2020基層黨建經(jīng)驗交流基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗材料

1、2020基層黨建經(jīng)驗交流基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗材料基層治理是國家治理、地方治理的微觀基礎(chǔ)。近年來，區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，著力以黨建高質(zhì)量助推基層治理高質(zhì)量。特別是2020年以來，區(qū)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，通過抓好賦能、推動下沉、提質(zhì)增效，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動基層治理的實際效能，為全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。主要有三個方面好的做法：一、全面賦能，構(gòu)建高效治理體系堅持“大治理”理念，以做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治

2、理為目標(biāo),通過系統(tǒng)賦能、街道賦能、智慧賦能來構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的治理指揮體系。一是系統(tǒng)賦能破解壓力傳導(dǎo)“上熱下冷”問題。以提升組織力為重點，建立縱向到底、橫向到邊的組織體系和治理體系?？v向上，建立“四級聯(lián)動”工作機制，進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級重點任務(wù)、保障措施和工作責(zé)任;橫向上，推動組織、宣傳、政法等部門聯(lián)動，形成自治、德治、法治齊頭并進(jìn)，有機融合，以黨建引領(lǐng)基層治理，以生動的“實踐”回應(yīng)百姓期盼。二是街道賦能破解基層工作“看得見的管不了、管得了的看不見”問題。持續(xù)強化街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對街道賦權(quán)賦能，將重大決策、綜合執(zhí)法、文明創(chuàng)建等方面的征求意見權(quán)、征得同意權(quán)、

3、考核督辦權(quán)等下放給街道，實現(xiàn)街道職權(quán)對等、財權(quán)事權(quán)匹配，推動街道黨工委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全工作上來。三是智慧賦能破解社區(qū)服務(wù)“最后一公里”問題。結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動，讓社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭;運用社區(qū)智能化平臺、論壇、微博、微信等，引導(dǎo)社區(qū)居民參與公共事務(wù)，深化鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式;推動社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)物業(yè)設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級，廣泛吸納社區(qū)社會組織、社區(qū)服務(wù)企業(yè)信息資源，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿者服務(wù)、便民利民服務(wù)等社區(qū)服務(wù)信息資源集成，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的“智

4、慧社區(qū)”。二、力量下沉，營造安心舒適公共環(huán)境通過組織下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，持續(xù)推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的公共環(huán)境。一是推動組織下沉，把難題解決在居民家門口。針對物業(yè)管理薄弱、公共活動空間小、環(huán)境臟亂差、停車難、收費難等物業(yè)難題,區(qū)堅持問題導(dǎo)向，把有效破解物業(yè)問題作為檢驗各黨工委(黨組)抓黨建工作成效的重要內(nèi)容，通過破解物業(yè)問題這個“小切口”來推動社會治理的“大變化”。推動成立物業(yè)行業(yè)黨委，將物業(yè)企業(yè)培育成黨組織聯(lián)系群眾的重要平臺、服務(wù)群眾的重要力量。以小區(qū)“黨群協(xié)商議事會”為抓手，通過推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，切實抓好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、矛盾化解、

5、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實事，把小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部這些群眾家門口的黨組織鍛造成最接“地氣”的黨組織，實現(xiàn)黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。二是推動資源下沉，把活動開展到居民家門口。強化、運用“_牢記使命”主題教育成果，深入持續(xù)開展“機關(guān)基層手拉手、干部群眾心連心”活動，推動區(qū)直機關(guān)黨組織、駐區(qū)單位黨組織與小區(qū)黨支部結(jié)對共建，積極引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員參與社區(qū)治理和服務(wù)，通過走訪連心一批小區(qū)居民、簽訂一份共建協(xié)議、辦好一個惠民項目、開展一次志愿服務(wù)。持續(xù)深化道德銀行志愿者積分激勵機制，把道德銀行覆蓋范圍拓展到與居民日常生活息息相關(guān)的家庭教育、生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡

6、段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中。三是推動服務(wù)下沉，把關(guān)愛送到居民家門口。針對社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一、陣地不達(dá)標(biāo)的問題，區(qū)將建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施列為民心工程，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)三級黨群服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)“沉資源、強黨建、聚民心”的目標(biāo)。將個黨群服務(wù)設(shè)施項目列入重大項目工作部署，壓茬推進(jìn);突出做好精神和“一五”首創(chuàng)精神傳承和發(fā)揚，深入挖掘社區(qū)特有的工業(yè)文化內(nèi)涵，提煉社區(qū)公共精神，實現(xiàn)“一社區(qū)一主題一特色”，讓社區(qū)有顏值，更有氣質(zhì);探索打造社區(qū)服務(wù)綜合體，為居民提供從育幼到助老，涵蓋社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)養(yǎng)老等全方位持續(xù)性服務(wù)，讓人民群眾生活越來越便捷、日子越過越暖心，切實讓轄區(qū)居民感受

7、到“有一種幸福叫生活在”。三、提質(zhì)增效，推動工作落地落實見效加強制度建設(shè)，推動制度創(chuàng)新、強化制度執(zhí)行，切實提升工作落實力、執(zhí)行力、穿透力。一是建立項目化推進(jìn)機制。將全年各項工作目標(biāo)細(xì)化量化，通過工作任務(wù)化、任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，明確工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，做到細(xì)化到載體、措施，量化到單位和人。二是強化典型引領(lǐng)。尊重基層首創(chuàng)精神，開展黨建引領(lǐng)基層治理示范點創(chuàng)建。注重挖掘、總結(jié)不同類型社區(qū)的先進(jìn)典型、鮮活經(jīng)驗并進(jìn)行推廣宣傳，同步依托廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等全媒體手段加強引導(dǎo)帶動。三是完善考核機制。按照市委組織部市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓黨建工作條措施要求，把黨建引領(lǐng)基層治理各項工作指標(biāo)完成情況作為各街道黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議和工作實績評定的重要內(nèi)容