檔案部門林改工作現(xiàn)狀調(diào)研報告林改檔案工作總結(jié)林改檔案工作情況匯報

1、檔案部門林改工作現(xiàn)狀調(diào)研報告林改檔案工作總結(jié)林改檔案工作情況匯報 工作總結(jié) 集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村改革的一項重大舉措，林權(quán)制度改革涉及到農(nóng)村家家戶戶，它涉及面廣，事關(guān)廣大農(nóng)戶切身利益，做好林改檔案工作，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有積極的作用，為加強和規(guī)范我縣集體林權(quán)制度改革檔案管理工作，確保林改檔案工作完整、準確、系統(tǒng)、安全。*縣檔案局為搞好林改檔案工作，對全縣52個村委會516個村民小組的林改過程中產(chǎn)生的文件材料歸檔工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將林改檔案調(diào)研工作報告如下：一、 林改檔案工作基本現(xiàn)狀*縣林改工作于二七年八月開始，涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案材料，初期對全縣52個村委會

2、516個村民小組完成了調(diào)查摸底工作，515個村民小組制定和通過了林改及農(nóng)地補換，發(fā)證工作方案，全縣野外確權(quán)林地共21036宗，已發(fā)證6389宗，發(fā)證率30.4%。林地、農(nóng)地糾紛共1704宗，已調(diào)處1597起，調(diào)處率93.7%省、州林改部門要求檔案立卷工作于xx年5月30日前完成，時間緊迫，工作量大，目前各類林改材料收集不齊，不能順利開展立卷歸檔工作。二、林改檔案工作存在的主要問題一是林改檔案工作涉及面廣，材料繁多，如部分山林權(quán)證有誤，存在一證多山、一山多證、山林權(quán)證與實地不符、山地勘界沒有重新勘測、林權(quán)證沒有及時更換、山林權(quán)證內(nèi)容不明、缺少標注宗地面積和四至界線、山林經(jīng)營手續(xù)不完備，引起山林權(quán)

3、屬問題的糾紛等情況，需要重新核對原檔案材料；二是村級林改材料收集不完整，如各村委會對上級下發(fā)的文件材料沒有妥善保存，導(dǎo)致文件材料收集不齊全；三是部分林地糾紛未調(diào)解清楚，材料不能歸檔；四是外業(yè)材料數(shù)據(jù)不準確，大量材料需要校對，沒有完結(jié)，文件材料不夠齊全完整，嚴重影響了林改檔案工作的進展。三、林改檔案工作的建議針對我縣林改檔案工作的現(xiàn)狀和存在的問題，我們認為要搞好我縣林改檔案，必須抓好以下幾個方面的工作：（一）充分認識林改檔案工作的重要性和緊迫性。林改工作關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益調(diào)整的一場深刻變革，對解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林改工作政

4、策性強、工作量大、涉及面廣、時間跨度長，林改檔案收集是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便，直接關(guān)系到林改工作的質(zhì)量。完整、準確、系統(tǒng)的林改檔案，是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證，是鞏固林改成果、維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林業(yè)承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。因此，要充分認識林改檔案工作的重要性和緊迫性，切實抓好林改檔案工作，增強工作責任感，認真分析并及時解決工作中存在的各種困難和問題，明確檔案管理的任務(wù)和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，規(guī)范管理，為林改工作順利推進奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）明確林改檔案的收集和歸檔要求。林改檔案是指在林改過程中形成的具有保存價值的文件、

5、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄，要做好林改檔案工作，必須要明確林改檔案的收集和歸檔要求。一是要明確歸檔范圍。在林改過程中形成的應(yīng)歸檔文件一般包括：各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、工作宣傳、檢查、匯報、總結(jié)等材料，由主辦單位按文書檔案歸檔保存；森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)界線圖表、各種匯總清冊、統(tǒng)計表、林權(quán)登記申請表、林木林地權(quán)屬證明文件、公告材料、現(xiàn)場勘驗認界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準文件、林權(quán)登記臺帳等林木和林地權(quán)屬登記發(fā)證原始材料，林權(quán)管理信息系統(tǒng)的備份等材料。二是要明確保管期限。保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、xx年。本機關(guān)、本單位的政策性文件，重

6、要會議、重大活動、重要業(yè)務(wù)文件，重要問題的請示與批復(fù)、重要的報告、總結(jié)、統(tǒng)計、匯總材料，重要的合同協(xié)議、憑證性文件等，上、下、同級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的往來文件等，應(yīng)定為永久保管。上級機關(guān)頒發(fā)的需要本機關(guān)、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動形成的一般性、過程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應(yīng)作為文書檔案進行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機關(guān)或單位，可再按照合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類、綜合類等進行類目設(shè)置，也可結(jié)合本地工作實際采取期他適當?shù)姆诸惙椒?。?頁，當前第1頁12（三）規(guī)范管理林改檔案工作。一是要確保檔案的形成質(zhì)量。依托林改檔案培訓(xùn)平臺，引入林改檔案的內(nèi)容，大力宣傳林改檔

7、案工作，整體提升林改檔案工作人員工作意識，使林改檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ)。同時，采取有力措施，確保各類檔案字跡工整、清晰、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護的要求；照片和圖片有文字說明；非紙質(zhì)材料配以相應(yīng)的目錄和說明，并能確保載體有效性；重要的電子文件要使用不可擦寫的光盤，并制成紙質(zhì)檔案保存。二是要做好檔案的收集整理、保管和移交。加大對涉及負責林改檔案業(yè)務(wù)工作的人員的培訓(xùn)力度，提高他們對林改檔案工作重要性的認識和林改檔案工作的能力，促使他們加大對歸檔材料的收集、整理、保管和移交工作力度，完善林改各類檔案。三是

8、要加大林改工作法律檔案的管理力度，對糾紛調(diào)解類涉及到人民法院判決的判決書要采取多套制，有原件的就使用原件歸檔，沒有原件的就使用復(fù)印件歸檔。四是抓好林改檔案的源頭。林改檔案是涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)改革中形成原始記錄，保障村民林地的合法權(quán)益，不抓住這源頭，林改檔案工作將成為無源之水，只有從產(chǎn)生林改檔案的痕跡資料中抓起。切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理歸檔等幾項工作，林改檔案工作才有堅實的基礎(chǔ)，促使林改檔案源頭建設(shè)上臺階、上水平。五是有效整合林改檔案信息資源，林改檔案信息資源的有效整合是林改檔案充分、有效利用的前提和保障。把林改檔案作為檔案資源建設(shè)的重點，逐步建立、健全林改檔案體系。六是抓好林改檔

9、案法規(guī)體系建設(shè)，制定出我縣林改檔案法規(guī)體系建設(shè)中的發(fā)展規(guī)劃，提出林改檔案歸檔的總體目標、方法和步驟，逐步建立和完善林改檔案法規(guī)體系，使我縣的林改檔案工作又好又快的發(fā)展，檔案業(yè)務(wù)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出相對具體的指導(dǎo)性實施意見，深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)其制定有林改檔案的管理制度與標準，提升林改檔案建設(shè)的制度化、規(guī)范化，以實現(xiàn)林改檔案工作的長效管理機制。（四）切實加強對林改檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視林改檔案工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，要把林改檔案工作擺上工作日程，要林改檔案工作與林改工作同步開展，建立健全林改檔案管理體制，強化林改檔案規(guī)范化整理措施，為規(guī)范林改檔案管理奠定基礎(chǔ)；要在人力、物力、財力的投入上應(yīng)給予支持，加大林改檔案宣傳工作力度，利用報刊、簡報、廣播等多平面媒體專版宣傳，在*縣檔案等電子媒體開設(shè)網(wǎng)上專欄，定期或不定期編制林改檔案的有關(guān)信息，供給各級林改領(lǐng)導(dǎo)決策參考，為社會公眾服務(wù)，使林改檔案深入民心。二是完善工作機制。各相關(guān)單位要加強林改檔案工作研究力度，建立林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負責制和林改檔案管理人員責任制，要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責任心強的人員負責林改檔案工作，健全各項制度，完善林改檔案工作體系。三是要加強檢查指導(dǎo)?？h林業(yè)和檔案部門要密切配合，通力協(xié)作，加強對林改檔案工作的檢查指導(dǎo)，把林改檔案工作納入林改成果檢查驗收項目，確保