博約輿情：霧霾問題對經(jīng)濟社會及政治的影響

1、霧霾問題對經(jīng)濟社會及政治的影響,華北各地航班被取消、工廠關(guān)閉 蜂擁而至的患者令醫(yī)院人滿為患 山東省內(nèi)大部分高速路被迫關(guān)閉 北京建議市民盡量不要外出 北京重度霧霾 北大校園人物雕塑被戴口罩,2013年11月4日，氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2013）發(fā)布會舉行。綠皮書指出，近年來我國霧霾天氣增多的成因是人類社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生的人為影響因素和氣候變化帶來的氣候因素影響相結(jié)合的結(jié)果。霧霾天氣會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟等方面造成顯著的負面影響，因此亟需引起各方重視，采取有效措施加以控制。 歷史數(shù)據(jù)表明，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢，且持續(xù)性霾過程增加顯著。從空間分布看，霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西

2、部減少趨勢，例如華北、長江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢，其中珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25-100天，局部地區(qū)超過100天；此外，大城市比小城鎮(zhèn)的增加趨勢更為明顯，還呈現(xiàn)霧霾天氣持續(xù)時間多、范圍廣、影響大、污染重等特點。,氣候變化綠皮書,綠皮書指出，我國霧霾天氣增多最主要的原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。 此外，人類活動產(chǎn)生的光化學產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機物轉(zhuǎn)化為二

3、次有機氣溶膠，都將使霧霾情況頻繁產(chǎn)生。 除了人為因素外，氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。,霧霾天氣對人類健康的危害,pm2.5每增加10g 可使總死亡率增高4% 霧霾天氣會提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。 空氣污染（霧霾）對人群健康的影響既包括急性效應(yīng)，也包括慢性長期效應(yīng)，霧霾的健康影響涉及全年齡段人群，但對于易感人群如老人、兒童及孕婦等的健康影響更為嚴重。美國癌癥協(xié)會的一項研究結(jié)果表明，pm2.5每增加10g可使總死亡率、心血管疾病死亡率和肺癌死

4、亡率分別增高4、6和8。,1、對鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)的影響 霧霾天氣，將促使政府對鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排要求更為嚴格。受其影響，今后中國鋼鐵行業(yè)的環(huán)保成本勢必不斷增加，在推高中國鋼材總成本同時，其總成本占比也會明顯提升。這種提升速度，將顯著超越鐵礦石等原材料成本的提高水平。 英國金融時報稱，北京持續(xù)的霧霾對于某些產(chǎn)業(yè)是滅頂之災(zāi)，如霧霾擴大后，多達103家污染企業(yè)被停產(chǎn)，可以想見，如果問題持續(xù)，北京周邊省市的鋼鐵、化學產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將受到嚴重影響。霧霾和空氣質(zhì)量問題將迫使政府加快北方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排型企業(yè)將得到大發(fā)展，而重污染企業(yè)前景不容樂觀。,霧霾對經(jīng)濟的影響,霧霾天氣的另外一個影響在于，迫于環(huán)保壓力，

5、政府會考慮加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，一是部分城市鋼廠向外搬遷，二是部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。目前，我國鋼鐵工業(yè)布局不合理，北方地區(qū)多，南方地區(qū)少；東部地區(qū)多，西部地區(qū)少；且一般分布于內(nèi)陸大中城市，沿海地區(qū)布局少，僅有的幾個沿海鋼鐵工廠占現(xiàn)有產(chǎn)能比重小。 2012年，國務(wù)院簽發(fā)鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃，核心就是全國39家城市型鋼廠，按照沿海沿邊的原則，在5年時間內(nèi)搬離城市。 霧霾天氣也可能將促使中國部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，中國鋼材進口量將逐步增多。,2、對投資環(huán)境評價的影響 霧霾天氣讓中國在商業(yè)投資評價方面受損，污染嚴重使得外資企業(yè)在進入中國時相當猶豫。環(huán)球時報記者看到的一份人力資源顧問公司的報告

6、稱，很多外籍管理人員非常介意北京的空氣污染，為此要求在中國的雇主增加崗位補貼。,3、對旅游的影響 2013年以來全國入境游人數(shù)均呈下降趨勢，上半年全國入境游下降了4.2%，其中外國人下降了7.1%。具體到北京，上半年北京入境過夜游人數(shù)達到214.3萬人次，同比下降14.3%，據(jù)北京市旅游委分析，今年北京入境游人數(shù)下降的主要原因包括：國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，歐美遠途旅游出游能力下降；上半年的霧霾天氣，經(jīng)國外媒體持續(xù)炒作對入境游也產(chǎn)生了不利影響。此外，航班取消令航空公司遭受直接損失，觀光業(yè)也受到威脅，因霧霾天氣而取消赴華行程的外國游客越來越多。,pm2.5監(jiān)測或催生千億新商機 嚴重的空氣污染，帶來了口罩

7、和空氣凈化產(chǎn)品的熱銷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市民搶購，北京多家藥店口罩出現(xiàn)了斷貨。其他與空氣凈化相關(guān)的產(chǎn)品也都成為搶手貨。 來自淘寶指數(shù)的數(shù)據(jù)顯示，從1月11日開始，關(guān)于“pm2.5”的搜索指數(shù)出現(xiàn)直線上漲。與其相關(guān)的口罩、空氣凈化器在部分地區(qū)也出現(xiàn)熱賣跡象。以pm2.5為關(guān)鍵詞，最近兩天淘寶指數(shù)的口罩搜索環(huán)比漲了15.58%，空氣凈化器搜索環(huán)比漲了16.09%。未來中國的空氣凈化器市場潛力巨大。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到2015年中國空氣凈化器市場規(guī)模有望達到750億元。,“霧霾經(jīng)濟”,電動車受青睞 城市居民的生活方式也可能發(fā)生變化，據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道，在霧霾天氣的警告下，中國的城市居民將更自覺地控制能耗，

8、乘坐公共車輛，使用太陽能設(shè)備，而更具效率的混合動力和全電動車輛也將獲得青睞。中國社科院美國所研究員周琪表示，從美國的空氣治理經(jīng)驗看，如規(guī)范汽車尾氣排放標準，最新的美國政策是要求政府采購車輛優(yōu)先選擇電動車，對相關(guān)企業(yè)發(fā)放補貼，電動車行業(yè)可能因此興起。,“空氣產(chǎn)品”市場現(xiàn)亂象,專家認為,商家借機大打“霧霾經(jīng)濟”牌也無可厚非,但如果是一些“李鬼”故意夸大宣傳效果,搭順風車,可能涉嫌欺詐消費者。 實際上,“霧霾經(jīng)濟”熱已經(jīng)帶來了新的問題,“空氣產(chǎn)品”市場亂象已現(xiàn)。在淘寶網(wǎng)上,搜索“pm2.5”,不僅能夠搜到多種類型的口罩和空氣凈化器,連空氣加濕器也赫然在列。其中多款空氣加濕器在其名稱中注明“除pm2.5”,但在其詳細功能介紹中卻并沒有列出此項。 復(fù)旦大學環(huán)境科學與工程系教授陳瑩認為,普通口罩難以阻擋pm2.5的侵襲。如果要防止pm2.5,醫(yī)學上常用的“n95口罩”有一定效果,但這種口罩的孔徑很小,長時間戴著可能會有呼吸困難的情況發(fā)生。醫(yī)用或者工業(yè)用防pm2.5口罩的市場價格在60元-100元之間,而網(wǎng)絡(luò)商城中熱賣的號稱能夠防pm2.5的口罩大多價格在10元左右甚至更低。,霧霾天氣的治理,綠皮書指出，應(yīng)對空氣污染問題需要加強綜合治理、標本兼治，區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，長期重治、短期重防。 具體措施應(yīng)該包括： 建立和加強多地區(qū)、多部門聯(lián)合治理和控制大氣污染機制，減少大氣中有害凝結(jié)核的數(shù)量