 1.1.3 采購代理機(jī)構(gòu) 名 稱：山東龍融招投標(biāo)代理有限公司泰安分公 司 地 址：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓 項(xiàng)目經(jīng)理：肖硯利 電 話1.1.4 項(xiàng)目名稱寧陽縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目 1.2.1 資金來源財政性資金 1.2.2 出資比例 100% 1.2.3 資金落實(shí)情況已落實(shí) 1.3.1 采購內(nèi)容詳見第五章“服務(wù)需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求” 1.3.2 服務(wù)期八個月 1.3.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格 1.3.4 交貨地點(diǎn)按招標(biāo)人要求 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、 能力和信譽(yù) 投標(biāo)人除具有中華人民共和國政府采購法第 22 條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：

8、 1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，具有履 行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 2、自 2011 年 1 月 1 日起具有編制發(fā)展規(guī)劃成功 案例； 3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 1.4.2 是否接受聯(lián)合體投 標(biāo) 不接受 1.9.1 踏勘現(xiàn)場不組織 1.10.1 投標(biāo)預(yù)備會不召開 1.10.2 投標(biāo)人提出問題的 截止時間 20142014 年年 1111 月月 3 3 日日 1717 時時 3030 分前分前 請以書面形式交至寧陽縣公共資源交易中心并將請以書面形式交至寧陽縣公共資源交易中心并將 電子版發(fā)送到電子版發(fā)送到 并電話告知。并電話告知。 （逾（逾 期不送達(dá)視為無問題）期不送達(dá)視為無

9、問題） 。 1.10.3 招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu) 書面澄清時間 2014 年 11 月 3 日 17 時 30 分前 1.11 分標(biāo)段不允許 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 1.12 偏離 非實(shí)質(zhì)性要求和條件的偏離處理方式：實(shí)質(zhì)上相 當(dāng)于或優(yōu)于。 2.1 構(gòu)成招標(biāo)文件的其 他材料 無 2.2.1 投標(biāo)人要求澄清招 標(biāo)文件的截止時間 2014 年 11 月 3 日 17 時 30 分前 2.2.2 投標(biāo)截止時間2014 年 11 月 19 日 14 時 00 分 2.3.2 投標(biāo)人確認(rèn)收到招 標(biāo)文件修改的時間 2014 年 11 月 3 日 17 時 30 分前 2.2.3

10、投標(biāo)人確認(rèn)收到招 標(biāo)文件澄清的時間 2014 年 11 月 3 日 17 時 30 分前 3.1.1 構(gòu)成投標(biāo)文件的其 他材料 投標(biāo)（報價）文件中應(yīng)附：經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照副 本（非事業(yè)單位提供）、事業(yè)單位法人證書副本 （事業(yè)單位提供）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記 證、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證及 資格條件要求的其他證件復(fù)印件。 3.2.1 投標(biāo)報價 本項(xiàng)目設(shè)置預(yù)算控制價：70 萬元，投標(biāo)人的投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo) 報價不得超出預(yù)算控制價，否則按廢標(biāo)處理。報價不得超出預(yù)算控制價，否則按廢標(biāo)處理。 3.3.1 投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算 6060 天 3.4.1 投標(biāo)保證金 投標(biāo)

11、保證金：壹萬肆仟元整；投標(biāo)保證金：壹萬肆仟元整； 投標(biāo)保證金繳納形式為銀行轉(zhuǎn)賬形式，必須以投 標(biāo)人的名義辦理，不得以投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu)或其 它名義辦理，投標(biāo)人必須將保證金從其企業(yè)基本 賬戶轉(zhuǎn)到招標(biāo)文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶并 保證在到賬截止時間前到賬；否則，視為投標(biāo)保 證金未按要求提交。 開戶名：寧陽縣公共行政服務(wù)中心開戶名：寧陽縣公共行政服務(wù)中心 帳帳 號：號：241621412122241621412122 開戶銀行：中國銀行寧陽支行開戶銀行：中國銀行寧陽支行 聯(lián)系人：程明明，聯(lián)系電話：聯(lián)系人：程明明，聯(lián)系電話：0538-56370170538-5637017。 到賬截止時間：2014 年

12、 11 月 18 日 16 時 00 分 注明字樣：“規(guī)劃項(xiàng)目投標(biāo)保證金” 3.6 是否允許遞交備選 投標(biāo)方案 不允許 3.7.3 簽字或蓋章要求 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如 果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公 章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字 確認(rèn)。 3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本六份正本一份，副本六份 3.7.5 裝訂要求 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用 a4a4 紙印刷紙印刷( (圖表頁圖表頁 可例外可例外) )，膠裝成冊。，膠裝成冊。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 4.1.2 封套上寫明 項(xiàng)目名

13、稱：寧陽縣項(xiàng)目名稱：寧陽縣“十三五十三五”規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目 標(biāo)人的名稱：寧陽縣發(fā)展和改革局 投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）： 投標(biāo)人的地址： 在 2014 年 11 月 19 日 14 時 00 分（北京時間）前 不得拆封 4.2.2 遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)寧陽縣公共資源交易中心（寧陽縣民生園 12 樓） 4.2.3 是否退還投標(biāo)文件否 5.1 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。 開標(biāo)地點(diǎn): 同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)。 投標(biāo)人有關(guān)人員參加開標(biāo)會的要求：投標(biāo)人的法投標(biāo)人的法 定代表人（或其委托代理人）未參加開標(biāo)會議的，定代表人（或其委托代理人）未參加開標(biāo)會議的， 招標(biāo)人將其投標(biāo)文件按無效處理。招標(biāo)人將其

14、投標(biāo)文件按無效處理。 5.2 開標(biāo)程序（4）密封情況檢查：由投標(biāo)人代表檢查； 6.1.1 評標(biāo)委員會的組建 評標(biāo)委員會構(gòu)成:由招標(biāo)人依法組建。 評標(biāo)專家確定方式：從山東省政府采購評標(biāo)專 家?guī)熘须S機(jī)抽取。 7.1 是否授權(quán)評標(biāo)委員 會確定成交人 否，推薦 13 名中標(biāo)候選人。 7.3.1 履約擔(dān)保 履約擔(dān)保的形式： / / 。 履約擔(dān)保的金額： / / 。 1010 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 10.1 相關(guān)證明文件 開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)提供以下資格審查資料并將復(fù) 印件附在投標(biāo)文件中。如沒有按要求及時、完整、 準(zhǔn)確的提交，其投標(biāo)一律按廢標(biāo)處理，因此造成 的一切后果和損失均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

15、 （1）營業(yè)執(zhí)照副本（非事業(yè)單位提供） 、事業(yè)單 位法人證書副本（事業(yè)單位提供） （須提供原件） （2）稅務(wù)登記證副本；（須提供原件） （3）組織機(jī)構(gòu)代碼證；（須提供原件） （4）參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定 代表人身份證明；如為授權(quán)委托人，則須提供授 權(quán)委托人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書； （5）編制發(fā)展規(guī)劃成功案例。 （須提供委托合同 原件） 注：投標(biāo)人將上述文件的復(fù)印件交由公證機(jī)構(gòu)公 證“與原件一致”后裝訂成冊提交的，可以不提 交原件。*其它形式的證明一律不予認(rèn)可。 10.2 投標(biāo)報價 服務(wù)的全費(fèi)用綜合單價和總價應(yīng)是指所服務(wù)按采 購文件要求在指定地點(diǎn)并交付使用的價格，包括 人

16、工費(fèi)、調(diào)研、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)服務(wù)、管理費(fèi)、利 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 潤、采購代理費(fèi)、稅金、驗(yàn)收合格交付使用所發(fā) 生的一切費(fèi)用及執(zhí)行合同所需的所有費(fèi)用。 10.3 付款方式 簽訂合同后付至合同價款的 30%，形成規(guī)劃初稿 后，由采購人組織專家進(jìn)行評審，評審合格后付 至合同價款的 90%，剩余 10%作為質(zhì)保金，經(jīng)人代 會通過后，一次性無息付清。 10.410.4 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)約定按國家計委計價格招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)約定按國家計委計價格【2002】【2002】 19801980號文件執(zhí)行服務(wù)類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計取，由投標(biāo)人號文件執(zhí)行服務(wù)類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計

17、取，由投標(biāo)人 計算在投標(biāo)總報價中。計算在投標(biāo)總報價中。 10.510.5 唱標(biāo)一覽表唱標(biāo)一覽表 須單獨(dú)密封一份，開標(biāo)前隨投標(biāo)文件一并交與代須單獨(dú)密封一份，開標(biāo)前隨投標(biāo)文件一并交與代 理機(jī)構(gòu)理機(jī)構(gòu) 1 1總則總則 1.1 項(xiàng)目概況 1.1.1 根據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、 中華人民共和國 政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備 招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目服務(wù)服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。 1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.3 本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2 資金來源和落實(shí)情況 1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金

18、來源：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3 招標(biāo)范圍、服務(wù)期、服務(wù)期、質(zhì)量要求和交貨地點(diǎn) 1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.2 本項(xiàng)目的服務(wù)期：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.3 本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.4 本項(xiàng)目的交貨地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 1.4 投標(biāo)人資格要求 1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段相應(yīng)的資格條件、能力和信譽(yù)。 （1）資格條件：見投標(biāo)人須知前附表； （2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表； （3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；

19、 （4）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表； （5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。 1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 1.4.3 投標(biāo)人存在下列情形之一的，拒絕其參加本次投標(biāo)（已 投標(biāo)的按無效標(biāo)處理）： （1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本項(xiàng)目的代建人； （3）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （4）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人，母公司、全 資子公司及其控股公司，在同一服務(wù)招標(biāo)中同時投標(biāo)的。 （5）被責(zé)令停業(yè)的； （6）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （7）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （8）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題 的，受到行政處罰

20、的。 1.5 費(fèi)用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。 1.6 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和 技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專 用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按招標(biāo) 公告（或投標(biāo)邀請書）規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。 1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā) 生

21、的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境 情況，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出 的判斷和決策負(fù)責(zé)。 1.10 投標(biāo)預(yù)備會 1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按招 標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清 投標(biāo)人提出的問題。 1.10.2 在投標(biāo)預(yù)備會召開前，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式（包括信函、 電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）將需要招標(biāo) 人澄清的問題送達(dá)招標(biāo)人。 1.10.3 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15 天前，招 標(biāo)人將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面形式通知所有

22、購買招標(biāo)文 件的投標(biāo)人。該澄清通知為招標(biāo)文件的組成部分。 1.11 分包 不允許。 1.12 偏離 投標(biāo)文件不允許偏離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。投標(biāo)文件 偏離招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性要求和條件的，其處理方式見投標(biāo)人須知 前附表。 2 2招標(biāo)文件招標(biāo)文件 2.1 招標(biāo)文件的組成 本招標(biāo)文件包括： （1）招標(biāo)公告； （2）投標(biāo)人須知； （3）評標(biāo)辦法； （4）合同條款及格式； （5）服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； （6）投標(biāo)文件格式。 根據(jù)本章第 1.10 款第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、 修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 2.2 招標(biāo)文件的澄清 2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文

23、件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn) 缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。 如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時間 15 天前以書面形式提出澄清申請，要 求招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件予以澄清。 2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)截止時間 15 天前，以書面形式 通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果 澄清通知發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相 應(yīng)延長。 2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清通知后，應(yīng)在天內(nèi)以書面形式告知 招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清通知。 2.3 招標(biāo)文件的修改 2.3.1 在投標(biāo)截止時間 15 天前，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)可以書 面形式修改招標(biāo)文件

24、，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果 修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止 時間。 2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在 1 天內(nèi)以書面形式通知招 標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。 3 3投標(biāo)文件投標(biāo)文件 3.1 投標(biāo)文件的組成 3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）投標(biāo)函； （2）唱標(biāo)一覽表； （3）法定代表人資格證明書； （4）法定代表人授權(quán)委托書； （5）分項(xiàng)報價明細(xì)表； （6）商務(wù)條款偏離表； （7）技術(shù)條款偏離表； （8）投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)賬憑證； （9）投標(biāo)人基本情況表； （10）投標(biāo)人資質(zhì)證明文件； （11）技術(shù)部分； （12）項(xiàng)目組人員簡歷表； （

25、13）投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表； （14）政府采購廉政承諾書。 3.2 投標(biāo)報價 3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第 5 章“服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求”的要求 填寫相應(yīng)表格，投標(biāo)報價不得高于預(yù)算控制價。，投標(biāo)報價不得高于預(yù)算控制價。 3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價， 應(yīng)同時修改第 5 章“服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求”中的相應(yīng)報價。此 修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。 3.2.3 本項(xiàng)目涉及所有資金往來的幣種為人民幣。 3.2.4 投標(biāo)報價中應(yīng)包含本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，具體支付方 法、計算標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知。 3.3 投標(biāo)有效期 3.

26、3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得 要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形 式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延 長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo) 文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo) 保證金。 3.4 投標(biāo)保證金 3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成 部分。 3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其 投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 3.4.3 招標(biāo)人應(yīng)

27、當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中 標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo) 保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： (1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； (2）成交人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書 或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 3.5 資格審查資料 詳見投標(biāo)人須知前附表。詳見投標(biāo)人須知前附表。 3.6 備選投標(biāo)方案 備選投標(biāo)方案要求見投標(biāo)人須知前附表。 3.7 投標(biāo)文件的編制 3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第 6 章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有 必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)

28、當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、質(zhì) 量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 3.7.33.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印。投標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印。投標(biāo) 文件要求簽字蓋章處必須按照文件要求簽署。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免文件要求簽字蓋章處必須按照文件要求簽署。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免 涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo) 人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。 3.7.43.7.4 投標(biāo)文件正本

29、份，副本投標(biāo)文件正本份，副本 6 6 份。正本和副本的封面上應(yīng)份。正本和副本的封面上應(yīng) 清楚地標(biāo)記清楚地標(biāo)記“正本正本”或或“副本副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時， 以正本為準(zhǔn)。以正本為準(zhǔn)。 3.7.53.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用紙印刷投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用紙印刷 （ 圖表頁可圖表頁可 例外）例外） ，膠裝成冊。，膠裝成冊。 4 4投標(biāo)投標(biāo) 4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封 套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字 樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容

30、見投標(biāo)人須知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)或第 4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記 的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 4.2 投標(biāo)文件的遞交 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在“見投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時 間前遞交投標(biāo)文件。 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo) 文件不予退還。 4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不 予受理。 4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo) 人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

31、4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本 章第 3.7.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo) 人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng) 按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo) 明“修改”字樣。 5 5開標(biāo)開標(biāo) 5.1 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間） 和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人 準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人有關(guān)人員參加開標(biāo)會的要求見投標(biāo)人須知前附表。 5.2 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2）公布在投標(biāo)截

32、止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確 認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人是否在場； (3）宣布主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人 員姓名； (4）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的代表檢 查投標(biāo)文件的密封情況,并在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (5）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保 證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期及其它招標(biāo)文件規(guī) 定開標(biāo)時公布的內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄； (6）主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法 定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (7）開標(biāo)結(jié)束。 6 6評標(biāo)評標(biāo) 6.1 評標(biāo)委員會 6.1.1 評標(biāo)由

33、招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會 由招標(biāo)人以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員 人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； (4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違 法行為而受過行政處罰或刑事處罰的； (5）其他可能影響公正評標(biāo)的情形。 6.2 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第 3 章“評

34、標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、 標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第 3 章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的 方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7 7合同授予合同授予 7.1 定標(biāo)方式 評標(biāo)委員會推薦 1名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo) 人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定成交人。 7.2 中標(biāo)通知書 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向成 交人發(fā)出中標(biāo)通知書。 7.3 履約擔(dān)保 7.3.1 在簽訂合同前，成交人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金 額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第 4 章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān) 保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 7.3.2 成交人不能按本章第 7.3.1

35、項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視 為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投 標(biāo)保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 7.4 簽訂合同 7.4.1 招標(biāo)人和成交人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)， 根據(jù)招標(biāo)文件和成交人的投標(biāo)文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理 由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還； 給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過 部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招 標(biāo)人向成交人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投 標(biāo)人損失。 8 8重新招標(biāo)和不再招標(biāo)重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 8.

36、1 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (l）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； (2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的； (3）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo) 不足 3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的； (4）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3 個的； (5）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的； (6）經(jīng)行政主管部門查實(shí)，中標(biāo)候選人均不具備中標(biāo)資格或存 在違規(guī)行為的。 8.2 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 8.1 條規(guī)定情形之一的，屬于必須 審批的項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9 9紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律和監(jiān)督 9.1 對招標(biāo)

37、人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得 與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 下列行為視為招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： (1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其它投 標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價； (2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； (3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再 給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； (4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定成交人； (5）其它串通投標(biāo)行為。 9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo) 人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以 其他方式弄虛

38、作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評 標(biāo)工作。 9.2.1 下列行為視為以他人名義投標(biāo)： （1）投標(biāo)人掛靠其他單位； （2）投標(biāo)人從其它單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì) 證書； （3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印 章或簽字； （4）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程（或貨 物供應(yīng)） （1）投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員； （2）投標(biāo)人擬設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要管理人員不是本單位人員； （3）通過出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費(fèi)等方式允許他人 以本單位名義承接工程（或貨物供應(yīng)） ； （4）投標(biāo)保證

39、金非投標(biāo)人銀行賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)人銀行賬 戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)人人員將投標(biāo)保證金存入投標(biāo)人或有關(guān)個人 賬戶，或以其他方式抵押的； （5）投標(biāo)人中標(biāo)后，交由不具備資質(zhì)的子公司承擔(dān)合同施工 （或貨物供應(yīng)）任務(wù)的； （6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 9.2.3 下列行為均視為投標(biāo)人串通投標(biāo)報價： （1）投標(biāo)人串通投標(biāo)報價： 1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價； 2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價位 報價； 3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定成交人，然后再參加投標(biāo)； 4）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價的行為。 （2）不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制人或?qū)徍巳藶橥蝗嘶蛲粏?位人員的；

40、（3）不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人 員的； （4）不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； （6）不同投標(biāo)人使用同一單位的資金繳納投標(biāo)保證金的； （7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)相同 人員的； （8）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。 9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他 人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo) 有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守， 影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第 3 章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的 評審因素

41、和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處， 不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況 以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作 人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 9.5 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和 規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 1010需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 附件一附件一： 招標(biāo)文件澄清申請函（格式）招標(biāo)文件澄清申請函（格式） 編號： （招標(biāo)人名稱）: 經(jīng)過仔細(xì)閱讀 （項(xiàng)目

42、名稱）招標(biāo)文件后， 我方申請對以下問題予以澄清： 1、 2、 投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 注：投標(biāo)人要求招標(biāo)人澄清招標(biāo)文件有關(guān)問題時，適用于本格式。 附件二附件二： 招標(biāo)文件澄清通知（格式）招標(biāo)文件澄清通知（格式） 編號： （投標(biāo)人名稱）: 經(jīng)研究，對 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)文件，作 如下澄清： 1、 2、 請收到本通知后以書面形式按招標(biāo)文件第章附件四格式 在 年 月 日前回復(fù)確認(rèn)，同時采用傳真方式發(fā)至 。 招標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 注：招標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題澄清時，適用于本格式。招標(biāo)人可 根據(jù)需要將附件二與附件三內(nèi)容合并發(fā)出。 附件三附件三 ： 招標(biāo)文件修改通知（格式）招標(biāo)文件

43、修改通知（格式） 編號： （投標(biāo)人名稱）： 經(jīng)研究，對 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)文件，作 如下修改： 請收到本通知后以書面形式按招標(biāo)文件第章附件四格式在 年 月 日前回復(fù)確認(rèn)，同時采用傳真方式發(fā)至 。 招標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 注：招標(biāo)人對招標(biāo)文件修改時，適用于本格式。 附件四附件四： 招標(biāo)文件澄清通知、修改通知確認(rèn)函（格式）招標(biāo)文件澄清通知、修改通知確認(rèn)函（格式） 編號： （招標(biāo)人名稱）： 你方 年 月 日發(fā)送的 （項(xiàng)目名稱） 招標(biāo)文件問題 （澄清通知修改通知）， 我方已于 年 月 日收到，通知的主要內(nèi)容如下： 年 月 日， （文件名稱及編號），共 （頁碼總數(shù)） （條款總數(shù)）； 特此確認(rèn)。

44、 投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 注：收到招標(biāo)文件澄清通知或修改通知后，投標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出確 認(rèn)函時，適用于本格式。 第 3 章 評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法前附表評標(biāo)辦法前附表 條條 款款 號號評評 審審 因因 素素評評 審審 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 投標(biāo)文件 投標(biāo)人不能遞交多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件， 且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交 備選投標(biāo)方案的除外） 投標(biāo)文件字跡 投標(biāo)文件字跡不能潦草、模糊、無法辨認(rèn)， 導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)部分、質(zhì)量保證措施、 投標(biāo)價格 證明材料 應(yīng)按規(guī)定提交齊全的證明材料，且提交的證 明材料應(yīng)與投標(biāo)文件相符 其他 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要 求 2.1.1 形式評審

45、其它標(biāo)準(zhǔn) 基本證件符合投標(biāo)人須知第 1.4.1 款規(guī)定 成功案例符合投標(biāo)人須知第 1.4.1 款規(guī)定2.1.2 資格評審 其它標(biāo)準(zhǔn) 修改總價 修改總價，應(yīng)修改相關(guān)分項(xiàng)報價及單價分析 表 算術(shù)修正 評標(biāo)委員會按規(guī)定進(jìn)行算術(shù)錯誤修正后，投 標(biāo)人應(yīng)接受修正價格 澄清、說明或補(bǔ) 正 投標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ) 正 2.1.3 響應(yīng)性評審 其它標(biāo)準(zhǔn) 其他實(shí)質(zhì)性要求 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要 求；投標(biāo)文件不能含有招標(biāo)人不能接受的條 件 投標(biāo)報價 20 技術(shù)部分 55 2.2.1 分值構(gòu)成 (總分100 分 ) 商務(wù)部分 25 2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 投標(biāo)報價得分統(tǒng)一采用低價優(yōu)

46、先法計算，即 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報 價為評基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)其他投標(biāo) 單位的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)單位的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo) 報價得分報價得分=(=(評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)20)20 3.2.3 投標(biāo)人得分的計 算方法 投標(biāo)人的得分=投標(biāo)報價得分+技術(shù)部分+商務(wù) 部分得分。 條款號條款號 評分評分 因素因素 分值分值評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn) 一一投標(biāo)報價投標(biāo)報價 2020 以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價中最低的投 標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分；其 他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照以下公式計算： 投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價） 2

47、0 注：四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后二位。 二二技術(shù)部分技術(shù)部分 5555 1 對寧陽縣的認(rèn)識 15 根據(jù)對寧陽縣的長期發(fā)展的理解、對寧陽縣 中長期發(fā)展情況和促進(jìn)發(fā)展的對策情況綜合 打分， （1）對城市發(fā)展理解深刻，熟悉寧陽縣中長 期發(fā)展情況和促進(jìn)發(fā)展的對策情況，得 11- 15 分； （2）對城市發(fā)展有一定的理解，了解寧陽縣 中長期發(fā)展情況和促進(jìn)發(fā)展的對策情況，得 5-10 分； （3）對城市發(fā)展認(rèn)識不足，對寧陽縣中長期 發(fā)展情況和促進(jìn)發(fā)展的對策情況了解不夠， 得 0-4 分。 2 編制工作技術(shù)思路 10 編制規(guī)劃技術(shù)路線： （1）技術(shù)路線清晰、可行，得 7-10 分； （2）技術(shù)路線基本合理、

48、可行，得 4-6 分； （3）技術(shù)路線不夠合理、可行性差，得 0-3 分。 3 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 15 對上版總體規(guī)劃實(shí)施情況的了解，對本次規(guī) 劃編制的意義： （1）熟悉上版總體規(guī)劃實(shí)施情況，理解本次 規(guī)劃編制的意義，能準(zhǔn)確把握本次規(guī)劃的重 點(diǎn)、難點(diǎn)，分析透徹，得 11-15 分； （2）了解上版總體規(guī)劃實(shí)施情況和本次規(guī)劃 編制的意義，基本上能把握本次規(guī)劃的重點(diǎn)、 難點(diǎn)，分析合理，得 5-10 分； （3）對上版總體規(guī)劃實(shí)施情況和本次規(guī)劃編 制的意義缺乏認(rèn)識，未能把握本次規(guī)劃的重 點(diǎn)、難點(diǎn)，得 0-4 分。 4 項(xiàng)目質(zhì)量的保障措施 10 工作計劃、項(xiàng)目質(zhì)量的保障措施、后續(xù)服務(wù) 承諾： （1）工作

49、計劃合理、具體、可行，完全滿足 各階段的進(jìn)度要求，且項(xiàng)目質(zhì)量的保障措施 具體、合理、可行，后續(xù)服務(wù)承諾全面、周 到，可保證規(guī)劃方案順利實(shí)施，得 7-10 分； （2）工作計劃較合理、較具體，滿足各階段 的進(jìn)度要求，項(xiàng)目質(zhì)量的保障措施可行，后 續(xù)服務(wù)承諾合理，保證規(guī)劃方案的可實(shí)施性， 得 4-6 分； （3）工作計劃基本合理，基本滿足各階段的 進(jìn)度要求，項(xiàng)目質(zhì)量的保障措施基本可行， 得 0-3 分。 5 標(biāo)書內(nèi)容 5 標(biāo)書制作： （1）標(biāo)書制作規(guī)范、內(nèi)容完整、完全響應(yīng)招 標(biāo)文件要求，得 4-5 分； （2）標(biāo)書制作基本符合要求，響應(yīng)招標(biāo)文件 要求，得 2-3 分； （3）標(biāo)書制作一般，表述內(nèi)容不

50、完整，得 0-1 分。 三三商務(wù)部分商務(wù)部分 2525 1 企業(yè)業(yè)績 10 自 2011 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日，具有發(fā)展 規(guī)劃項(xiàng)目的業(yè)績，至少一項(xiàng)，每增加一項(xiàng)得 2 分，最高得 10 分。 注：需攜帶委托合同原件并把復(fù)印件放在投 標(biāo)文件中，否則不得分。 2 項(xiàng)目組人員 15 （1）項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)合理，具有財經(jīng)、統(tǒng)計、 商貿(mào)流通、金融、房地產(chǎn)、物流、管理、文 化等方面的專業(yè)技術(shù)人員，滿分 5 分，由評 委根據(jù)各投標(biāo)單位的項(xiàng)目人員組成情況綜合 比較打分。 （2）項(xiàng)目組人員中具有專業(yè)碩士、博士學(xué)位， 其中具有碩士學(xué)位的每人得 1 分，具有博士 學(xué)位的每人得 2 分，最高得 10 分。 注：

51、（注：（1 1）以上人員證書需攜帶原件并把復(fù)?。┮陨先藛T證書需攜帶原件并把復(fù)印 件放在投標(biāo)文件中，否則不得分；（件放在投標(biāo)文件中，否則不得分；（2 2）如項(xiàng)）如項(xiàng) 目組人員中碩士學(xué)位、博士學(xué)位為同一人，目組人員中碩士學(xué)位、博士學(xué)位為同一人， 只計取最高分，不重復(fù)得分。只計取最高分，不重復(fù)得分。 四合計 100 注注： 1.1.評分如出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，則保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。評分如出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，則保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 2 2、上上表表中中涉涉及及加加分分的的人人員員證證書書、成成功功案案例例等等，開開標(biāo)標(biāo)后后需需提提供供原原件件 以以待待審審查查，未未提提供供原原件件的的或或投投標(biāo)標(biāo)文文件件中中未未附附復(fù)復(fù)印

52、印件件的的均均不不得得分分。 3 3、技術(shù)部分評分由評委根據(jù)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況酌、技術(shù)部分評分由評委根據(jù)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況酌 情打分，當(dāng)評委情打分，當(dāng)評委55 人時，合格投標(biāo)人技術(shù)部分評分為去掉各評委人時，合格投標(biāo)人技術(shù)部分評分為去掉各評委 的最高分和最低分后的算術(shù)平均值的最高分和最低分后的算術(shù)平均值【即：技術(shù)部分得分即：技術(shù)部分得分= =（各評委評（各評委評 分總和分總和- -最高分最高分- -最低分）最低分）（評委人數(shù)（評委人數(shù)-2-2）】，當(dāng)評委，當(dāng)評委5 5 人時，人時， 技術(shù)部分得分為合格投標(biāo)人技術(shù)部分評分的算數(shù)平均值技術(shù)部分得分為合格投標(biāo)人技術(shù)部分評分的算數(shù)平均

53、值【即：技術(shù)即：技術(shù) 部分得分部分得分= =各評委評分總和各評委評分總和評委人數(shù)評委人數(shù)】。 4 4、投標(biāo)人最終得分、投標(biāo)人最終得分= =報價得分報價得分+ +技術(shù)部分得分技術(shù)部分得分+ +商務(wù)部分得分。商務(wù)部分得分。 5 5、確定中標(biāo)人、確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人最終得分由高到低的順序推薦一至三名評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人最終得分由高到低的順序推薦一至三名 中標(biāo)候選人，評標(biāo)總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；中標(biāo)候選人，評標(biāo)總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列； 評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 6 6、中

54、標(biāo)后簽訂合同前，招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)人的資質(zhì)、成功案例中標(biāo)后簽訂合同前，招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)人的資質(zhì)、成功案例 及相關(guān)證件進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)虛假資料招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格，及相關(guān)證件進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)虛假資料招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格， 并有權(quán)沒收投標(biāo)保證金并給與處罰并有權(quán)沒收投標(biāo)保證金并給與處罰。 1.1. 評標(biāo)方法評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性 要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并 按得分由高到低順序推薦一至三名中標(biāo)候選人。綜合評分相等時， 以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，以技術(shù)部分的優(yōu)劣確定。 2 2評審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1 初步評審標(biāo)

55、準(zhǔn) 2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)： (1) 投標(biāo)人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證 一致； (2) 投標(biāo)文件的簽字蓋章符合第 2 章投標(biāo)人須知第 3.7.3 款規(guī) 定； (3) 投標(biāo)文件格式符合第 6 章投標(biāo)文件格式的要求； (4) 只能有一個報價（招標(biāo)人要求提供不同方案報價的除外） ； (5) 投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量與標(biāo)記符合第 2 章投標(biāo)人須知 第 3.7.4 款規(guī)定； (6) 投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合第 2 章投標(biāo)人須知第 3.7.5 款 規(guī)定； (7) 形式評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。 2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)： (1) 具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證； (2)

56、 具備有效的供貨能力，且供貨能力符合第 2 章投標(biāo)人須知 第 1.4.1 款規(guī)定； (3) 業(yè)績符合第 2 章投標(biāo)人須知第 1.4.1 款規(guī)定； (4) 資格評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。 2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)范圍符合第章投標(biāo)人須知第 1.3.1 款規(guī)定； （2）投標(biāo)報價金額符合第章投標(biāo)人須知第 1.3.1 款規(guī)定； （3）服務(wù)期與交貨地點(diǎn)符合第章投標(biāo)人須知第 1.3.2 款、第 1.3.4 款規(guī)定； （4）質(zhì)量符合第章投標(biāo)人須知第 1.3.3 款規(guī)定； （5）投標(biāo)有效期符合第章投標(biāo)人須知第 3.3.1 款規(guī)定； （6）投標(biāo)保證金符合第章投標(biāo)人須知第 3.4 條規(guī)定； （7）

57、權(quán)利義務(wù)符合第 4 章合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù)； （8）已標(biāo)價服務(wù)需求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求符合第章“服務(wù)需求與 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求”填寫的有關(guān)要求； （9）響應(yīng)性評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。 2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表。 2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算：見評標(biāo)辦法前附表。 3.3. 評標(biāo)程序評標(biāo)程序 3.1 初步評審 3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第 2 章“投標(biāo)人須知” 第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。

58、3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： (l）第 2 章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； (2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； (3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 3.1.3 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo) 報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo) 人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 (1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額 為準(zhǔn)； (2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額 為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。 3.2 詳細(xì)評審 3.2.1 評標(biāo)委員會按本

59、章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 價格折算，并計算出綜合評估得分。 3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四 舍五入” 。 3.2.3 投標(biāo)人得分：投標(biāo)人的得分=投標(biāo)報價得分+技術(shù)部分得 分+商務(wù)部分得分。 3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價， 或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本 的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo) 人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定 該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 3.3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面

60、形式要求投標(biāo)人對 所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì) 微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明 或補(bǔ)正。 3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算 術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文 件的組成部分。 3.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的， 可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的 要求。 3.4 評標(biāo)結(jié)果 3.4.1 除第 2 章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定成交人外， 評標(biāo)委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦第一至三名中標(biāo)候選 人。 3.4.2 評標(biāo)委員會完成