關于江濱職業(yè)學校遷建項目王桂泉戶的情況匯報29543

1、關于江濱職業(yè)學校遷建項目王桂泉戶的情況匯報市江濱職業(yè)學校遷建項目經杭州市房產管理局杭房拆許字（2010）第017號房屋拆遷許可證批準實施，拆遷人為杭州市教育資產運營管理中心，拆遷期限為2010年7月2日至2012年7月1日，去年、今年連續(xù)辦理了項目延期，目前延長期限至2014年7月1日。該項目啟動至今，區(qū)、局、街道三級做了大量的工作，目前仍有2戶拒絕簽約騰房（主要是王桂泉戶），嚴重影響了江濱職業(yè)學校的建設進度，也影響到學校的招生工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、王桂泉戶的基本情況王桂泉戶被拆遷房屋的房產證是由蕭山市房地產管理處于1990年6月8日核發(fā)，房產證號為蕭字第150146號，房屋坐落于長

2、河鎮(zhèn)一村后墻門16號，產權人為王桂泉（已故），登記建筑面積為140.33平方米，該房屋于2005年徹底拆除并翻建成現(xiàn)在的房屋，翻建后的面積為454.37平方米，未辦理任何審批手續(xù)。王桂泉在拆遷過程中因病去世，目前主要家庭成員有王桂泉老伴（90多歲）、3個兒子及5個女兒。二、主要拆遷工作1、區(qū)政府高度重視江濱職業(yè)學校遷建項目，為加快該項目的推進，2010年9月16日出臺關于江濱職高項目國有土地住宅房屋拆遷有關問題的協(xié)調會議紀要，允許在直系三代的范圍內，在小于每戶20平方米的情況下，可以分戶?？紤]到王桂泉戶目前的翻建房屋未辦理審批手續(xù)，區(qū)政府又于2011年9月30日出臺關于確認江濱職高項目被拆遷人

3、王桂泉戶私有房屋原建筑面積的協(xié)調會議紀要，確認原房屋建筑面積140.33平方米有效，浙江省直房地產評估有限公司在此基礎上出具了該戶的評估報告。2、長河街道征遷管理中心制訂了關于江濱職高項目國有土地房屋拆遷補償安置修正方案，最大程度地充分運用現(xiàn)有政策制訂了安置補償標準，長河街道拆遷團隊就拆遷補償安置事宜，多次與該戶進行了溝通和協(xié)商，將拆遷政策及本項目的具體拆遷補償安置方案和優(yōu)惠措施作了詳盡的宣傳解釋，對該戶制訂了最大限度的優(yōu)惠補償和安置方案，目前王桂泉戶的貨幣補償金額已經達到約1000萬元，但該戶仍以原房產證發(fā)錯（其認為少發(fā)一層的面積）和評估應參照別墅的價格為由拒絕簽約騰房。3、我局多次組織并參

4、與王桂泉戶的拆遷協(xié)調工作，特別是對其提出的面積和評估價格問題已多次予以書面回復和解釋：經我局2012年8月29日查閱杭州市房產檔案館檔案，該戶原申請報告及審批材料中均顯示為平房，不存在原房產證發(fā)錯的情況且該戶也未能提供有效的證明材料；房屋評估價格是評估公司依據(jù)相關政策標準予以評估，若被拆遷人有異議，可以向房地產評估機構申請復核，對復核評估有異議的，可以向市房地產評估專家委員會申請鑒定，但該戶至今未向任何部門提交就房屋評估價格申請復核或鑒定的報告。三、下步工作建議王桂泉戶所提出的補償、安置要求已遠遠超出現(xiàn)有拆遷政策及補償方案，由于該戶房屋位于項目中心，嚴重影響了江濱職業(yè)學校遷建項目的建設。下步建

5、議如下：方案一：拆違帶拆遷的方式我局多次與市征管辦及江干區(qū)住建局溝通，并組織區(qū)法制辦、區(qū)城管局共同赴江干區(qū)住建局學習，目前已參照江干區(qū)拆違帶拆遷的方式開展相關工作，區(qū)城管局、區(qū)住建局、長河街道在9月13日與被拆遷戶進行了正式見面，具體告之下步舉措，如該戶拒不配合，將按如下步驟操作：1、各部門意見高度統(tǒng)一。2、根據(jù)杭州市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑認定辦法由區(qū)住建局牽頭對該戶房屋合法面積進行認定，并由區(qū)會議紀要明確。3、房屋認定結果公告滿10天后移交區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)城管執(zhí)法局對合法面積以外的部分啟動拆違程序，因其合法面積與違法面積無法拆分，在拆違的時侯一并完成拆遷。4、長河街道全面調查和

6、掌握家庭人員動向，在拆違前24小時對建筑物實施封閉，人員一對一布控，直到拆違行動結束。5、由公證機關公證，告之其安置用房的位置（安置房給予簡單裝修，確?；旧睿仓梅胯€匙的領取、補償款的提存、其屋內財產的安置地點等證據(jù)保全工作。6、整個流程中，根據(jù)職能要求，合法面積的認定及證據(jù)保全工作的牽頭部門為區(qū)住建局，補償安置方案和風險評估的制定牽頭部門為長河街道，拆違（帶拆遷）的牽頭部門為區(qū)城管執(zhí)法局（區(qū)拆違辦），區(qū)法制辦、區(qū)法院、區(qū)公安分局等部門全力配合。7、實施前與法院充分溝通，對于未登記建筑的適用范圍、后續(xù)被拆遷人的訴訟等事項均應得到法院的大力支持。按方案一操作能在短期內確保拆除房屋，對工程延

7、誤短。但必須做好后續(xù)的信訪和訴訟準備。方案二：啟動行政裁決啟動行政裁決。主要流程為：對現(xiàn)有房屋進行合法面積的認定根據(jù)合法面積的認定結果重新制作評估報告并送達拆遷人根據(jù)新資料與被拆遷人進行協(xié)商并制作筆錄協(xié)商不成拆遷人申請行政裁決：如不進行訴訟的裁決機關向法院提請司法強制執(zhí)行（被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出）；如進行訴訟的（時間無法確定）裁決機關自生效裁判文書向被執(zhí)行人送達之日起三個月內提出）按方案二操作存在的幾個問題：（1）區(qū)紀要201174號曾經對該戶原產權進行認定，但根據(jù)相關法律法規(guī)，王桂泉戶的原房產證對應房屋已經滅失，現(xiàn)被拆遷房屋又未辦理過建設審批手續(xù)，參照江干區(qū)嚴美兒戶的情況（嚴美兒戶與王桂泉戶情況相同，江干區(qū)住建局對其房屋進行了行政裁決，后被法院以標的物滅失為由撤銷了行政裁決），現(xiàn)若我局對王桂泉戶重新啟動進行行政裁決，勢必推翻原有認定，按照現(xiàn)合法面積進行重新評估協(xié)商。（2）按方案二執(zhí)行將會進入漫長的訴訟期，周期長，且結果也無法確定。（3）申請人須按現(xiàn)在行政裁決的收件要求提供相應資料，具體操作上需嚴格按照法律規(guī)定。 鑒于以上原因，我局建議按方案一操作。附件1：區(qū)紀要201055號關于江濱職高項目國有土地住宅房屋拆遷有關問題的協(xié)調會議紀