祥云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

1、祥云縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，提高路況質(zhì)量， 充分發(fā)揮我縣農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“建好、 管好、護(hù)好、運營好” 農(nóng)村公路的總目標(biāo)。 根據(jù)中華人民共和國公路法 、國務(wù)院農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案（國辦發(fā)號 ) 、云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案（云政辦發(fā)號） 、云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法以及大理州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化實施方案 等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指的農(nóng)村公路包括縣管省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2、第三條 根據(jù)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，我縣轄區(qū)內(nèi)縣管省道、縣道由縣交通運輸局負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，做到有路必養(yǎng)、有路必管。1 / 14第四條 縣人民政府是我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)。第五條 縣交通運輸局是我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)編制和下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計劃，統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，其主要職責(zé)是：（一）制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實施細(xì)則；（二）編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)建議計劃；（三）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補助資金和地方籌集資金，確保?？顚Ｓ茫唬ㄋ模┍O(jiān)督指

3、導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。第六條 縣交通運輸局下屬縣地方公路管理段負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體工作，對全縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。擬定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，其主要職責(zé)是：（一）提出我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按批準(zhǔn)的計劃組織實施；（二）組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的招投標(biāo)和養(yǎng)護(hù)承包工作；（三）對養(yǎng)護(hù)施工單位或養(yǎng)護(hù)承包者實施管理監(jiān)督和指導(dǎo)，確保養(yǎng)護(hù)和工程質(zhì)量；（四）按規(guī)定進(jìn)行路況質(zhì)量檢查，隨時掌握路況質(zhì)量，保障公路完好；（五）負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的檢查考核和驗收；（六）負(fù)責(zé)縣管省道、縣道公路和橋梁管理養(yǎng)護(hù)工作。第七條 縣交通運輸局下屬路政管理大隊依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，依法查處

4、各類違反路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，檢查監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、道路施工，依法開展公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理，檢查監(jiān)督所轄路段公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置情況等工作，其主要職責(zé)是：（一）許可挖掘、占用、利用公路的申請事項，制止和查處破壞、損壞或者非法占用公路的行為；（二）許可超限運輸申請事項，制止和查處違法超限運輸行為；（三）管理公路附屬設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)；（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（五）管理公路施工秩序；（六）參與公路工程中涉及路政管理事項的設(shè)計審查、竣工驗收；（七）實施公路路政巡查；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 縣交通運輸局下屬養(yǎng)護(hù)路政運輸與安監(jiān)股負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第九條各

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要職責(zé)是：（一）制定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管理養(yǎng)護(hù)的實施細(xì)則；3 / 14（二）編制轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道年度養(yǎng)護(hù)建議計劃；（三）統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)補助資金和地方籌集資金，確保?？顚Ｓ?；（四）監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所及各村委會具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：（一）提出轄區(qū)內(nèi)年度鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)建議計劃并按批準(zhǔn)的計劃組織實施；（二）組織鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)的招投標(biāo)和養(yǎng)護(hù)承包工作；（三）對養(yǎng)護(hù)承包者實施管理監(jiān)督和指導(dǎo)，確保養(yǎng)護(hù)和工程質(zhì)量；（四）按規(guī)定進(jìn)行路況質(zhì)量檢查，隨時掌握路況質(zhì)量，保障公路完好；（五）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作的檢查考核和驗

6、收；（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道公路和橋梁管理養(yǎng)護(hù)及路政管理工作。第三章資金籌集與管理第十一條 省交通主管部門每年統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項資金，縣道每年每公里元，鄉(xiāng)道每年每公里元，村道每年每公里元 , 省補資金中縣道、鄉(xiāng)道的用于大中修工程，其余及村道的補助資金全部用于日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、應(yīng)急保通。第十二條在省補資金的基礎(chǔ)上，州補資金按省補資金的配套，縣配套資金按省補資金的配套，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村兩級應(yīng)多方籌集養(yǎng)護(hù)資金；州、縣配套資金的用于日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、養(yǎng)護(hù)中心支出以及養(yǎng)護(hù)設(shè)備購置。第十三條 隨著農(nóng)村公路里程的不斷增加和地方財力的不斷增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正

7、常化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。第十四條 要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。第十五條 村道日常養(yǎng)護(hù)資金不足部分由村民委員會根據(jù)村民自治的原則，采取“一事一議”或村規(guī)民約、捐贈等多渠道的方式籌集。第十六條 各級各部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理， 做到?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用，并接受上級主管部門的監(jiān)督和審計。第四章計劃管理第十七條縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路的路況及建設(shè)情況，每年向州交通主管部門報送我縣的公路變化情況，并提出養(yǎng)護(hù)投資建議計劃。5 / 14第十八條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大、中修工程，要早部署、早準(zhǔn)備、早

8、實施。養(yǎng)護(hù)大中修工程計劃的安排原則和編制依據(jù)，按云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定執(zhí)行。（一）鄉(xiāng)道、村道計劃管理. 鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣交通運輸局批準(zhǔn)后組織實施。. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年月、月、月、月初上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，計劃內(nèi)容為日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、自然災(zāi)害修復(fù)等，計劃應(yīng)包含工程預(yù)算。計劃必須有日常養(yǎng)護(hù)（清理側(cè)溝、涵洞、路肩、清掃路面等）內(nèi)容且資金比例不得低于計劃內(nèi)容的。. 交通運輸局在鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金方面只做一定補助，補助資金不超過本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本季度養(yǎng)護(hù)資金總和的，剩余的用于水毀搶險資金（該項災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排），用于年底考核采取以獎代補資金兌付鄉(xiāng)鎮(zhèn)。.

9、 上報養(yǎng)護(hù)計劃必須貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)積累的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過分析，預(yù)作防范，消除導(dǎo)致公路損毀的因素，增強(qiáng)公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力，特別要做好雨季防護(hù)工作，以減少水毀損失。養(yǎng)護(hù)計劃上報縣交通運輸局批準(zhǔn)后方可實施。工程實施做到?？顚Ｓ?，不得作為他用。. 養(yǎng)護(hù)工程計量資料填寫按大交管養(yǎng)號大理州交通運輸局關(guān)于統(tǒng)一全州農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計量支付表格的通知填寫。（二）縣道、大中修計劃管理. 縣道的日常養(yǎng)護(hù)計劃，由地方公路管理段報縣交通運輸局批準(zhǔn)后組織實施。. 農(nóng)村公路的大中修工程項目，由縣交通運輸局編制項目建議，經(jīng)州交通運輸局審核批準(zhǔn)，由縣交通運輸局組織實施。.公路的大中

10、修工程及改造工程是公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，對一些交通量較大的縣道公路、 鄉(xiāng)級公路或礦區(qū)路、 旅游路，每年要根據(jù)路況實際， 做出年度改造計劃， 同時對危險橋涵治理、農(nóng)村公路改造做到年年有安排，年年有落實。第五章管理制度建設(shè)第十九條 縣交通運輸局要根據(jù)國家的法律法規(guī)和上級交通管理部門的文件精神， 結(jié)合本地實際， 制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則。第二十條縣地方公路管理段為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要機(jī)構(gòu)，合理確定地方公路管理段的管理人員，是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作和基礎(chǔ)。第二十一條縣地方公路管理段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所應(yīng)建立和完善各項制度，堅持用科學(xué)合理的制度管人和制度辦事，并用圖表的方式張貼懸掛于顯眼位置，方便監(jiān)督管理。主要7 / 14有：（一）工作人員崗位職責(zé)：.行政領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)；.技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)；.道路、橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理人員職責(zé)；.安全管理員職責(zé)等。（二）管理制度：.人事管理制度；.財務(wù)管理制度；.合同管理制度；.安全管理制度；.農(nóng)村公路路況檢查、考核、獎懲制度；.水毀防搶險預(yù)