分析大型比賽后場地的再利用 模板

1、分析大型比賽后場地的再利用 大型體育場館的建設(shè)投資是一項(xiàng)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的投資。體育場館具有建設(shè)周期長、投資額度大的特點(diǎn),而且建成后又有高額的維護(hù)費(fèi),如果在場館建設(shè)前沒有對其在比賽期間和賽后的使用進(jìn)行科學(xué)而充分的論證的話,很可能會導(dǎo)致賽后場館資源的閑置,對國家和當(dāng)?shù)卣纬奢^大的經(jīng)濟(jì)壓力,造成較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在賽后還會影響公眾的文體娛樂活動、競技訓(xùn)練和比賽的需要等,使得場館經(jīng)營陷入困境。這樣的例子在國內(nèi)外都普遍存在。例如被世人譽(yù)為典范的20XX年悉尼奧運(yùn)會,由于賽前規(guī)劃不充分,其主體育場所在的奧林匹克公園在賽后的經(jīng)營也十分慘淡,很少有人問津。因此,如何在賽事結(jié)束后對已有的不同性質(zhì)、不同條件、不同

2、規(guī)模的體育場館進(jìn)行合理有效地利用是一個(gè)及其復(fù)雜的問題。 1大型賽事后場館資源利用存在的問題及原因分析自1896年雅典奧運(yùn)會以來,已經(jīng)舉辦了27屆夏季奧運(yùn)會。從1972年的慕尼黑奧運(yùn)會開始,歷屆主辦城市都把舉辦奧運(yùn)會作為促進(jìn)城市現(xiàn)代化的重要方式,把城市環(huán)境改善、城市更新融入奧運(yùn)場館的建設(shè)。以通過舉辦奧運(yùn)會來全面改善主辦城市的環(huán)境和功能,更好地帶動城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展。 場館建設(shè)缺乏周密的前期論證和規(guī)劃,對實(shí)際需要和賽后利用考慮不足無論是奧運(yùn)會還是其他大型體育賽事,其場館設(shè)施只有在進(jìn)行比賽的那段時(shí)間里才會滿負(fù)荷運(yùn)行。比賽結(jié)束后的短時(shí)期內(nèi)一般不會再承辦同等規(guī)模的體育賽事,這樣大量的現(xiàn)有體育

3、場館設(shè)施就處于閑置狀態(tài),整體使用率低下,造成了資源的極大浪費(fèi)。例如,20XX年雅典奧運(yùn)會新建了耗資億歐元的超級棒球場和容納萬人的跆拳道館,但是希臘人并不喜歡棒球,對跆拳道也不甚了解。這些場館在賽前設(shè)計(jì)時(shí)并未考慮當(dāng)?shù)鼐用竦钠煤托枨?使得賽后場館無人問津。政府還在尼凱亞建造了舉重中心,但由于地處偏遠(yuǎn),又未通公路,場館不得不閑置。雅典奧運(yùn)會期間,在希臘北部的沃羅斯,建造了一座能容納萬人的足球場,但這里的居民卻只有萬,平常,球隊(duì)比賽時(shí)只能吸引不到20XX名觀眾。此外在雅典奧運(yùn)會開始前,政府重點(diǎn)關(guān)注的是場館工期延誤的問題,并未為賽后場館的利用制定合理而周詳?shù)挠?jì)劃,導(dǎo)致賽后場館利用不理想。再如悉尼,由于

4、總?cè)丝谙鄬^少,國內(nèi)現(xiàn)有居民無法全面消費(fèi)所有奧運(yùn)場館,使得大量場館閑置,進(jìn)而使得場館經(jīng)營管理困難。因此,在建設(shè)比賽場館時(shí),我們不得不考慮場館所在地的人口及其偏好,同時(shí)為賽后場給舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大,以免造成不必要的浪費(fèi),館的利用制定相應(yīng)規(guī)劃的壓力。 盲目追求場館建設(shè)規(guī)模,投資額度超標(biāo)大多數(shù)城市在舉辦比賽前都力爭成為同等賽事中最好,規(guī)模最大的一屆,盲目追求體育場館的高規(guī)格。但是大多數(shù)體育場館主要是為當(dāng)時(shí)的競技比賽服務(wù),功能相對單一,如果超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格的建設(shè)就會影響賽后對場館的經(jīng)營管理。例如,20XX年悉尼奧運(yùn)會和20XX年雅典奧運(yùn)會超過了國際奧委會規(guī)定的20XX年奧運(yùn)會的場館規(guī)格。而20XX

5、年的北京奧運(yùn)會則成為有史以來規(guī)模最大的奧運(yùn)會。由于盲目追求場館的大規(guī)模,使得20XX年的雅典奧運(yùn)會,出現(xiàn)場館的建設(shè)支出超標(biāo)、工程持續(xù)時(shí)間較長等嚴(yán)重問題。另外,很多國家和城市在舉辦類似奧運(yùn)會的大型體育賽事后由于場館管理模式滯后,管理水平存在缺陷,進(jìn)而導(dǎo)致賽后場館運(yùn)營的長期虧損。 2國外體育場館結(jié)構(gòu)多元化的內(nèi)涵傳統(tǒng)上,國外的許多體育場館也是由政府所有和管理,但隨著場館多元化投融資模式的出現(xiàn),專業(yè)的體育和私人則更多的進(jìn)入到體育場館的經(jīng)營管理。從體育場館投融資的角度看,以美國為例,在20世紀(jì)80年代以前,一般由政府投資建設(shè)體育場館。但隨著美國體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,加上其自有的發(fā)達(dá)資本市場,美國政府賦予私

6、營機(jī)構(gòu)一定的特許經(jīng)營權(quán),讓私人資本逐漸進(jìn)入到體育場館的建設(shè)、投融資及運(yùn)營中去。政府不再擔(dān)任主要的出資方,而是提供相關(guān)的政策支持。資料顯示,美國從1950年到1995年,主要體育場館的建設(shè)資金的來源結(jié)構(gòu),完全來自政府的占53%,剩下的47%則采用私營機(jī)構(gòu)融資及公私聯(lián)營的方式。到現(xiàn)在,私人資本及公私聯(lián)營的方式逐漸發(fā)展為美國體育場館的主要投融資方式。從體育場館經(jīng)營管理的角度看,體育場館的管理也將走“私營化”模式。美國過去20多年的實(shí)踐就可以證明。如TheWestPalmBeachAuditorium原是美國政府經(jīng)營的體育場館,常年處于虧損狀態(tài),在進(jìn)行私營化管理后的第一年,財(cái)政赤字就減少531878美

7、元。此外,由政府以外的私營機(jī)構(gòu)進(jìn)行體育場館的融資及經(jīng)營管理,當(dāng)賽后體育場館出現(xiàn)運(yùn)營管理危機(jī)時(shí),就可以選擇更加專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),引入專業(yè)的體育經(jīng)營管理公司,這樣不近能能夠提高經(jīng)營管理效率,更好地以市場為導(dǎo)向,向顧客提供更完善的服務(wù),實(shí)現(xiàn)大型賽事后體育場館的持續(xù)有效利用。這樣也能間接地減少或消除經(jīng)營赤字,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?？梢钥闯?發(fā)達(dá)國外大型體育場館已經(jīng)向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)營管理化方向轉(zhuǎn)變,這也是我國大型體育場館賽后利用的努力方向。 3實(shí)現(xiàn)賽后場館持續(xù)利用的策略大型體育場館的建設(shè),不僅要考慮到比賽和訓(xùn)練的需要,更要考慮到場館建設(shè)的數(shù)量、選址、內(nèi)部設(shè)施配備能否滿足賽后公眾體育健身的需求和其他各種對

8、場館利用的可能。大型體育場館也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素,建設(shè)合理的體育場館對帶動整個(gè)體育消費(fèi)市場的發(fā)展起到積在討論其持續(xù)有效利用,極作用。大型體育場館市場是一個(gè)不斷發(fā)展變化的市場問題時(shí),我們必須因時(shí)、因地致異,不同類型的場館應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展模式。這不僅與場館經(jīng)營者、經(jīng)營管理方式、服務(wù)方式有關(guān),也和消費(fèi)者的體育消費(fèi)理念有關(guān),因此,這是一個(gè)極其復(fù)雜的問題。 (1)場館選址問題。大型體育場館的選址應(yīng)當(dāng)符合合理分散、相對集中的原則,要與城市現(xiàn)有交通路線相輔相成,并且盡量靠近居民區(qū)。場館的選址還要結(jié)合城市整體發(fā)展規(guī)劃和各區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平。 (2)重視體育場館的功能設(shè)計(jì)。場館設(shè)施不僅要滿足賽時(shí)之用,還應(yīng)

9、重視平時(shí)的充分利用。功能設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到場館效益的高低和場館生命力的強(qiáng)弱。在進(jìn)行場館設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)樹立整體設(shè)計(jì)觀念,將體育場館的設(shè)計(jì)建造和賽后利用結(jié)合起來。還要讓場館未來的運(yùn)營者參與前期的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作,為賽后管理積累經(jīng)驗(yàn),還能有效地降低政府風(fēng)險(xiǎn),提高大型場館的運(yùn)營水平和經(jīng)營效益。采用彈性設(shè)計(jì),這樣有利于賽后體育場館設(shè)施的改造和再利用,以解決體育設(shè)施的確定性和社會需求的可變性之間的矛盾,提高場館的適應(yīng)能力。此外,還應(yīng)充分利用現(xiàn)有場館,盡量少建新場館,多采用臨時(shí)場館。20XX年北京奧運(yùn)會就將場館分為永久性與臨時(shí)性兩類。臨時(shí)性場館,賽后可以拆除而改為其他公共文化娛樂活動。并且盡量控制永久性體育場館

10、的建設(shè)規(guī)模。多功能的設(shè)計(jì),可為場館的賽后利用和市場運(yùn)作創(chuàng)造良好條件。 4實(shí)現(xiàn)賽后場館持續(xù)利用的措施賽后場館設(shè)施的利用問題是歷屆大型賽事的關(guān)注焦點(diǎn),也是檢驗(yàn)賽事是否成功舉辦的標(biāo)準(zhǔn)之一。以奧運(yùn)場館賽后利用狀況為例進(jìn)行分析,對今后奧運(yùn)會的舉辦和其他大型體育賽事的舉辦都有一定的借鑒意義。因此,要從以下幾個(gè)方面入手,以更好地實(shí)現(xiàn)大型賽事后體育場館的可持續(xù)利用。 (1)實(shí)現(xiàn)體育場館的產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作。根據(jù)國外對體育場館的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)來看,大型體育賽事后應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施體育場館的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。具體來說,應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面: (2)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)寬賽前場館建設(shè)的投資渠道。改變以政府為主的投資結(jié)構(gòu),鼓勵民營資本、外商資本

11、以合資、參股等方式投資體育場館。1998年法國世界杯主場法蘭西體育場的總事業(yè)費(fèi)中的53%就來自民間資金。改變大型體育場館的投資結(jié)構(gòu),也有利于實(shí)現(xiàn)大型體育場館的多元化經(jīng)營管理模式。 (3)以市場化為導(dǎo)向,積極推進(jìn)體育場館的管理體制改革。例如1994年,上海虹口體育場率先實(shí)行改革,標(biāo)志著中國體育場館經(jīng)營市場化、產(chǎn)業(yè)化的開始。實(shí)現(xiàn)了以政府為主,社會化籌資為輔的投資結(jié)構(gòu)后,還應(yīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的經(jīng)營管理。以市場為導(dǎo)向,按照現(xiàn)代運(yùn)作模式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,充分發(fā)揮經(jīng)以館養(yǎng),這樣還能減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。并逐步實(shí)現(xiàn)“以場養(yǎng)場,營者的自主性館”的目的。走市場化之路、走經(jīng)營之路已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。(4)充分

12、利用賽后場館資源,開展職業(yè)聯(lián)賽。經(jīng)驗(yàn)表明,將體育職業(yè)聯(lián)賽融入大型體育賽事后場館的整體經(jīng)營戰(zhàn)略,是場館賽后成功運(yùn)營的基本規(guī)律。由政府主要出資建設(shè)體育場館,賽后,以較低的價(jià)格將場館出租給職業(yè)體育俱樂部。俱樂部運(yùn)營一定時(shí)期后,將經(jīng)營權(quán)再交還政府。這樣不僅俱樂部有了良好的活動場所,政府也可以在較短時(shí)期內(nèi)收回場館的建設(shè)資金。賽后將場館租給職業(yè)體育俱樂部使用還可以實(shí)現(xiàn)場館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,降低了政府經(jīng)營可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也降低了巨額的維護(hù)費(fèi)用支出給政府帶來的沉重負(fù)擔(dān)。成功的例子如表1所示。 (5)賽后場館多申請舉辦大型賽事,并積極開發(fā)非體育空間。賽后承接的各類活動和賽事數(shù)量的有限,也是悉尼奧運(yùn)會場館賽后

13、經(jīng)營狀況不佳的一個(gè)原因,因此,賽后場館還應(yīng)積極申辦各類體育賽事,充分發(fā)揮體育場館的現(xiàn)有功能。同時(shí)還應(yīng)積極開發(fā)非體育空間。大型體育場館可在賽后將休閑、購物、娛樂等同時(shí)包括進(jìn)去,形成復(fù)合式的多功能布局。并且還應(yīng)該在服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果及質(zhì)量等方面為消費(fèi)者提供更多更好的附加利益,以創(chuàng)造體育場館的經(jīng)營特色,以吸引更多的消費(fèi)者。日本1988年修建的東京巨館,是職業(yè)棒球隊(duì)巨人隊(duì)的主場,也是美職業(yè)棒球聯(lián)賽的主場,日本最大的演唱會舉辦地。它還在場館周邊設(shè)置大量的餐飲小賣、休息廳、大型游樂場、健康中心等,充分考慮賽后的休閑、娛樂、健身等使用功能和對外經(jīng)營需要,提高利用率,使之不僅用于比賽、訓(xùn)練,而且能向

14、廣大群眾開放。 (6)引入專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營。大型體育賽事后場館運(yùn)作不佳的一個(gè)主要原因就是缺乏懂體育、懂經(jīng)營管理的,能夠?qū)嵤I(yè)化運(yùn)營的人才。為使賽后場館能夠得到充分有效地利用,還應(yīng)培育場館管理的專業(yè)人才,打造專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)。還可引入專業(yè)的體育經(jīng)營管理公司,他們有著綜合性體育場館經(jīng)營管理的豐富經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)ΜF(xiàn)有場館資源進(jìn)行科學(xué)分析和合理定位,開發(fā)滿足公眾需求的體育項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而減輕政府的負(fù)擔(dān)。 (7)實(shí)現(xiàn)賽后場館業(yè)主聯(lián)盟,提高整體效益。大型賽事后場館業(yè)主結(jié)成聯(lián)盟,整合區(qū)域內(nèi)各個(gè)場館,可以擴(kuò)大場館的資產(chǎn)規(guī)模,有利于在今后舉辦各種活動時(shí)獲得更多的資金支持,并形成聯(lián)盟內(nèi)部的連鎖經(jīng)營,提高整體經(jīng)營效益11。業(yè)主聯(lián)盟形式,可以使各場館業(yè)主從競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰锇殛P(guān)系,可以合理地配置場館資源,有效避免單獨(dú)經(jīng)營、單獨(dú)消費(fèi)的情況,減少場館資源的浪費(fèi)。而且,聯(lián)盟經(jīng)營有利于消費(fèi)者進(jìn)行系統(tǒng)消費(fèi),可以采用一卡通等形式,使場館經(jīng)營更加系統(tǒng)化和專業(yè)化。這樣場館的賽后維護(hù)費(fèi)等除靠政府的財(cái)政資助外,更多的可以通過自辦俱樂部、租賃場館、出售一卡通等方式實(shí)現(xiàn)。 &nb sp; (8)將部分體育場館租給學(xué)校,實(shí)現(xiàn)雙贏。雖然各高校都在加強(qiáng)校內(nèi)體育場館的建設(shè),但仍有一部分高?，F(xiàn)有體育設(shè)施及場館資