湖南省大規(guī)模種糧大戶培育扶持實施方案

1、湖南省大規(guī)模種糧大戶培育扶持實施方案為進一步提升我省大規(guī)模種糧大戶生產(chǎn)及裝備條件，促進規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于加大對糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體扶持力度及湖南省農(nóng)業(yè) “三項補貼 ”改革試點實施方案等政策精神，制定本方案。一、主要目標以改善大規(guī)模種糧大戶生產(chǎn)條件、裝備水平和促進規(guī)模經(jīng)營為目標，按照政府引導、市場運作、大戶自愿原則，從現(xiàn)有種糧大戶中擇優(yōu)選擇流轉(zhuǎn)面積大、條件好、經(jīng)營管理優(yōu)、發(fā)展意愿強的種糧大戶進行重點扶持，力爭至 “十三五 ”末，在全省打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范作用強的種糧大戶典型，推進全省糧食生產(chǎn)向規(guī)模化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展，為國家糧食安全作出新貢獻。二、扶持資金從全

2、省糧食適度規(guī)模經(jīng)營專項資金中切塊安排萬元。三、扶持對象每年扶持不超過戶大規(guī)模種糧大戶，其中重點支持戶左右。四、基本條件扶持對象必須同時具備以下四方面條件：、簽訂的耕地流轉(zhuǎn)合同已有年以上，流轉(zhuǎn)耕地面積不小于畝（含畝，下同），其中有一處以上流轉(zhuǎn)耕地面積集中連片在1 / 9畝以上。、糧食播種面積傳統(tǒng)雙季稻區(qū)不低于所流轉(zhuǎn)耕地面積的 ( 復種指數(shù) )，中稻區(qū)不低于所流轉(zhuǎn)耕地面積的；所流轉(zhuǎn)耕地沒有拋荒和非糧化。、已建有糧食倉庫面積達到平方 M 以上（或者糧食存儲能力達到噸以上），烘干設(shè)施日烘干能力達到噸以上。、未來發(fā)展規(guī)模經(jīng)營意愿強烈，流轉(zhuǎn)耕地面積每年增加以上；新建、擴建、購置倉儲、烘干、大中型農(nóng)機設(shè)施設(shè)

3、備等年投入在萬元以上。五、扶持內(nèi)容扶持資金主要用于：、倉儲、烘干設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備購置；、集中育秧中心建設(shè)（含育秧大棚、浸種催芽設(shè)備、自動播種疊盤流水線及其配套設(shè)施等）；、大中型耕田、插秧、施藥、收割農(nóng)機具購置等；、機耕道、排灌設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備購置；、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用。六、扶持對象確定方法采取自主申報、縣市區(qū)核實、市州審核推薦、省級評審的方式，確定扶持對象。、推薦名額分配。 按照全省年扶持對象數(shù)量的（即戶）和上年各市州流轉(zhuǎn)耕地畝以上種糧大戶占全省的比重，將名額分配到各市州。各市州按照同樣的方法，將省里分配的名額分配2 / 9到所轄縣市區(qū)，名額較少的市州，可不分配到縣市區(qū)，由市州統(tǒng)籌擇優(yōu)

4、推薦。、自主申報。 由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門組織符合條件的種糧大戶進行自主申報，流轉(zhuǎn)耕地分布在不同縣市區(qū)的，向種糧大戶主要辦公及倉儲、烘干設(shè)施所在地縣市區(qū)進行申報。、縣市區(qū)核查公示。 申報對象由所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初核，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局組織核實并經(jīng)縣市區(qū)政府同意后，將扶持對象上報至市州農(nóng)業(yè)、財政部門。申報對象必須分別經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣級公示天無異議后才能上報上級部門。、市州審核推薦。 對縣市區(qū)上報的扶持對象，市州農(nóng)業(yè)、財政部門逐一對其上年度耕地流轉(zhuǎn)合同及流轉(zhuǎn)面積、糧食播種面積、倉儲烘干設(shè)施建設(shè)及農(nóng)機設(shè)備購置等情況進行現(xiàn)場核實，并將現(xiàn)場核實情況記錄在案。收到省通知個工作日內(nèi)，市州農(nóng)業(yè)、財政部門按照省里分

5、配的推薦名額，將審核確定并經(jīng)市州政府同意后的扶持對象，以正式文件聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)委、省財政廳，同時報送附件所要求的推薦資料。、省級評審確定。 省農(nóng)業(yè)委、財政廳組織專家對市州推薦的扶持對象進行評審，最終擇優(yōu)確定不超過戶扶持對象，并在湖南日報上予以公示，接受社會監(jiān)督。七、有關(guān)要求、嚴格確定扶持對象。 嚴格按照公平、公開、公正原則，按照本方案條件、程序和擇優(yōu)要求，客觀公正地確定扶持對象。對于符合條件的流轉(zhuǎn)耕地年限長、經(jīng)營能力強、對周邊農(nóng)戶示3 / 9范帶動效果好的種糧大戶，應(yīng)優(yōu)先予以支持。要加強對耕地流轉(zhuǎn)合同和實際種糧面積真實性的審核， 禁止虛報流轉(zhuǎn)耕地面積、糧食播種面積和倉儲、烘干設(shè)施建設(shè)情況等。、

6、嚴格把握有關(guān)標準。 扶持對象流轉(zhuǎn)耕地面積，必須要有規(guī)范、真實的書面流轉(zhuǎn)合同，口頭的、不規(guī)范的合同不能計入其中。糧食播種面積必須達到扶持對象條件要求，低于此標準的不予推薦。、建立臺賬和檔案。 縣級農(nóng)業(yè)部門要建立大規(guī)模種糧大戶流轉(zhuǎn)耕地面積到戶臺賬，全面掌握當?shù)卮笠?guī)模種糧大戶數(shù)量、耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模、糧食種植面積、機械化水平、經(jīng)營效益、地域分布等基本情況及年際間變化情況。建立大規(guī)模種糧大戶專門檔案，將其耕地流轉(zhuǎn)合同、生產(chǎn)經(jīng)營及扶持情況等資料存檔備查。、強化監(jiān)督管理。 各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，暢通舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，對弄虛作假的種糧大戶，取消扶持資格；對核實、推薦過程

7、中徇私舞弊的，要配合紀檢、監(jiān)察等部門進行查處。對騙取、冒領(lǐng)扶持資金的，將堅決收回扶持資金，取消相應(yīng)市州下一年的推薦資格，并對有關(guān)人員依法依規(guī)追究責任。附件：、湖南省大規(guī)模種糧大戶耕地流轉(zhuǎn)和糧食播種面積核查表、湖南省大規(guī)模種糧大戶倉儲設(shè)施和烘干設(shè)備核4 / 9查表、湖南省大規(guī)模種糧大戶耕地流轉(zhuǎn)面積臺賬（到村民小組）、湖南省大規(guī)模種糧大戶推薦資料清單5 / 9附件湖南省大規(guī)模種糧大戶耕地流轉(zhuǎn)和糧食播種面積核查表申報大戶姓名（身份證） ：；身份證號碼： ；身份證住址： ；現(xiàn)住址：；聯(lián)系電話（手機） ： ；申報日期：年月日流轉(zhuǎn)耕地分流轉(zhuǎn)其中已流糧食早稻中稻及一季稻雙季晚稻玉 M轉(zhuǎn)年以上其它糧食作布鄉(xiāng)、

8、村名耕地的耕地面播種總播種播種播種播種物播種面積公眾形象 （好中項目稱 (流轉(zhuǎn)面面積畝產(chǎn)畝產(chǎn)畝產(chǎn)畝產(chǎn)積面積產(chǎn)面積面積面積面積差）積最大的個村 )畝畝畝噸畝公斤畝公斤畝畝公斤畝畝公斤畝畝畝、上一、年、其他村合計流轉(zhuǎn)耕地最大一處集中連片地址、面積：村委會證明意見（流轉(zhuǎn)耕地面積最大村）：村委會證明意見（流轉(zhuǎn)耕地面積第二村）：村委會意見（流轉(zhuǎn)耕地面積第三大村）：負責人（簽名） ：聯(lián)系電話：負責人（簽名） ：聯(lián)系電話：負責人（簽名） ：電話：單位蓋章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實意見：縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門審查意見：市州農(nóng)業(yè)、財政部門審核推薦意見：農(nóng)業(yè)負責人：單位蓋章農(nóng)業(yè)負責人：單位蓋章負責人（簽名） ：單位蓋章財政負

9、責人：單位蓋章財政負責人：單位蓋章注：此表一式四份，省市縣鄉(xiāng)各存一份。6 / 9附件湖南省大規(guī)模種糧大戶倉儲設(shè)施和烘干設(shè)備核查表申報扶持對象姓名：所在縣市區(qū)倉儲設(shè)施烘干機其他設(shè)施設(shè)備類別備注倉庫面儲藏罐體建設(shè)資金數(shù)量日烘干總金額數(shù)量金額（元）積（）積（）型號（套）能力（噸）名稱（萬元）（萬元）已建附設(shè)施設(shè)備現(xiàn)擬新建或擴建場拍攝照片縣級財政縣級農(nóng)業(yè)部門部門核實核實意見意見蓋章：日期：蓋章：日期：市州財政市州農(nóng)業(yè)部門部門審查審查意見意見蓋章：日期：蓋章：日期：注：此表一式四份，省市縣鄉(xiāng)各存一份。7 / 9附件湖南省大規(guī)模種糧大戶年耕地流轉(zhuǎn)面積臺帳申報扶持對象姓名：；所在縣市區(qū)。流轉(zhuǎn)耕地地點流轉(zhuǎn)耕地面積流轉(zhuǎn)年流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶其中流出耕地流出耕地農(nóng)組長聯(lián)系起始戶代表聯(lián)系組長姓名組長簽名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組（畝）限（年）年份數(shù)量（戶）農(nóng)戶代表姓名電話電話合計注：申報扶持對象應(yīng)分別上報前兩年耕地流轉(zhuǎn)面積臺帳（到村民小組）。8 / 9附件湖南省大規(guī)模種糧大戶推薦資料清單、市州農(nóng)業(yè)、財政部門聯(lián)合推薦文件；、大規(guī)模種糧大戶耕地流轉(zhuǎn)和糧食播種面積核查表（附件）；、大規(guī)模種糧大戶倉儲設(shè)施和烘干設(shè)備核查表（附件） ；、推薦對象自主申報書；、推薦對象身份證、一卡通賬戶復印件；、推薦對象近兩年來流轉(zhuǎn)耕地面積臺賬復印件（附件） ；、倉儲、烘干、農(nóng)