xx縣縣城環(huán)衛(wèi)市場化特許經(jīng)營協(xié)議試掃合同

1、唐縣縣城環(huán)衛(wèi)市場化特許經(jīng)營協(xié)議試掃合同甲方： 唐縣城市管理行政執(zhí)法局 乙方：保定善美環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司 二一五年十一月一日唐縣縣城環(huán)衛(wèi)市場化特許經(jīng)營協(xié)議試掃合同甲方: 唐縣城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱甲方）乙方:保定善美環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司（以下簡稱乙方）依照中華人民共和國合同法及其它有關(guān)法律，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本試掃合同。一、協(xié)議服務(wù)內(nèi)容：1. 甲方將唐縣縣城區(qū)范圍內(nèi)主要街道的生活垃圾清掃保潔及垃圾清運工作委托給乙方。2. 城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔范圍包括：13條主街道：光明路、向陽街、中山大街、朝陽街、唐堯路、國防路、農(nóng)貿(mào)街、唐巖路、秀水街、仁厚路、迎賓大街、恒山大街、鐘鳴路，總清掃面積約11

2、6.3358萬平方米。（具體范圍見附件一唐縣縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積統(tǒng)計表）。3. 乙方進場后清掃保潔主要工作內(nèi)容為：主干道、人行道、綠化帶、果皮箱的清掃、保潔工作；果皮箱清掏、清洗工作；環(huán)衛(wèi)設(shè)施及路燈桿、電線桿1.5米下的野廣告清理工作，委托給乙方進行處理。4. 乙方進場后垃圾清運主要工作內(nèi)容為：城區(qū)范圍內(nèi)主干路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿街城中村、執(zhí)法局指定的社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)（具體收集范圍見生活垃圾進社區(qū)收集明細表）的生活垃圾清運工作，清運至縣城垃圾轉(zhuǎn)運點。5. 各種重大活動（包括國家、省、市大檢查）及重大節(jié)假日的重點保潔工作。6. 參與政府組織的突發(fā)事件和自然災(zāi)害等的及時清理工作。二、約定事項：為

3、保證唐縣環(huán)衛(wèi)試運營工作的平穩(wěn)交接，經(jīng)雙方協(xié)商達成如下約定：1. 試運營期限為 14 個月，自 2015 年 11 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止，乙方中標正式運營后簽訂正式合同，此合同作廢。2. 乙方正式進場后先接手清掃保潔工作，按目前清運方式進行垃圾清運，在保證完成垃圾日常清運基礎(chǔ)上，乙方需要一個月之內(nèi)將涉及到垃圾清運所需的環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施、車輛購置到位，達到按新的方式進行垃圾清運工作的條件。3. 人員交接約定：1） 試運營期間，唐縣執(zhí)法局在崗臨時環(huán)衛(wèi)工、司機全部由乙方公司接納，服從乙方管理；對不服從管理人員，乙方有權(quán)清退。2） 乙方負責對臨時接納的在崗環(huán)衛(wèi)工作人員進行職責

4、劃分，試運營期2015年11月、12月份2個月的人員工資及設(shè)備損耗等相關(guān)費用由甲方負責，2016年1月起轉(zhuǎn)交乙方，且續(xù)交應(yīng)繳納保險。3） 對于接收的所有人員，如與原單位有勞動或經(jīng)濟糾紛與乙方無關(guān)。4. 甲方原有車輛經(jīng)乙方評估、試用后對可利用的車輛，在試運營期間內(nèi)甲方無償提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛供乙方使用。正式運營后，可采取由甲乙雙方共同認可的第三方權(quán)威評估公司做評估作價收購的方式接手使用。5. 垃圾洗掃車及灑水車的取水點由甲方負責提供，根據(jù)實際用水量由乙方向取水點管理方繳納電費。6. 承包方式：甲方將清掃保潔及垃圾清運任務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費撥付給乙方，乙方按甲方的管理要求和標準，組織清掃保潔及垃圾清運工作，

5、并接受甲方的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗收。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運工作是公益性事業(yè)，可享受稅收減免政策的，甲方應(yīng)積極協(xié)調(diào)當?shù)氐亩愂展芾聿块T予以減免，或者享受即征即返的稅收政策。三、試運營經(jīng)費：1. 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商決定，2015年11月1日至2015年12月31日這 2個月試掃期內(nèi)，經(jīng)費按甲方現(xiàn)行經(jīng)費方式支付，根據(jù)乙方運營效果且實際產(chǎn)生的費用，乙方公司超出部分由乙方打申請，執(zhí)法局向縣政府申請額度。自2016年1月1日開始，甲方根據(jù)乙方接手唐縣所需的設(shè)備、設(shè)施、車輛的投入及人員待遇水平測算的價格撥付乙方，總承包費用為人民幣 8296769.11 元，（大寫： 捌佰貳拾玖萬陸仟柒佰陸拾玖元壹角壹分 ）。平

6、均每月承包費為 691397.43 元，（大寫： 陸拾玖萬壹仟叁佰玖拾柒元肆角叁分 ）。其中：清掃保潔服務(wù)綜合單價為 5.24 元/年，其中主要道路人工清掃單價為： 3.45 元/年，機械清掃單價： 1.79 元/年；野廣告清理費用為 253263.63元/年，（大寫： 貳拾伍萬叁仟貳佰陸拾叁元陸角叁分 ）。垃圾轉(zhuǎn)運費用 1945460.52元/年（大寫： 壹佰玖拾肆萬伍仟肆佰陸拾元伍角貳分 ）。（折合每噸66.63元/噸/天，該垃圾總量按目前唐縣日產(chǎn)垃圾量80t/天計算），清運量以每天進入垃圾站數(shù)據(jù)為準，根據(jù)月清運垃圾總量進行支付。清掃保潔費用的計算方法：當月環(huán)衛(wèi)費=月度環(huán)衛(wèi)費85%+（月度

7、環(huán)衛(wèi)費15%獎懲金月考評扣款額）2. 承包費用包括人員費用（含人員工資、福利、社會保險、勞保用具、加班等）、生產(chǎn)資料費用（含車輛機械設(shè)備工具投資和維修費、車輛燃油費、車輛保險、水電費、清潔用品等）、管理費、利潤等費用。3. 承包期內(nèi)，實際環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積增減在2%（含2%）以內(nèi)，承包總價不做調(diào)整；實際環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積增減超過2%（不含2%），雙方依據(jù)承包價格另行簽訂補充協(xié)議。四、付款方式1. 合同生效后從第二個月起每月15日前，支付上月應(yīng)付經(jīng)費，乙方需提供有效發(fā)票。2. 本承包合同的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費由政府撥款，如因政策的影響，撥款未能及時到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。如款項拖欠達到2

8、個月，甲方?jīng)]有正當?shù)臅娼忉尯统兄Z，則可視為甲方違約，由甲方承擔一切違約責任和賠償。五、分包與轉(zhuǎn)包：嚴禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方書面同意不得分包。六、環(huán)衛(wèi)保潔標準及要求：根據(jù)建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和河北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作定額。1. 道路保潔責任區(qū)清掃保潔達到“路見本色、六無四凈”：即無積存垃圾、無漏掃部位、無果皮紙屑、無污物積土、無污水、無雜物；路面凈、人行道凈、下水口凈、垃圾收集設(shè)施凈。2. 垃圾收集清運生活垃圾定點、定時收集，清運做到日產(chǎn)日清，無積存。垃圾清運車保持車容整潔，標志清晰，按操作規(guī)程裝卸，文明作業(yè)；垃圾收集作業(yè)完成后，要車走地凈、垃圾桶復(fù)位，擺放整齊。嚴禁垃圾清運車輛途中撒漏。保證轄

9、區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角，無積存生活垃圾。七、其他約定：1. 試運營期滿雙方簽訂正式合同后，由乙方出資不超200萬元為甲方建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)管理平臺（不含路面監(jiān)控設(shè)施）；如在合同期內(nèi)出現(xiàn)合同終止的情形，甲方需補償乙方建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)管理平臺而支出的費用，補償費用計算辦法為：數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)費用x（合同期內(nèi)未履行合同天數(shù)/合同期限總天數(shù)）。2. 野廣告清理由于之前甲方是對外（第三方公司）承包狀態(tài)，待甲方與第三方公司合同到期后轉(zhuǎn)交給乙方，在甲方與第三方公司未解除合同前乙方不負責對野廣告清理工作產(chǎn)生責任。前期支付給乙方的總承包費用包含野廣告清理費，根據(jù)第三方公司實際產(chǎn)生的野廣告清理費用為準，從乙方的經(jīng)費中

10、扣除。3. 遇強降雪天氣，需要清運道路積雪的，融雪劑由甲方提供，乙方需按甲方要求及時做好積雪清運工作，由此產(chǎn)生的人工、機械設(shè)備費用根據(jù)人工及車輛使用情況核算，報甲方另行申請支付清雪費用。4. 目前，唐縣城區(qū)公廁正在進行修整改造中，待設(shè)施改造完成可利用后交付給乙方管理維護，管理維護費用核算根據(jù)公廁實際數(shù)量為準，另行申請支付費用及簽訂補充協(xié)議。5. 根據(jù)運營情況生產(chǎn)資料及人工成本情況，出現(xiàn)因政府政策影響進行的調(diào)價，雙方根據(jù)當年當?shù)氐淖畹凸べY標準漲幅情況及生產(chǎn)作業(yè)資料價格漲幅情況進行協(xié)商，并另行簽訂補充協(xié)議。如果不在調(diào)價窗口期，一旦人工、生產(chǎn)資料價格浮動超過上一年度平均費用15%的情況，雙方協(xié)商啟動

11、調(diào)價機制，并簽署相關(guān)的補充協(xié)議。6. 乙方在試運營期間應(yīng)自覺接受甲方以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，必須無條件服從甲方組織的一些突擊性任務(wù)及迎檢活動，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。7. 甲方如發(fā)現(xiàn)乙方組織措施不當、計劃不落實、管理不嚴，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量達不到規(guī)定標準，乙方在接到甲方的書面通知后，在規(guī)定時間內(nèi)必須整改完畢，否則甲方將有權(quán)對乙方進行處罰。造成嚴重影響及后果的或不接受甲方管理、不聽從甲方調(diào)動，甲方有權(quán)隨時終止協(xié)議。8. 乙方必須落實安全生產(chǎn)和安全防火措施，乙方應(yīng)按甲方要求，為上崗工人購買統(tǒng)一的安全工作服，自行解決公路安全作業(yè)問題，為在崗人員購買人身意外險。在進行保潔作業(yè)時，必須認真負

12、責，主要安全操作，一切安全生產(chǎn)事故由乙方負責。9. 如乙方無故停止工作，甲方有權(quán)按損失程度扣減保潔款，并處予乙方合同價款總額3%的違約金給甲方。若無故停工累計達7天的，甲方有權(quán)單方面終止合同。10. 甲方配合乙方做好環(huán)衛(wèi)保潔宣傳、監(jiān)督工作，教育市民遵守有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和配合搞好衛(wèi)生清潔工作。對于影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)的占道經(jīng)營現(xiàn)象，甲方需配合予以清理。11. 由于不可抗力（如臺風、暴雨等自然災(zāi)害）造成的景觀損害，乙方應(yīng)在12小時內(nèi)或甲方根據(jù)實際情況設(shè)定的時間及時完成現(xiàn)場衛(wèi)生清理的工作，并應(yīng)以合同附件的形式向甲方提交可行的解決方案，因此產(chǎn)生的一切費用由雙方協(xié)商解決。八、違約責任：1. 合同雙方任何一方

13、不履行合同條款或不按合同約定履行條款的其他情況，經(jīng)書面提出仍未整改的，均屬違約，由違約方承擔違約責任，賠償因其違約造成的損失。2. 如因甲方原因?qū)е峦锨翻h(huán)衛(wèi)經(jīng)費超過2個月以上，且甲方無明確的支付時間承諾，自應(yīng)付款之日起，甲方需承擔應(yīng)支付金額按當期銀行貸款利率所產(chǎn)生的利息。如超過3個月以上未支付環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，乙方有權(quán)停止服務(wù)。甲方除支付環(huán)衛(wèi)經(jīng)費外還需承擔不超過年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費5%的違約金。3. 由于乙方的原因?qū)е码p方簽訂的合同終止，乙方因此而遭受的損失由乙方獨立承擔，甲方對此不負任何責任，也不作任何賠償。由于甲方的原因?qū)е码p方簽訂的合同終止，乙方因此而遭受的損失由甲方承擔賠償責任。九、本合同未盡事宜，雙方

14、可另行簽訂補充協(xié)議作為附件，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。十、試運營期滿后，經(jīng)甲方考核達標，甲、乙雙方同意，甲方按招投標程序可優(yōu)先考慮和乙方簽訂正式合同。十一、雙方在履行本合同時發(fā)生爭議，首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。十二、本合同一式六份，甲方三份、乙方三份，均具有同等效力。自甲乙雙方法定代表人簽字、蓋章之日起生效。十三、附件：附件一、唐縣縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積統(tǒng)計表附件二、唐縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作考核評比辦法（試行）附件三、生活垃圾進社區(qū)收集明細表甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 法定代表人或授權(quán)代表（簽字）

15、： 簽約日期：2015 年 10月 23日附件一、唐縣縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積統(tǒng)計表序號街道名稱起點終點主路長（米）主路寬（米）主路面積（平米）備注1光明路春暉樓朝陽街路口4824019280朝陽街路口興華大廈5993017970光明路東延51430154202向陽街南環(huán)路口白求恩廣場9314037240白求恩廣場保阜路口210730632103中山大街南環(huán)路口保阜路口2718501359004朝陽街34430103205唐堯路西環(huán)中山大街300040120000唐堯路東延54040216006國防路國防路西延7464029840金泰酒店孟唐花園路唐花園路口中山大街100

16、088000國防路東延49040196007農(nóng)貿(mào)街101030303008唐巖路交通局門口西環(huán)路口1176894089秀水街唐堯路口金泰酒店十字路口10008800010仁厚路西環(huán)口迎賓大街路口3412206824011迎賓大街高速口南路口42566025536012恒山大街南環(huán)口保阜路口30574012228013鐘鳴路高速引線口西環(huán)口371330111390總計1163358附件二、唐縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作考核評比辦法（試行）考評時間； 年 月 日考核項目考核內(nèi)容及標準滿分 （100分）評分辦法1、道路清掃保潔（20分）1、城區(qū)一、二級主干道路面，實行“一掃兩保”制度；其他道路實行“一

17、掃一?！敝贫取?發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。2、每天動態(tài)保潔，主干道廢棄物滯留時間不超過15分鐘，次要街道廢棄物滯留時間不超過20分鐘。4發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。3、道路及沿線責任段范圍清掃無丟段、丟片、丟堆、衛(wèi)生死角現(xiàn)象，無小堆積存建筑垃圾，做到路面凈、便道凈、收水口凈、樹池凈、墻根凈。4發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。4、清掃保潔率達100%，無瓜果皮核、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便、無積水。2發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。5、隔離欄底部清掃保潔應(yīng)達標，無積塵、漂浮物、雜物等。2發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。6、禁止焚燒垃圾、樹葉、雜物，禁止將垃圾掃、倒入下水道或綠化帶及樹池花池內(nèi)

18、。2發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。7、道路有少量渣土、砂石灑漏應(yīng)及時清理。2發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。2、綠化帶保潔（15）分1、綠化帶應(yīng)保持干凈整潔，無垃圾、無紙屑、塑料袋、包裝袋等廢棄物，無人畜糞便。10發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。2、花池、花箱、花墻等綠色景觀帶應(yīng)保持干凈整潔，無垃圾，無紙屑、塑料袋、包裝袋等廢棄物。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分?？己隧椖靠己藘?nèi)容及標準滿分 （100分）評分辦法3、機械化作業(yè)（10）分1、4月1日10月31日之間，一級道路每天進行兩次機械化洗掃，其他街道一次機械化洗掃；每天進行灑水作業(yè)，夏季氣溫超過35以上時，每天不少于2次，白天作業(yè)時避開人流高峰

19、期。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.5分。2、機械作業(yè)時間應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，鳴報信號，沖洗后路面干凈，下水口無堵塞；作業(yè)車輛嚴格遵守中華人民共和國道路交通安全法。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.5分。4、垃圾收集清運（10）分1、垃圾收集及時，沿街門店垃圾及進社區(qū)收運和保潔垃圾及時清運，嚴禁裸露堆放在路面。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。2、垃圾運輸過程中實行密閉式運輸，不得揚、撒、遺、漏、拖、掛、不得亂倒、亂卸、亂拋，無污水滴漏，運輸時應(yīng)盡量避開上、下班高峰期。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.5分。5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理（15）分1、果皮箱外觀要保持整潔、無污垢；定期擦拭箱體，擺正、門關(guān)嚴、無移位、無內(nèi)膽外放，無

20、小廣告；果皮箱內(nèi)垃圾及時清運清掏，果皮箱周邊地面及底部潔凈，垃圾箱點周邊衛(wèi)生整潔，無污物。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。2、保潔用人力車輛和電動三輪車結(jié)合，車輛要車容整潔，標識清晰，無破損、銹跡，定期檢修、刷漆、翻新。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.1分。3、經(jīng)常清晰、定期保養(yǎng)車輛，并做好保養(yǎng)、維修記錄，嚴禁車輛帶病作業(yè)，保持車輛性能良好，專用標志清晰完整，專用設(shè)備、警示燈和指示板靈敏有效，無殘缺。5發(fā)現(xiàn)一處未達標的，扣0.2分?？己隧椖靠己藘?nèi)容及標準滿分 （100分）評分辦法6、環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司管理（10）分1、管理人員及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備符合規(guī)定，管理人員統(tǒng)一著裝上崗；各項管理制度健全并上墻；基礎(chǔ)資料臺賬完備，記錄完整；制度執(zhí)行嚴格，有獎懲；各項勞動制度完善。6查閱相關(guān)臺賬資料、文件記錄，齊全得滿分，缺少一項扣0.2分。2、上級布置的工作落實到位，突發(fā)事件及時啟動處置應(yīng)急預(yù)案，及時處理各類事故；領(lǐng)導(dǎo)指示問題及時整改。4發(fā)現(xiàn)一處未處理扣0.5分。7、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員管理（10）分1、工作期間不遲到、早退、聚崗、聊天、串崗、離崗，作業(yè)時間不干私活；著裝規(guī)范、整潔，作業(yè)車輛、工具不得隨意外借。4發(fā)現(xiàn)一人次扣0.1分。2、人員作業(yè)離保潔車不超過10米，車輛整潔、無亂掛雜物；保潔車行駛中不帶入、打電話、吃食物、并列行駛、