中小學(xué)校點(diǎn)布局調(diào)整規(guī)劃方案

1、*區(qū)20102012年中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（征求意見稿）為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020），根據(jù)廣西教育發(fā)展重點(diǎn)工程和體制改革試點(diǎn)總體方案（20102012年）和全區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的具體要求，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快改善我區(qū)學(xué)校校點(diǎn)過于分散、城區(qū)學(xué)校大班化嚴(yán)重、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。從2010年起，用三

2、年時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)開展中小學(xué)布局調(diào)整綜合改革。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、*區(qū)基本情況及學(xué)?，F(xiàn)狀（一）學(xué)?；厩闆r目前，全區(qū)共有中小學(xué)校120所，其中：高級(jí)中學(xué) 2 所，職業(yè)學(xué)校 1 所，初級(jí)中學(xué)12 所，小學(xué) 106 所（其中中心小學(xué) 6 所，城區(qū)小學(xué)4所，村總校96所；另外村級(jí)以下教學(xué)點(diǎn) 47個(gè)）。教職工2896 人，教學(xué)班1180個(gè)，在校學(xué)生48684人，其中普通高中 2697 人，職業(yè)學(xué)校800 人，初中15243人，小學(xué)30708 人、幼兒園 6449 人。（二）學(xué)校校舍及用地狀況全區(qū)中小學(xué)校舍建筑面積359528平方米，其中高中28094平方米，初中138502平方米（職業(yè)學(xué)校

3、），小學(xué)192932平方米。其中，磚混結(jié)構(gòu)305920平方米，占全區(qū)校舍總面積的85.1%；磚木結(jié)構(gòu)53608平方米，占全區(qū)校舍總面積的14.9%。全區(qū)中小學(xué)現(xiàn)有危房面積246049平方米，其中高中17230平方米，初中81323平方米，小學(xué)147496平方米。高中、初中、小學(xué)危房率分別為7%、33%和60%。全區(qū)高中、初中、小學(xué)生均校舍面積分別為10.4平方米、8.83平方米、6.4平方米。按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)校園用地嚴(yán)重不足。全區(qū)現(xiàn)有校園占地面積1235691平方米。（三）教師住房情況我區(qū)現(xiàn)有在職教職工2896人，現(xiàn)有教師住房35154平方米，其中小學(xué)教師的住房面積為9773平方米，中

4、學(xué)教師的住房面積為25381平方米。全區(qū)平均每位教職工住房面積為12.41平方米。如果按小學(xué)解決50%、初中解決60%的教職工住房，按每位教職工35平方米進(jìn)行測(cè)算，全區(qū)需建設(shè)面積為35420.64平方米的教師住房。建議在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)教師新村，進(jìn)一步解決城區(qū)教職工住宿問題。二、開展學(xué)校布局調(diào)整的意義“十五”期間，我區(qū)共撤并了不合理、辦學(xué)規(guī)模過小的教學(xué)點(diǎn)84個(gè)，其中初中校點(diǎn)5個(gè)（太安初中、羅田初中、*三中、*二中、*二中），小學(xué)校點(diǎn)79個(gè)（*鎮(zhèn)5個(gè)、*鎮(zhèn)6個(gè)、*鎮(zhèn)25個(gè)、*鎮(zhèn)14個(gè)、*鎮(zhèn)8個(gè)、*鎮(zhèn)21個(gè)）。我區(qū)教學(xué)點(diǎn)由原有的126個(gè)中小學(xué)不合理、細(xì)小的校點(diǎn)調(diào)整為目前的47個(gè)（后有5個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)

5、教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)）。教育布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化?！笆晃濉币詠?lái)，我區(qū)以推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)、職教攻堅(jiān)、 危房改造為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。但是，隨著“玉-北-?！币惑w化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、人口出生率下降、進(jìn)城務(wù)工人口增多，城鄉(xiāng)教育面臨著新的形勢(shì)，存在著一些亟待解決的問題，教育觀念陳舊、辦學(xué)模式落后，嚴(yán)重制約著我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，分散辦學(xué)、規(guī)模 小、成本高、質(zhì)量差、效益低、城鄉(xiāng)差別大的狀況不能很好地 滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然需求。我們要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分

6、認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為政府工作的一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保教育布局調(diào)整的順利完成。 三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法，從陸川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的需求出發(fā)，結(jié)合陸川新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)中小學(xué)校布局進(jìn)行全面規(guī)劃，積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行布局調(diào)整。在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下，使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)

7、展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。（二）校點(diǎn)布局調(diào)整原則中小學(xué)布局調(diào)整始終堅(jiān)持“適當(dāng)撤并，擴(kuò)大規(guī)模；合理布局，優(yōu)化配置；改善條件，確保入學(xué)；提高質(zhì)量，群眾滿意”、“整體規(guī)劃，分步推進(jìn)”、“實(shí)事求是，因地制宜”、“先建后撤，確保普及”、“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)”和“四個(gè)集中”（高中向區(qū)城集中，初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中）的原則，處理好需求與調(diào)整、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。按照到2015年*城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1所寄宿制高中、人口密大鎮(zhèn)所在地重點(diǎn)建設(shè)12 所寄宿制初中（中學(xué)寄宿率達(dá)到85

8、%），每個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè) 12 所寄宿制小學(xué)（寄宿率達(dá)到 50%）、1 所鎮(zhèn)中心幼兒園的目標(biāo)，加大學(xué)校布局調(diào)整的力度。到“十二五”期末，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除校舍不安全因素，基本消除大班額現(xiàn)象。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)建設(shè)1所自治區(qū)示范幼兒園，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1 所以上公辦中心幼兒園。 在中小學(xué)布局調(diào)整工作中，還要注重以下幾項(xiàng)原則：1、以人為本的原則。（1）高中階段高中全部集中城區(qū)辦學(xué)，全部高中辦成獨(dú)立高中，全區(qū)辦成容納0.5萬(wàn)高中生的辦學(xué)規(guī)模。建議我區(qū)普通高中整體上劃玉林市統(tǒng)籌建設(shè)，以滿足我區(qū)初中畢業(yè)生接受普通

9、高中教育需求。（2）初中階段中學(xué)相對(duì)集中，重點(diǎn)辦好鎮(zhèn)所在地的初中，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；有計(jì)劃、有步驟地撤并規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差的初中。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保留的薄弱初中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全區(qū)將辦成容納1.5萬(wàn)初中生的辦學(xué)規(guī)模，其中城區(qū)能容納0.5萬(wàn)初中生。（3）小學(xué)階段辦好鎮(zhèn)中心小學(xué)、村級(jí)完全小學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地撤并一批教學(xué)點(diǎn)。地處偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)保留必要的教學(xué)點(diǎn)。學(xué)校服務(wù)半徑應(yīng)以小學(xué)就近入學(xué)、方便學(xué)生就學(xué)為原則，小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑一般約為2公里左右。農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)走讀生上學(xué)途中單程時(shí)間不超過30分鐘，小學(xué)高年級(jí)走讀生上學(xué)途中單程時(shí)間不超過45分鐘為宜。在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)，

10、對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制學(xué)校加大建設(shè)和改造力度，盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。對(duì)規(guī)劃撤并但暫時(shí)不能撤并的學(xué)校要加強(qiáng)管理，在保證其辦學(xué)條件、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，不再新增基本建設(shè)投入，校舍如系d類危房的要及時(shí)予以拆除。原則上100人以下的教學(xué)點(diǎn)將撤并到村總校（每所村校最多只能留一個(gè)教學(xué)點(diǎn)），地處偏遠(yuǎn)、交通不便的撤并校點(diǎn)的村校將規(guī)劃建設(shè)寄宿制小學(xué)解決撤并后的學(xué)生上學(xué)難問題。全區(qū)將辦成容納2.5萬(wàn)小學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模，其中城區(qū)能容納0.5萬(wàn)小學(xué)生。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)原則。要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃要與全區(qū)教育事業(yè)的總

11、體規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，做到小區(qū)規(guī)劃與配套學(xué)校同步建設(shè)、同時(shí)交付使用；與農(nóng)村中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，根據(jù)我區(qū)人口分布情況新建或改擴(kuò)建一批學(xué)校，把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，全面提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。3、因地制宜，分步實(shí)施原則。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學(xué)為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理?xiàng)l件、歷史沿革的因素，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。具體工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類推進(jìn)，不搞“一刀切”，原則上低年級(jí)學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。同

12、時(shí)，要本著“先建設(shè)、后撤并”的原則，避免出現(xiàn)由于調(diào)整撤并校點(diǎn)所造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題；條件不具備的地方可暫不調(diào)整，先易后難進(jìn)行撤并校點(diǎn)。4、確保普及、提高效益的原則。要把保證入學(xué)率、普及率作為底線，既要積極進(jìn)取，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，又要注重方便學(xué)生就近入學(xué)，減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)。撤并的學(xué)校主要是辦學(xué)規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差、危房率高的學(xué)校。防止因過急、過快、過度撤點(diǎn)并校造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難等現(xiàn)象的發(fā)生。5、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵發(fā)展的原則。布局調(diào)整的學(xué)校規(guī)模、占地面積、校舍面積、平均班客、圖書資料、儀器設(shè)備等，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保學(xué)

13、校建設(shè)達(dá)標(biāo)和校舍安全的前提下，盡量選擇經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的建設(shè)方案，避免大拆大建，嚴(yán)禁建設(shè)豪華學(xué)校。要科學(xué)選址，避開地震斷裂帶、高邊坡地段、泥石流溝口、不穩(wěn)定斜坡、礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，將學(xué)校建在交通便利的安全地帶。要積極應(yīng)用新能源、新材料、新技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用和節(jié)約，建設(shè)生態(tài)校園。6、加強(qiáng)管理，嚴(yán)防浪費(fèi)的原則。要嚴(yán)格防止以布局調(diào)整為名減少教育投入，又要嚴(yán)格防止原有教育資源的浪費(fèi)。校園、校舍等辦學(xué)條件較好，又具有一定生源的學(xué)校，要盡量予以保留；確需調(diào)整的學(xué)校，調(diào)整后的教育資源應(yīng)主要用于舉辦學(xué)前教育、成人教育等機(jī)構(gòu)，對(duì)原產(chǎn)權(quán)不明確的閑置校舍，有關(guān)部門應(yīng)采取特事特辦的原則，為學(xué)校補(bǔ)辦有關(guān)校舍產(chǎn)權(quán)

14、手續(xù)，并免交契稅、土地登記費(fèi)和房屋所有權(quán)登記費(fèi)。對(duì)因中小學(xué)布局調(diào)整需異地新、擴(kuò)建校舍的，允許教育部門對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍進(jìn)行置換。確實(shí)閑置的校園校舍，應(yīng)由區(qū)教育局統(tǒng)一處置，處置所得應(yīng)用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展義務(wù)教育。（三）布局調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)我區(qū)布局調(diào)整目標(biāo)：通過布局調(diào)整，使學(xué)校布局更趨合理，全區(qū)基本消除大班化現(xiàn)象。合并部分鎮(zhèn)初中、撤并部分分散且布局不合理的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)、城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整和調(diào)整后學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是校點(diǎn)布局調(diào)整中的主要任務(wù)。具體目標(biāo)規(guī)劃：1、城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃高中規(guī)劃現(xiàn)有獨(dú)立高中2所（*高中、*高中）；由于高中向城市集中，*高中將容納高中生0.5萬(wàn)人。需新建校舍15000平方米，征地40畝

15、，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金3000萬(wàn)元，其中校舍投入2200萬(wàn)元，配套設(shè)施（設(shè)備）400萬(wàn)元，征地480萬(wàn)元。初中規(guī)劃現(xiàn)有城區(qū)初中3所（*一中、二中、四中）。布局調(diào)整將對(duì)*一中撤并，納入*四中，城區(qū)將容納初中生0.5萬(wàn)人。需新建校舍6500 平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等，總需資金1000萬(wàn)元，其中校舍投入900萬(wàn)元，配套設(shè)施（設(shè)備）100萬(wàn)元。小學(xué)規(guī)劃現(xiàn)有城區(qū)小學(xué)3所（*小學(xué)、*小學(xué)、青嶺小學(xué)、圍福小學(xué)）。布局調(diào)整將改擴(kuò)建櫪木小學(xué)、圍福小學(xué)、青嶺小學(xué)，在福西新城新建一所小學(xué)，全區(qū)將容納小學(xué)生0.5萬(wàn)人。需新建校舍6500平方米，征地30畝，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金1800

16、萬(wàn)元。教師培訓(xùn)中心規(guī)劃需新建一所教師培訓(xùn)中心，占地20畝以上，建筑面積不低于10000平方米，校舍能同時(shí)承擔(dān)開展500人以上的培訓(xùn)。2、鎮(zhèn)初中規(guī)劃現(xiàn)有鎮(zhèn)初中12所,布局調(diào)整將撤并1所鎮(zhèn)初中（*一中），全區(qū)鎮(zhèn)初中將保留11所，鎮(zhèn)初中能容納初中生1.5萬(wàn)。需新建校舍6500 平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等；總需資金1000萬(wàn)元，其中校舍投入900萬(wàn)元，配套設(shè)施（設(shè)備）100萬(wàn)元。3、鎮(zhèn)小學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)中心小學(xué)加大對(duì)全區(qū)6所鎮(zhèn)中心小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，布局調(diào)整后鎮(zhèn)中心小學(xué)能容納小學(xué)生1.2萬(wàn)。鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)全區(qū)現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)100所。布局調(diào)整將保留100所小學(xué)，鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)預(yù)計(jì)在校學(xué)生1.8萬(wàn)。全區(qū)建成70所村級(jí)寄宿

17、制小學(xué)。鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)的下屬教學(xué)點(diǎn)全區(qū)現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)的下屬教學(xué)點(diǎn)47個(gè)。布局調(diào)整將撤并17個(gè)教學(xué)點(diǎn)，保留30個(gè)教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)預(yù)計(jì)在校學(xué)生0.5萬(wàn)。需新建校舍15000平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金 萬(wàn)元，其中校舍投入1300萬(wàn)元，配套設(shè)施（設(shè)備）150萬(wàn)元。布局調(diào)整的工作任務(wù)：1、做好學(xué)校布局規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃一要組織編制本鎮(zhèn)（本校）學(xué)校布局規(guī)劃。要將中小學(xué)、幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口的分布狀況、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，合理確定“十二五”期間鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校以及幼兒園的地點(diǎn)、服務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模，落實(shí)好教育用地。要重點(diǎn)做好城區(qū)新建小區(qū)、舊城改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、成片開發(fā)

18、的城市新區(qū)、城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)校布局規(guī)劃。要明確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，合理安排校點(diǎn)建設(shè)和撤并的次序，保證各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二要組織制定學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。按照學(xué)校的定位、功能、特色和發(fā)展任務(wù)制定學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，做到符合規(guī)劃、確保安全、符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)先進(jìn)教育理念。要做好項(xiàng)目編制工作，明確項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模（面積）、用地，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，列出項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)先順序。2、理順學(xué)校管理體制嚴(yán)格按照“一村一?！钡目傮w要求，每個(gè)村保留一所學(xué)校，其他均作為該村小學(xué)的教學(xué)點(diǎn)（教學(xué)點(diǎn)最多不超兩個(gè)），以便統(tǒng)籌規(guī)劃配置教育資源。進(jìn)一步理順鎮(zhèn)中心小學(xué)和村級(jí)小學(xué)的管理體制，村級(jí)小學(xué)下屬的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)作為村級(jí)小學(xué)的教學(xué)點(diǎn)由村級(jí)小學(xué)

19、具體管理，村級(jí)小學(xué)由鎮(zhèn)中心小學(xué)管理，鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)初中、職業(yè)學(xué)校、城區(qū)各中小學(xué)均由區(qū)教育局管理。村級(jí)小學(xué)教育資源均由鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一調(diào)配使用，教學(xué)計(jì)劃安排、教學(xué)業(yè)務(wù)管理、學(xué)生學(xué)籍管理等方面工作，由鎮(zhèn)中心小學(xué)具體負(fù)責(zé)管理，真正形成“一鄉(xiāng)一統(tǒng)管，一村一校”的格局。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件一要加大實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程力度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全達(dá)標(biāo)。二要統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有關(guān)教育專項(xiàng)工程，努力使學(xué)校各類教學(xué)、生活、辦公用房達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，著重解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所、供水等生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。三要推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，保障教師基本工作生活條件。推行城鎮(zhèn)集中建設(shè)教職工住宅小區(qū)試

20、點(diǎn)，讓廣大農(nóng)村學(xué)校教師在城鎮(zhèn)“居有其屋”、“安心從教”，逐步改善教師住房條件。區(qū)管委將中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局，科學(xué)規(guī)劃校園校舍，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，保證校舍數(shù)量和質(zhì)量，使每所學(xué)校的校園、校舍達(dá)到自治區(qū)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。積極推進(jìn)儀器設(shè)備和圖書配備達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)教學(xué)保障能力。4、優(yōu)化教師資源配置嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，重點(diǎn)配足、配齊緊缺學(xué)科教師，確保滿足教學(xué)需要；實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師資源統(tǒng)籌管理與合理配置，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、學(xué)校內(nèi)教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)大體均衡。采取多種模式分層、分類開展教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，大力提高教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化

21、水平；按照“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的原則，加強(qiáng)區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展服務(wù)；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間教師、校長(zhǎng)的流動(dòng)和合理配置。努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍。5、整體提升教育質(zhì)量要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)頒布的課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。嚴(yán)格遵守廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深化義務(wù)教育教學(xué)改革，積極改進(jìn)課堂教學(xué)的模式和方法，提高教育教學(xué)效率和效果，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)吸引力，確保小學(xué)教育階段適齡兒童輟學(xué)率控制在1%以下，初級(jí)中等教育階段適齡少年輟學(xué)率控制在3%以下。消除大班額

22、現(xiàn)象，小學(xué)每班不超過45人，中學(xué)每班不超過50人。四、布局調(diào)整的分階段實(shí)施全區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整工作分四階段進(jìn)行。第一階段：全面調(diào)查，摸清底數(shù)（2010年11月5日至2010年11月15日）。重點(diǎn)摸清全區(qū)中小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。第二階段：擬出規(guī)劃方案，廣泛征求意見（2010年11月底前）。擬出全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案，提交區(qū)管委討論并向社會(huì)廣泛征求意見。第三階段：科學(xué)安排，分步推進(jìn)（2010年12月至2012年12月）。按照村級(jí)小學(xué)、鎮(zhèn)初中、城區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整總體規(guī)劃，對(duì)部分具備撤并條件教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行合理撤并。本著“先建設(shè)、后撤并”的原

23、則對(duì)撤并（或準(zhǔn)備撤并）教學(xué)點(diǎn)所并入的學(xué)校，按照“農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1092008）”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先易后難，逐步分階段撤并，對(duì)撤并條件成熟的先撤并。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行，示范帶動(dòng)全面的方式。第四階段：分期驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)（2011-2012年）。2011年底對(duì)我區(qū)進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整中期驗(yàn)收。2012年底對(duì)我區(qū)進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整終期驗(yàn)收五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立*區(qū)學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、人社、編制、公安、各鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃的制定

24、和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和若干工作小組。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、編制、人社等有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，積極履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，形成工作合力。教育部門要承擔(dān)起中小學(xué)校布局調(diào)整改革試點(diǎn)的牽頭責(zé)任，做好中小學(xué)校的布局規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評(píng)估驗(yàn)收等工作。發(fā)展改革部門要將中小學(xué)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要積極籌學(xué)校布局調(diào)整改革試點(diǎn)的建設(shè)資金，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，按照工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付到位。國(guó)土資源部門要盤活土地資源，合理保障教育用地。住建部門要做好學(xué)校建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，督促建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制部門要嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊、配

25、足教師。人社部門要對(duì)學(xué)校教師人事管理實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置。鎮(zhèn)政府要做好切實(shí)本鎮(zhèn)布局調(diào)整的組織、宣傳、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定等工作。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)實(shí)施、確保質(zhì)量，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)布局合理、校園建設(shè)規(guī)范、教學(xué)設(shè)施齊全的新型學(xué)校，努力形成多層次、多樣化、開放型教育發(fā)展格局，促進(jìn)我區(qū)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要把學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整納入政府工作議事日程，每撤并一個(gè)學(xué)校都要制定詳細(xì)的工作方案，要把學(xué)校布局調(diào)整工作納入政府年度工作目標(biāo)的考核范圍，確保布局調(diào)整順利推進(jìn)。 （二）加大統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)政府在布局調(diào)整工作中要始終把廣大群眾及其子女的根本

26、利益與受教育的權(quán)利放在第一位，科學(xué)、合理、積極、穩(wěn)妥地做好“撤”、“并”、或 “調(diào)”、“增”的布局調(diào)整工作，最大限度地優(yōu)化和整合教育資源，以保障更多的學(xué)生能夠接受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)校上”到“上好學(xué)校”的轉(zhuǎn)變。在充分考慮不同地區(qū)地理環(huán)境的特殊性和農(nóng)民群眾的可接受程度的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分階段逐步調(diào)整，避免調(diào)整中所帶來(lái)的負(fù)面影響和不穩(wěn)定。原則上把規(guī)模較小、條件較差或者地處偏遠(yuǎn)、位置不合理、生源不足的中小學(xué)納入撤并范圍。（三）經(jīng)費(fèi)保障。政府把學(xué)校布局調(diào)整工作列入重大教育項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，確保落實(shí)教育布局調(diào)整的工作經(jīng)費(fèi)和實(shí)施推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在多方爭(zhēng)取上級(jí)投入的同時(shí)，區(qū)城市教育費(fèi)附加主要用于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，區(qū)財(cái)政按照改革要求，足額落實(shí)投資資金，保證學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金不留缺口。整合教育專項(xiàng)資金，同時(shí)適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校布局調(diào)整，多方籌措布局調(diào)整所需資金。各鎮(zhèn)（學(xué)校）充分利用本次土地修編的大好時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃教育用地，涉及到布局調(diào)整中的校舍建設(shè)費(fèi)用政府優(yōu)先給予以免收，涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位適當(dāng)予以減收和免收。多方籌資，加大資金投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè)，妥善解決寄宿學(xué)生的吃住和安全問題，幫助特困學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活困難，嚴(yán)防因?yàn)檎{(diào)