鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急處置預(yù)案

1、XX鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序、有效 進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和 社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞 性地震應(yīng)急條例、XX省防震減災(zāi)條例、XX 省地震應(yīng)急預(yù)案、XX市地震應(yīng)急預(yù)案、XX 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制 定本預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于我XX鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震和 區(qū)域外發(fā)生并對(duì)我鄉(xiāng)造成一定影響地震的應(yīng)對(duì)工 作。1.4工作原則立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。XX鄉(xiāng)內(nèi)地震災(zāi) 害性地震發(fā)生后，XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng) 本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。

2、XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi) 指揮部是處置全鄉(xiāng)一般性地震災(zāi)害事件的主體，承 擔(dān)指揮實(shí)施。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。依靠群眾，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依 靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué) 決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮應(yīng)急分隊(duì)的 骨干作用和突擊隊(duì)作用。2、組織指揮體系與職責(zé)2.1xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的指揮 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi) 工作。XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成人員：指揮長：副指揮長：指揮部成員：2.2XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部的主要任務(wù)是：分析、 判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織轄 域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；組織群眾參加搶險(xiǎn)救災(zāi)； 向縣、市政府提出緊急應(yīng)

3、急請(qǐng)求；向上級(jí)地震應(yīng)急 委員會(huì)請(qǐng)求救災(zāi)援助，并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指 揮部的領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)求縣地震辦派出現(xiàn)場工作組給予救 災(zāi)指導(dǎo)；承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。2.3xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政綜 合辦公室。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、 災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主 要職責(zé)是：匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情 況；擬定抗震救災(zāi)方案；傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急 指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村的地震應(yīng)急工 作；協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；掌握震情監(jiān)視和 分析會(huì)商情況；擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震 救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā) 布；起草指揮部文件、簡

4、報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書 資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部 日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。2.4xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部各小組組成及職責(zé)：2.4.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長：成員：工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組 搶救被壓埋人員及國家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān) 部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施； 配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生 活；負(fù)責(zé)xx鄉(xiāng)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置 工作；242 通訊保障組：組長：成員單位：工作職責(zé)：保障xx鄉(xiāng)政府、指揮部與各工作組 及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊 線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。2.4.3

5、交通運(yùn)輸組：組長：由xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員組成。工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車； 協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資 等任務(wù)。2.4.4 醫(yī)療衛(wèi)生組：組長：衛(wèi)生院長成員單位：各村防疫站、衛(wèi)生所、各藥材門市。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送； 及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救 助藥品等；做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。2.4.5 救援物資分配組：組長：成員單位：xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，財(cái)政所，民政辦工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配； 積極配合民政部門搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn) 和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作；246 治安保衛(wèi)組：組長：成員單位：各村

6、治安聯(lián)防隊(duì)，村干部。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作， 打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi) 后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)， 搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。2.4.7 宣傳組：組長：成員單位：xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，各村 文書、各學(xué)校宣傳員。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí)； 配合縣級(jí)部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震 情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。2.5地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治 安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn) 場搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)醫(yī) 療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；指揮協(xié) 調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組

7、和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放 救災(zāi)款物；指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。協(xié) 調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、 供水、供電問題。配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震 災(zāi)損失評(píng)估工作；指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重 要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保 障和支援工作；向上級(jí)反映震情、災(zāi)情處置情況， 并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處置現(xiàn)場其他事宜。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：根據(jù)縣地震部門和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排， 對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提 供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。3.2地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室要和縣地震辦密切 聯(lián)系，根據(jù)省、市

8、地震部門的監(jiān)測情況，向各村村 民委員會(huì)傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。4、應(yīng)急響應(yīng)（一）地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分1. 特別重大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生6.5級(jí) 以上地震，可判定為特別重大地震災(zāi)害。2. 重大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.4 級(jí)地震，可判定為重大地震災(zāi)害3. 較大地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.4 級(jí) 地震，可判定為較大地震災(zāi)害。4. 一般地震災(zāi)害：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0-4.4 級(jí) 地震，可判定為一般地震災(zāi)害。（二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)只要發(fā)生地震災(zāi)害，xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng) 本地震應(yīng)急預(yù)案，xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、 指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的

9、領(lǐng)導(dǎo) 下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。發(fā)生地震時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急 指揮部和地震部門報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場工作 隊(duì)協(xié)助救援。（三）信息報(bào)送和處理地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系 統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理， 震情災(zāi)情公告。災(zāi)情速報(bào)：地震發(fā)生后，縣人民政府及各有關(guān) 部門要迅速收集地震災(zāi)情，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦 公室及時(shí)匯總并上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括： 時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷 亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。（四）通信地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊(duì)攜 帶移動(dòng)電話，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與縣地震災(zāi)害應(yīng)急 指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信

10、部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù) 地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。（五）指揮與協(xié)調(diào)地震發(fā)生后，xx鄉(xiāng)人民政府立即召開緊急會(huì)議， 并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。xx鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根 據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)xx鄉(xiāng)抗震 救災(zāi)指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作； 宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措 施。xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部緊急召開指揮部全體會(huì) 議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi) 區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作 隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮 部，調(diào)派xx鄉(xiāng)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕 赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作； 為

11、上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行 動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向xx鄉(xiāng)應(yīng)急指 揮部和上級(jí)地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。（六）緊急處置在地震災(zāi)害現(xiàn)場，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地 震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工 作體制?，F(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí) 上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情 況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配 救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍 的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取 防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi) 害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等 設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助

12、 物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi) 害損失評(píng)估工作。各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指 揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部 報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展； 由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必 要時(shí)向地震現(xiàn)場指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援； 在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情 況、需要請(qǐng)示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤 離工作的安排。（七）人員搶救與工程搶險(xiǎn)XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織XX鄉(xiāng)地震災(zāi)害 緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的 地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。XX鄉(xiāng)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴 災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員

13、，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公 安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。XX鄉(xiāng)衛(wèi)生 醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的 道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營救程 序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置 警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開人工 搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索 找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀 器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支 援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，使受難 者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場急救 經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者 進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊(duì)伍之間要積極

14、妥善地處理各種救援 功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任 區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié) 商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源 等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)， 互通有無，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同 防護(hù)。（八）應(yīng)急人員的安全防護(hù)需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營救行動(dòng)時(shí)， 對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn) 入；營救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與 支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu) 件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃 度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采 取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急

15、措施。監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的 預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的 救援人員發(fā)出撤離警告。監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射 性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援 現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破 拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場的救 援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（九）群眾的安全防護(hù)災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、 行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、 避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措 施。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（十）次生災(zāi)害防御XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要采

16、取有效措施防止火災(zāi) 發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合縣水利局、 建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生 次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防 止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。（十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與XX鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，XX鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng) 急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面 人員開展救助；XX鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi) 區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。（十二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以 后要配合市縣地震部門對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定 發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害 特征、地震社會(huì)影響和各種地震

17、地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé) 會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估地震災(zāi)害損失。（十三）信息發(fā)布地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、 全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息， 隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好 后續(xù)發(fā)布工作。地震事件的信息發(fā)布，由XX鄉(xiāng)政府辦公室會(huì)同 縣委宣傳部開展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震 情災(zāi)情信息。信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào) 道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，通過新聞媒 體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。（十四）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置 工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除； 經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū) 基本恢復(fù)正常社

18、會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件， 由XX鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān) 緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。5、后期處置5.1善后處理震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng) 傷亡人員較多時(shí)，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后 處置工作。在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場 所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、 運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或 者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。地震應(yīng)急結(jié)束后，XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要盡快 進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止 發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建 計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。5.2社會(huì)救助X

19、X鄉(xiāng)政府要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā) 公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行 救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影 響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積 極爭取外部救災(zāi)捐贈(zèng)。5.3保險(xiǎn)xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積 極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn) 責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng)，并配合有關(guān)部門依法做 好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。5.4調(diào)查和總結(jié)XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室配合縣地震辦對(duì)地 震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并 提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急辦。根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有 關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向XX鄉(xiāng)政 府提交地

20、震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi) 容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、 應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等， XX鄉(xiāng)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報(bào) 告。6、保障措施6.1通信與信息保障XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指 揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要 對(duì)XX鄉(xiāng)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí) 搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。6.2應(yīng)急支援與裝備保障XX鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸 部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。 應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等 數(shù)據(jù)每年更新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)縣地震辦應(yīng)急隊(duì)伍保障X

21、X鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急 救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射 防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生 防疫隊(duì)伍；地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)；建 筑物安全鑒定隊(duì)伍；地震部門、建設(shè)部門的建筑物 安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。交通運(yùn)輸保障XX鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門制定交通 應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急 運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破 壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能， 組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人 員、傷員、物資和裝備。電力保障XX鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡

22、快恢復(fù)被破壞的 電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí) 的電力供應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)XX鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給 水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ) 設(shè)施的功能。醫(yī)療衛(wèi)生保障XX鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí) 搶救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有 效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等 衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對(duì)災(zāi)區(qū) 食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī) 療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥 部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工 作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。治安保障派出所，治安聯(lián)防小組

23、要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要 害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫等 重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保 衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、 道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。物資保障XX鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合縣開展應(yīng)急物資 能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等 應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物 資準(zhǔn)備和接受的國際社會(huì)、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救 援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便 食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。配合縣糧 食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配。經(jīng)費(fèi)保障XX鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和 災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的 發(fā)放。6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、 有