2020年在全縣道路交通安全工作會議上的講話

1、2020年在全縣道路交通安全工作會議上的講話在全縣道路交通安全工作會議上的講話這次會議是報(bào)請縣委縣政府同意召開的。主要是傳達(dá)貫徹全省道路交通安全工作視頻會議和全市深化道路交通“平安行你我他”行動工作視頻會議精神，回顧總結(jié)2019年以來全縣道路交通安全綜合治理工作，分析當(dāng)前道路交通安全形勢，安排部署2020年工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、肯定成績，正視問題，堅(jiān)定做好道路交通安全工作的信心和決心2019年，各鎮(zhèn)街、各部門在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的總要求，全面落實(shí)道路交通安全綜合治理各項(xiàng)措施，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在

2、五個(gè)方面：一是道路交通安全總體工作水平明顯提升。全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降*%、*%，沒有發(fā)生一次死亡*人以上較大交通事故，實(shí)現(xiàn)了市政府確定的“雙下降、零發(fā)生”目標(biāo)。二是道路交通環(huán)境明顯改觀。在城區(qū)開展了“三小車輛”禁行活動，查處違規(guī)“三小車輛”*起、亂停亂放*起，城區(qū)通行秩序顯著提升；在國省道推行部門聯(lián)合治超模式，查處超限、超載、超員*起，非法改裝、非法載人*起，倒逼*臺超標(biāo)、改型車輛主動報(bào)。持續(xù)保持重點(diǎn)交通違法行為嚴(yán)管態(tài)勢，查處酒駕醉駕*起，涉牌涉證交通違法行為*起，不按規(guī)定車道行駛*起，超速*起。三是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌*面，施劃交通標(biāo)線*余平方米，增設(shè)維修

3、護(hù)欄*余米；改、擴(kuò)建的湖凌四路和魚清線嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；完成路網(wǎng)提檔升級工程*公里、自然村通達(dá)工程*公里和惠河橋改造提升工程，改造危橋2座，新建農(nóng)村公路*.2公里，完成了*處安全隱患點(diǎn)段的排查整治。投資*余萬元完成了縣鄉(xiāng)道智能化交通二期工程建設(shè)，新建紅綠燈路口*處、電子警察*處、視頻監(jiān)控*處，對城區(qū)*處紅綠燈進(jìn)行了維修，對指揮中心后臺設(shè)備功能進(jìn)行了全面提升，推進(jìn)了緝查布控系統(tǒng)建設(shè)，立體化交通防控體系初見成效。四是交通安全基礎(chǔ)工作明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持部門協(xié)作、資源共享，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置交通勸導(dǎo)站、交通服務(wù)站*處，代辦點(diǎn)*個(gè)，完成電動自行車掛牌*余輛。實(shí)行交通事故信息通報(bào)、問責(zé)建議、追

4、責(zé)情況發(fā)布等工作機(jī)制，*名駕駛?cè)吮唤K生禁駕，*名駕駛?cè)吮坏蹁N駕駛證。五是文明交通意識明顯提高。組織交通志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)活動22次，分批曝光重點(diǎn)違法行為和典型事故案例*起。定期公開駕校學(xué)員考試合格率、重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故發(fā)生率，推送三色預(yù)警企業(yè)*家（次）?？偟目矗铱h道路交通安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)、措施有力，特別是實(shí)施“平安行你我他”行動六年來，一年一小步、幾年一大步，實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展。成績來之不易，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)街各部門通力協(xié)作、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝結(jié)了基層干部職工、執(zhí)法人員辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣政府、縣道路交通安全綜合治理委員會，向同志們表示衷心的

5、感謝和崇高的敬意！成績代表過去，肯定成績的同時(shí)，更要看到問題，“問題”包含兩方面，客觀方面，表現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)隱患；主觀方面，表現(xiàn)的是弱項(xiàng)短板。當(dāng)前，疫情防控取得階段性成效，社會生產(chǎn)生活有序恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)全面推進(jìn)，這個(gè)時(shí)期更要牢固樹立紅線意識、底線思維，更要科學(xué)研判形勢，有效應(yīng)對各類潛在的、現(xiàn)實(shí)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，一些企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度，超速、超載、疲勞駕駛等現(xiàn)象明顯反彈。今年全國發(fā)生較大交通事故幾十起，其中*%的交通事故與營運(yùn)車輛超速行駛、疲勞駕駛有關(guān)。二是群眾集中出行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，人員流動限制解除后，被壓抑的公眾購物、休閑旅游、餐飲聚會增多，酒

6、駕醉駕等違法幾率增加。同時(shí)，高速公路免費(fèi)通行，交通流量增加*%以上，小汽車、大貨車、危化品運(yùn)輸車穿插通行，交通事故風(fēng)險(xiǎn)較大。疫情以來全國高速公路較大事故占比*%，明顯高于去年同期（占比*%）；另一方面，公眾心態(tài)發(fā)生變化，對身體健康、便捷交通更加關(guān)注，對疫情期間寬松執(zhí)法形成依賴（如違停不處罰、一般違法教育為主等），對基層執(zhí)法提出更高要求。三是交通事故總量高位運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。2019年，全縣發(fā)生的交通事故占安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)的*%和*%，交通事故依然是群眾生命安全的最大威脅?？梢哉f，穩(wěn)住了交通安全形勢，就穩(wěn)住了安全生產(chǎn)形勢。近年來，農(nóng)村地區(qū)（含國、省道）交通事故占到六成以上。四是監(jiān)管盲區(qū)漏洞的

7、風(fēng)險(xiǎn)。前期執(zhí)法部門精力主要在疫情防控上，沒有跟上執(zhí)法管理，一些生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)脫離監(jiān)管，違規(guī)操作、違法經(jīng)營有所抬頭，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。同時(shí)，工作中還有薄弱環(huán)節(jié)：一是交通安全綜合治理機(jī)制不完善。鎮(zhèn)街交安辦還沒有實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村“兩站兩員”的建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和作用發(fā)揮都沒有到位，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”交通綜治格局沒有形成。二是個(gè)別隱患路段整改難度大。因涉及道路規(guī)劃、資金投入等問題，危險(xiǎn)路段安全防護(hù)、不規(guī)則路口渠劃和完善交通標(biāo)志牌等隱患問題長期未整改完畢，成為歷史欠賬。三是部門協(xié)作配合不夠緊密。有的部門對承擔(dān)任務(wù)推進(jìn)緩慢，長時(shí)間無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是多部門共同承擔(dān)事項(xiàng)，存在“牽頭部門急、配合部門看”

8、的問題。四是運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。目前，我縣共有?；愤\(yùn)輸車*輛（由于化工園區(qū)，通行我縣的危化品運(yùn)輸車更多），校車*輛，大型公路客車和旅游客車*輛，公交車*輛，大型貨車*輛，農(nóng)村面包車*輛，運(yùn)輸企業(yè)*家。個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)重效益、輕管理，日常培訓(xùn)、演練不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，運(yùn)輸車輛違法、事故易發(fā)高發(fā)。近年來，_反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人民群眾生命安全為代價(jià)。近日，_專門對安全生產(chǎn)作出指示，要求各級黨委和政府務(wù)必樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事。劉家義書記在全省防災(zāi)減災(zāi)會上強(qiáng)調(diào)，要全面抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加快預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)要求，

9、要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守住安全發(fā)展的底線、紅線。各鎮(zhèn)街各部門要充分認(rèn)識道路交通安全形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，按照中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力保障我縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、聚焦重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入實(shí)施“平安行你我他”行動2020年是深化“平安行你我他”行動第*年，今年的工作目標(biāo)是：道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，營運(yùn)性交通事起故、死亡人數(shù)“雙下降”，不發(fā)生死亡*人以上較大道路交通事故，堅(jiān)決杜絕重大或有影響的交通事故。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作：第一，全面排查整治道路交通安全隱患。牢固樹立“隱患就是事故”意識，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識

10、別和預(yù)警，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面。在控制增量方面，公安部門要對今年新建和改、擴(kuò)建的道路，逐條道路落實(shí)交通設(shè)施“三同時(shí)”制度，對不符合條件或驗(yàn)收不合格的，堅(jiān)決不予審批或竣工通車。要對大型客貨車、危化品運(yùn)輸車、校車等逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等安全隱患，要推送到鎮(zhèn)街和基層執(zhí)法部門，推動當(dāng)月清零銷號。住建、公安部門要對已立項(xiàng)的城市建設(shè)項(xiàng)目，全部實(shí)施交通影響評價(jià)，從源頭上減少安全隱患。交通運(yùn)輸、公安部門要強(qiáng)化重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)駕校培訓(xùn)質(zhì)量通報(bào)、駕駛?cè)祟I(lǐng)證宣誓制度，定期公布*年駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故發(fā)生率。要加強(qiáng)“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛安全監(jiān)管，壓實(shí)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營

11、管理責(zé)任。加強(qiáng)貨車產(chǎn)權(quán)歸屬、承包經(jīng)營的排查，嚴(yán)厲打擊非法掛靠、大噸小標(biāo)、改裝改型違法行為，堅(jiān)決堵塞重點(diǎn)車輛監(jiān)管漏洞。工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門要深化機(jī)動車“四非”問題專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、拼裝和報(bào)廢行為。發(fā)展和改革、公安、交通運(yùn)輸、銀保監(jiān)部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，將檢查結(jié)果與行政許可、線路招標(biāo)掛鉤，作為市場準(zhǔn)入的重要依據(jù)。在減少存量方面，加強(qiáng)交通隱患、事故高發(fā)點(diǎn)段動態(tài)排查、掛牌督辦、聯(lián)合驗(yàn)收制度。近期縣交安委掛牌督辦的*處安全隱患，有關(guān)部門要在*月底前整改完成。新發(fā)現(xiàn)的隱患路段，要立查立改、不留后患。第二，大力推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作。公安部門要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍

12、、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，把路面作為主戰(zhàn)場，對酒駕醉駕、超速、超員、疲勞駕駛、農(nóng)用車違法載人等重點(diǎn)違法行為，當(dāng)罰則罰、當(dāng)拘則拘，頂格處理，公開曝光。交通運(yùn)輸、公安部門要落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制，立足公路超限檢測站、高速公路入口、流動治超點(diǎn)和貨運(yùn)源頭單位周邊區(qū)域，大力開展貨運(yùn)車輛超限超載違法行為治理，對嚴(yán)重超限超載的，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。鎮(zhèn)街交安辦、教育、公安、交通運(yùn)輸部門要深化校車綜合治理，解決非法接送學(xué)生、“黑校車”問題。我縣高三已經(jīng)正式復(fù)學(xué)，初三等年級也會逐步復(fù)學(xué)，相關(guān)部門要全力組織做好復(fù)學(xué)的管控工作，確保安全。工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法部門要持續(xù)強(qiáng)化低速電動車整治，形成生產(chǎn)

13、、銷售、使用全鏈條閉環(huán)管理。合理安排勤務(wù)，利用緝查布控系統(tǒng)，精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)查緝嚴(yán)重違法車輛，提高依法管控針對性、實(shí)效性。第三，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)道路通行環(huán)境。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、公安、自然資源、市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格城市建設(shè)項(xiàng)目交通評價(jià)，推動城區(qū)建設(shè)與交通需求有效銜接。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理布局城區(qū)主次干道，完善快捷路功能，提高城區(qū)道路通達(dá)性。開展停車資源調(diào)查，推動各類停車場規(guī)劃建設(shè)。公安部門要排查城區(qū)交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、隱患點(diǎn)，大力推進(jìn)“路長制”，做好治亂疏堵工作。文明辦、公安部門要深化文明交通“三讓”行動，整治不禮讓、亂停車、闖紅燈、闖禁區(qū)等違法行為。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、公安部門要發(fā)揮公益組織、志

14、愿服務(wù)組織作用，提升交通安全管理社會化程度。第四，全面加強(qiáng)農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)工作。交通運(yùn)輸、公安部門要積極推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全納入城鄉(xiāng)綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系，壓實(shí)鎮(zhèn)街和村居社區(qū)屬地管理責(zé)任。要持續(xù)深化公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村平交路口“千燈萬帶”工程，完善農(nóng)村低等級公路長下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等路段減速帶、警示燈設(shè)置，整治農(nóng)村面包車、校車通行路段、穿鎮(zhèn)穿村路段安全隱患，提升農(nóng)村道路交通安全防護(hù)水平。鎮(zhèn)街交安辦、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、公安部門要加強(qiáng)警保合作，推動“兩站兩員”建設(shè)，健全制度機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事。第五，著力凝聚全社會文明交通共識。最好的宣傳，是讓交通參與者發(fā)自內(nèi)心自

15、覺守法。鎮(zhèn)街交安辦、公安、教育、交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)持分類宣傳、精準(zhǔn)施教，建立不同群體微信群，點(diǎn)對點(diǎn)推送警示信息。公安、教育部門要聚焦中小學(xué)生、“一老一小”、進(jìn)城務(wù)工人員群體，進(jìn)行個(gè)性化宣傳教育。廣播電視、報(bào)社、公安部門要實(shí)行安全隱患分級曝光，定期開展高危企業(yè)、重點(diǎn)違法車輛、事故高發(fā)路段、終生禁駕人員曝光行動，跟蹤整改落實(shí)情況。要策劃專題報(bào)道，通過以案說法、現(xiàn)場報(bào)道等形式，加大對重點(diǎn)違法、典型事故曝光力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督。公安、財(cái)政部門要落實(shí)交通違法舉報(bào)制度，發(fā)動社會公眾參與交通安全治理。第六，建立健全嚴(yán)重違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。各鎮(zhèn)街要將交通安全納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入本地考核評價(jià)體系。

16、各有關(guān)部門要將道路交通安全工作納入社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容。發(fā)展和改革、公安交通、銀保監(jiān)部門要加快推進(jìn)交通安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將失信企業(yè)、個(gè)人嚴(yán)重違法行為與行政審批、融資授信、職業(yè)準(zhǔn)入、保費(fèi)核定等掛鉤，實(shí)行聯(lián)合懲戒。公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸部門要依法加強(qiáng)社會單位交通安全責(zé)任追究，推動落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任。要深化交通事故深度調(diào)查，對死亡2人以上事故、有影響或典型事故實(shí)行掛牌督辦，對涉事運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門、車輛檢測機(jī)構(gòu)等實(shí)行責(zé)任倒查。三、健全機(jī)制，精準(zhǔn)抓實(shí)，推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效抓實(shí)，是做好工作的保障，抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。所以，要從三個(gè)方

17、面把工作抓實(shí)：第一，抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。任何安全事故的發(fā)生，根本上都是思想不重視或假重視，工作落實(shí)流于形式，最終釀成大禍。交通安全不是兒戲，各鎮(zhèn)街各部門要切實(shí)從思想重視起來，針對當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}和影響出行的老大難問題，定期研究針對性解決辦法，力爭每季度解決一個(gè)或幾個(gè)問題，推動交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)?？h交安委辦公室要定期召開成員單位例會，通報(bào)情況、分析形勢，部署階段性工作，形成會議紀(jì)要或印發(fā)專報(bào)，呈送縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)至各鎮(zhèn)街和縣直有關(guān)部門。第二，抓實(shí)工作責(zé)任。安全生產(chǎn)千條萬條，最根本的一條就是落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街各部門要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，牢記發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任，科學(xué)研判當(dāng)前形勢和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，時(shí)刻繃緊交通安全這根弦。要明確權(quán)力清單、責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，把交通安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實(shí)到行動中，做到全過程安全監(jiān)管、全覆蓋安全排查、全方位防范風(fēng)險(xiǎn)、全鏈條落實(shí)責(zé)任，把交通安全措施抓細(xì)抓實(shí)、抓到位，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大道路交通事故這條底線。第三，抓實(shí)督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，各成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)