注冊計劃師法規(guī)精要

1、歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求一、歷史文化名城應該保護城市的文物古跡和歷史地段，保護和 延續(xù)古城的風貌特點，繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)文化。二、對已不存在的文物古跡，一般不提倡重建。三、規(guī)劃內容1、城市歷史文化價值概述；2、歷史文化名城保護原則和重點；3、整體層次上保護歷史文化名城的措施，包括古城功能的改 善、用地布局的選擇和調整，古城空間形態(tài)或者視廊的保護等。4、各級重點文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶以及各類 歷史文化保護區(qū)的范圍界線，保護和整治的措施要求。5、對重要歷史文化遺存修整、利用和展示的規(guī)劃意見。6、重點保護、整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案。7、規(guī)劃實施的管理措施。四、規(guī)劃圖紙1、現(xiàn)狀圖

2、； 2、規(guī)劃總圖； 3、重點保護區(qū)域保護界線圖； 4、重 點保護整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案圖。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法1、層次：全國、省域、市域、縣域。2、期限：一般為 20 年。3、編制組織 全國：國務院城市規(guī)劃行政主管部門 省域：省級人民政府 市域：城市人民政府或者地區(qū)行署、州盟政府 縣域：縣級政府 跨行政區(qū)域：共同的上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門4、審批 全國：國務院 省域：報經(jīng)國務院同意后由國務院規(guī)劃行政主管部門批復。 市、縣域：納入城市和人民政府所在地鎮(zhèn)的總規(guī)，分級審批。 跨行政區(qū)域：共同的上一級人民政府5、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點1、期限:15至 20年2、

3、主要任務：1）確定城鄉(xiāng)居民點有序發(fā)展的格局，選定中心鎮(zhèn)，防止一哄而 起，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；2、布置縣域基礎設施和社會服務設施，防止重復建設，促進城 鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展；3）保護基本農田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進可持續(xù)發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法1、一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析3、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃： 10至 20年。4、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃： 10年至 20年 鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃5、鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃：一般 3年到 5 年 達到直接指導建設或工程設計的深度。 城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法1、出讓城市國有土地使用權，出讓前應當制定控制性詳細規(guī) 劃；出讓的地塊，

4、必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條 件和附圖。2、規(guī)劃設計條件內容：地塊面積，土地使用性質，容積率，建筑密度，建筑高度，綠地 率，交通出入口方位，停車泊位，主要出入口，須配置的公共設施、 工程設施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。附圖內容：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊坐標、標高、道路紅線坐標、標高，出入 口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎設施條件。3、城市國有土地使用權出讓、轉讓合同必須附具規(guī)劃設計條件 及附圖。規(guī)劃設計條件及附圖不得擅自變更。4、取得出讓合同后依法申請建設用地規(guī)劃許可證，再辦理土地 權屬證明。建設工程選址規(guī)劃管理辦法1、了解建設工程建議書階段的選址工作。征求2、參加

5、建設工程設計任務書階段的選址工作。附具3、分級管理縣市省中央各部門、公司審批小型和限額以下的大中型和限額以上的建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦1、規(guī)劃編制：由建制鎮(zhèn)人民政府組織編制。建制鎮(zhèn)設在城市規(guī) 劃區(qū)的，其規(guī)劃應服從設市城市的總體規(guī)劃。2、審批： 總規(guī)經(jīng)鎮(zhèn)人大通過后報縣級人民政府審批。詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政 府審批。3、兩證一書：鎮(zhèn)審縣批。4、臨建：鎮(zhèn)批。5、設計和施工開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法1、開發(fā)區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。2、開發(fā)區(qū)所在地的城市人民政府規(guī)劃行政主管部門負責開發(fā)區(qū) 的規(guī)劃管理工作 二證一書，出讓土地的規(guī)劃設計條件附圖）。3、開發(fā)區(qū)總規(guī)由所在城市人民政府審查同意后報省批，詳細規(guī) 劃由城市人民政府審

6、批。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法1、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃：由鄉(xiāng)級人民政府組織編制，分總體規(guī)劃和建 設規(guī)劃兩個階段；村莊、集鎮(zhèn)總規(guī)和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級人大通過 由政府報縣政府批；村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議通過由鄉(xiāng)級政府報縣 政府批準。2、規(guī)劃實施：一書一證城建監(jiān)察規(guī)定1、職能：規(guī)劃、市政、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等方面的監(jiān)察。2、人員條件國家正式職工；具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè) 務知識培訓并考核合格；作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定1、指標：人均公共綠地面積；城市綠化覆蓋率；城市綠地率。人均公共綠面積： 2018年： 6，7，8城市綠化覆蓋率： 2018年： 3

7、5%城市綠地率 公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風景林 地、防護綠地、生產(chǎn)綠地）： 2018 年不少于 30%。地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定 停車場建設和管理暫行規(guī)定 1、須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核，并征得公安交通管理部門同意方可 辦理施工手續(xù)，竣工后須經(jīng)公安交通管理部門參加驗收合格后方可使 用。2、新建、改擴建公共建筑和商業(yè)街區(qū)，必須配建建或者增建停 車場，與主體工程同步設計、施工。3、需要利用街道、廣場作為臨時停車場，應由公安交通管理部 門會同城市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，由公安交通管理部門統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定 1、縣級以上地主人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū) 域內城市規(guī)劃編制

8、單位的資質管理工作。2、資質分甲、乙、丙 甲：業(yè)務范圍不受限制。乙： 20 萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃的編制含修訂或者調整）；詳細規(guī)劃的編制；研究擬定大型工程工程規(guī)劃選址意見 書。丙：本省范圍內建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和修訂； 20 萬人口以下 城市的詳細規(guī)劃編制； 20 萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；中 小型建設工程工程規(guī)劃選址的可行性研究。3、高等院 校、科研單位：專職人員不少于 60%。4、審批： 甲級：省審部批 乙級、丙級：市縣初審省批部備案。 新成立單位：暫定資質，有效期 2 年 取得資質至少滿 3 年后才能申報高一級資質。資質有效期 6 年，分正本和副本，期滿前 3個月

9、申請換證。5、監(jiān)督管理 跨省承接總規(guī)，到省備案；取得其他規(guī)劃任務，向市縣備案。 分支機構不具有獨立法人資格不得以自已名義承接業(yè)務。 不得無資質和越資質承接業(yè)務。禁止轉包城市規(guī)劃編制任務。 成果扉頁注明單位資質等級和證書編號。6、三種資質均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。 注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定1、注冊有效期三年2、撤銷注冊條件 完全喪失民事行為能力；受到刑事處罰的；脫離注冊城市規(guī)劃師 崗位連續(xù) 2 年以上的；工作失誤，造成損失，受到行政處罰或者撤職 以上行政處分。3、簽名蓋章權4、不得同進受聘二個或二個以上單位執(zhí)行城市規(guī)劃業(yè)務。不得 準許他人以本人名義熱行業(yè)務。城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準

10、1、城市用地分類1）10大類、 46中類、 73小類 居住用地 R1 類低層， 2 類多中高， 3 類與工業(yè)有交叉， 4 類簡 陋住宅為主）：住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、綠地公共設施用地 C:行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療 衛(wèi)生、教育科研設計、文物古跡、其他公共設施工業(yè)用地 M : 類 無污染）、二類 有污染）、三類 嚴重污染 和干擾）倉儲用地 W:普通倉庫、危險品倉庫、堆場對外交通用地T:鐵路、公路、管道、港口、機場道路廣場用地S:道路用地、廣場用地、社會停車場庫用地 市政公用設施用地 U :供應設施 供水、供電、供熱、供氣）、 交通設施、郵電設施、環(huán)衛(wèi)設施、殯葬設施、其

11、它。綠地:公共綠地、生產(chǎn)防護綠地特殊用地D :軍事用地、外事用地、保安用地 水域和其他用地 E:2、城市用地計算原則按平面投影；單位為萬平方 M公頃）3、規(guī)劃建設用地標準1）規(guī)劃人均建設用地指標60-75 ； 75-90 ； 90-105； 105-1202）規(guī)劃人均單項建設用地指標居住: 18-28道路廣場: 7-15綠地：9,其中公共綠地7工業(yè)用地: 10-253）規(guī)劃建設用地結構： 60-75%居?。?20-32%綠地： 8-15%道路廣場： 8-15%工業(yè)： 15-25%城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 1、規(guī)劃分總規(guī)和詳細規(guī)劃兩個階段。2、編制： 基礎資料與現(xiàn)狀分析；風景資源

12、評價；范圍性質和發(fā)展目標；分 區(qū)、結構與布局；容量、人口及生態(tài)原則；專項規(guī)劃城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范1、城市公共交通原則；超過 200 萬人口的城市；公交線路網(wǎng)密度 市區(qū)、郊 區(qū)）；換乘系數(shù)；公交車站服力范圍，換乘距離，港灣式2、自行車出行距離 6-10 公里 小-大）；機非分隔；車道寬1M ，邊為1.5M ;雙向最小寬度3.5M，混有其他車輛4.5M。3、步行交通人行道寬度最小1.5Mv每條0.75,0.9。主干路和次干路，人行橫 道或者過街通道的間距 250-300M ;四條以上車道時，人行橫道應在 車行道的中央分隔帶或者機動車道與非機動車道之間的分隔帶上設置 行人安全島。人行天橋或者地道

13、口應規(guī)劃人流集散用地，面積不小于 50平方M ;地震多發(fā)地區(qū)多過街多采用地道。商業(yè)步行區(qū)的緊急出 口不大于 160M 。4、貨運交通 物流中心;工業(yè)區(qū)的貨運道路不宜少于 2 條。5、城市道路系統(tǒng) 分片開發(fā)的城市，各相鄰片區(qū)之間至少應有兩條道路相貫通;城市主要出入口方向應有兩條對外放射的道路，七度設防的城市每個方 向應有不少于兩條對外放射的道路;內環(huán)路應設置在老城區(qū)或者市中 心外圍，外環(huán)路在城市用地邊界內 1-2 公里處;道路宜平行或者垂直 于河道布置;平行于等高線布置，考慮防洪要求;道路節(jié)點上相交的 道路條數(shù)宜為 4 條，并不得超過 5 條，垂直相交，交角不宜小于 45 度;避免錯位 T 形路

14、口。6、城市道路 快速路：不設非機車道；中央隔離帶；交叉口嚴格控制；不應設 置公共建筑出入口。主干路：機非分行；交叉口間分車綠帶宜連續(xù)；不宜設置公共建 筑物出入口。次干路：可設置公共建筑物，并可設置機非停車場、公共交通站 點和出租車服務站點。支路：與次干路、和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、市中心區(qū)等內部道路相 連；不得與快速路相連。地震城市：干路兩側高層建筑應由道路紅線向后退10-15M ；新規(guī)劃的壓力主干管不宜設在快速路和主干路的車行道下面；路面宜采 用矛性路面；立交宜采用下穿式。7、交叉口 平面交叉口的進出口應設展寬段，并增加車道條數(shù)，每條車道寬 度宜為 3.5M ；展寬段長度自交叉口進口道外側緣石半徑

15、的端點向后 展寬 50-80M 。中小城市的干路與干路相交平面交叉口可采用環(huán)形交叉口。機非 混行的環(huán)形交叉口環(huán)道寬為 18-20M。規(guī)劃交通量超過 2700輛/h時， 不宜采用環(huán)形交叉口，任一交織段上規(guī)劃交通量超過 1500 輛時應改 建交叉口。在城市立體交叉口和跨河橋梁的坡道兩端以及隧道進出口外 30M 內不宜設置平面交叉口和非港灣式公共交通?？空?。8、城市廣場 車站距廣場不宜大于 50M 。9、城市道路交通設施機動車停車場服務半徑市區(qū)不大于200M ，一般地區(qū)不大于300M ；自行車停車場 50-100M ，不得大于 200M 。地面停車場面積 當量小汽車）： 25-30 平方 M ；停車樓和地下 停車庫： 30-35；摩托車： 2.5-2.7；自行車： 1.5-1.8.停車場出入交通：右轉出入；距交叉口、橋隧坡道起止線50M以外；