招標(biāo)采購管理培訓(xùn)課件

1、* 招標(biāo)采購管理培訓(xùn) 培訓(xùn)人： 年 月 日 01 招標(biāo)采購概述 02 招標(biāo)采購制度與流程 03 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī) 0 01 1 概 述 1.1 招標(biāo)采購的定義 招標(biāo)采購的定義： 是指采購方作為招 標(biāo)方，事先提出采 購的條件和要求， 邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加 投標(biāo)，然后由采購 方按照規(guī)定的程序 和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從 中擇優(yōu)選擇交易對(duì) 象，并提出最有利 條件的投標(biāo)方簽訂 協(xié)議等過程。 招標(biāo)采購的標(biāo)的： 1、貨物：是指各種 形態(tài)和種類的物品， 包括原材料、燃料、 設(shè)備、產(chǎn)品等； 2、工程：是指建設(shè) 工程，包括建筑物和 構(gòu)筑物的新建、改建 、擴(kuò)建、裝修、拆除 、修繕； 3、服務(wù)：是指除貨 物和工程外的其他對(duì)

2、 象。 招標(biāo)采購的方式 ： 1、公開招標(biāo)； 2、邀請(qǐng)招標(biāo)； 3、議標(biāo)；(非官 方） 4、競(jìng)爭(zhēng)性談判。 （不屬于） 起 源 01 發(fā) 展 03 與拍賣相似 起 步 02 完 善 04 1.2 招標(biāo)的起源和發(fā)展 比較 工業(yè)革命、生產(chǎn)力 需求、環(huán)境 價(jià)值體現(xiàn) 利潤驅(qū)使 二戰(zhàn)后重建需求 世界銀行推動(dòng) 生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展 發(fā)展中國家需求 立法推動(dòng) 廣泛認(rèn)可 1.3 我國招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展 1902年，湖 北制革廠開價(jià) 比價(jià)，簽訂合 同。 1929年，武 漢市公布招標(biāo) 規(guī)則。 建國初期 資本主義采購 方式 1979年，以 投標(biāo)參與國際 承包工程業(yè)務(wù)。 1983年，國 內(nèi)機(jī)電設(shè)備招 標(biāo)在武漢實(shí)施。 2000年，

3、招標(biāo)投標(biāo) 法。 公開招標(biāo) 1. 以招標(biāo)公告的方式邀 請(qǐng)不特定的法人或者其 他組織投標(biāo)。 2.能最有效的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、 節(jié)約費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)高效率。 1. 以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式 邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂?他組織投標(biāo)。 2.必須三家以上參加。 3.符合供應(yīng)商數(shù)量有限， 招標(biāo)費(fèi)用過高、不適宜 公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 1.業(yè)主邀請(qǐng)一家，最多不超 過兩家承包商來直接協(xié)商談 判。實(shí)際上是一種合同談判 的形式。 2.適用于造價(jià)較低，工期緊， 專業(yè)性強(qiáng)或保密工程 3.無法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。 適用條件： 1.招標(biāo)沒有合適標(biāo)的； 2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確 定詳細(xì)規(guī)格或者要求； 3.招標(biāo)時(shí)間不允許； 4.因?qū)＠?、專有技術(shù)或

4、服務(wù)時(shí)間、 數(shù)量不能確定無法計(jì)算出價(jià)格總額。 1.4 采購方式的適用 邀請(qǐng)招標(biāo) 議標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判 1.5 招標(biāo)術(shù)語解釋 聯(lián)合體投標(biāo)： 聯(lián)合體投標(biāo)是指兩 個(gè)以上法人或者其 他組織以一個(gè)投標(biāo) 人的身份共同參與 投標(biāo)。 暫估價(jià)： 是指總承包招標(biāo)時(shí) 不能確定價(jià)格而由 招標(biāo)人在招標(biāo)文件 中暫時(shí)估定的工程 、貨物、服務(wù)的金 額。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘： 現(xiàn)場(chǎng)踏勘是指發(fā)售 招標(biāo)文件后為便于 投標(biāo)人了解項(xiàng)目現(xiàn) 場(chǎng)情況，招標(biāo)人統(tǒng) 一組織或投標(biāo)人自 行進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)考察 活動(dòng)。 標(biāo)的與標(biāo)底： 標(biāo)的一般稱標(biāo)的物 ，就是指招標(biāo)的具 休工程或貨物。 標(biāo)底就是招標(biāo)中采 購方限定的合理的 基本價(jià)。 唱標(biāo)： 經(jīng)檢查密封情況完好的投標(biāo) 文件，

5、由工作人員當(dāng)眾逐一 啟封，當(dāng)場(chǎng)高聲宣讀各種投 標(biāo)人的投標(biāo)要素（名稱、投 標(biāo)價(jià)格和他不文件的其他內(nèi) 容），是為唱標(biāo)。 串標(biāo)、圍標(biāo)與陪標(biāo)： 投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位 相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)。 幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高 或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制 競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益 相關(guān)者中標(biāo)，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為 圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為 陪標(biāo)人。 0 02 2 法律法規(guī) 2.1 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)解讀 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 2.2 近期修改 2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過： 一、對(duì)

6、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法作出修改 （一）刪去第十三條第二款第三項(xiàng)。 （二）刪去第十四條第一款。 （三）將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改 為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直 至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第10號(hào) 為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投 標(biāo)透明度，保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，我們制定了招標(biāo)公告 和公示信息發(fā)布管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年1月1日起 施行。 主 任：何立峰 2017年11月23日 2.2 近期修改 第五條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招

7、標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源； （二）投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)； （三）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式； （四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式； （五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式； （六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法； （七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。 第六條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況； （二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證

8、書名稱和編號(hào)； （三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件； （四）提出異議的渠道和方式； （五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。 0 03 3 制度&流程 雙方義務(wù) 例如：水、電接口及費(fèi)用；地下管線資料；鄰近建筑物、設(shè)備安全保護(hù)；交 通、環(huán)衛(wèi)、噪聲的管理；轉(zhuǎn)包和分包的情況；材料的保管使用；完工清理等。 3.5 招標(biāo)合同的幾點(diǎn)注意事項(xiàng) 合同注意事項(xiàng) 違約 索賠 計(jì)量 支付 安全 環(huán)保 驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)/方法 工期 延誤 雙方 義務(wù) 工期延誤 應(yīng)分清主體責(zé)任。發(fā)包方原因造成的工期延誤的，承包人有權(quán)要求延長工期 天數(shù)和/或增加費(fèi)用，并由發(fā)包人支付合理利潤；承包方原因造成的工期延誤， 按逾期竣工的違約金計(jì)算。 計(jì)量與支付 計(jì)量與支付是招標(biāo)投標(biāo)各方比較注意的內(nèi)容，與招標(biāo)文件中載明的報(bào)價(jià)方式密 切相關(guān)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有著極其重要的影響，其中需注意： (1)價(jià)款是否調(diào)整？如何調(diào)整？應(yīng)在合同中說明； (2)工程預(yù)付款的支付方式、數(shù)額（一般按合同總價(jià)款的比例）、抵扣方式； (3)按進(jìn)度支付時(shí)的工程量確認(rèn)； (4)支付進(jìn)度款的時(shí)間和所占比例； (5)保證金的比例和支付時(shí)間、