HSE健康管理體系在基層單位運行中若干問題的探討

1、HSE健康管理體系 在基層單位運行中若干問題的探討 作者：穆明 單位：錦州石化工程公司 HSE健康全管理體系 在基層單位運行中 若干問題的探討 摘要 健康管理體系是HSE管理體系的一部風。HSE二十世紀80代后期發(fā)展起來的關于健康 （ Health ）、安全（ Safety ）和環(huán)境（ Environment ）管理體系的簡稱，是將組織實施健康、 安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些 要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態(tài) 的管理體系。 健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)；安全是指

2、在勞 動生產過程中， 努力改善勞動條件、 克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、 企業(yè) 財產不受損失、 人民生命安全的前提下順利進行； 環(huán)境是指與人類密切相關的、 影響人類生 活和生產活動的各種自然力量或作用的總和， 它不僅包括各種自然因素的組合， 還包括人類 與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。 由于安全、 環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中 有著密不可分的聯系， 因此把健康、 安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系， 是現代企業(yè)的必 然。它運用系統(tǒng)的分析方法， 對企業(yè)生產過程中可能發(fā)生的事故隱患進行風險評價和危害識 別，通過計劃、實施、檢查和改進等四個階段，采用系統(tǒng)化、結構化、程序化和全員

3、化的管 理模式，是一種先進的體系化、規(guī)范化、科學化、制度化的三位一體管理體系，如圖1 費們的承譜 * 監(jiān)督HSE肯理工作 中國石aiHSEg理體系實施程序示意圏 ftiKSE 管理萍累 有SStt 實 翩報告 吏們的HSESSSft HSEA 余評* HSE理隼aifi告 !? H vttAwa 傑審 ffi*砒 ”兩書=衷”捋HSE作蚩描導書.HSEitAdSUH, HSL現場檢2 職業(yè)病危害嚴重的建設項目 , 其防護設施設計 需經衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查 , 符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的方可施工 , 抓 住危害“源頭” , 防止職業(yè)病的危害。 2.3 抓住職業(yè)健康危害 源頭 , 做好宣傳、

4、教育、培訓、工作 2.3.1 加大對職業(yè)健康法律法規(guī)的宣傳教育 , 使企業(yè)負責人明確自身責任 , 依法管理企業(yè)。 2.3.2 加大對員工的宣傳教育 , 使員工了解勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權 利。 2.3.3 開展經常性的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓 , 對勞動者進行崗前職業(yè)衛(wèi)生知識的 培訓,重視個人防護 ,提高健康意識。 2.4 為勞動者提供合格的職業(yè)病防護用品 選擇正規(guī)經營點購買勞動防護用品 , 正確使用合格的個體防護用品也是職業(yè) 病防護的關鍵。 2.4.1 在選用過程中要了解職業(yè)危害性質、個體防護用品性能、職業(yè)暴露限 正確選擇和使用方便、結構合理、與工作環(huán)境相匹配的防護用品。 對使用者及主管進行必要

5、的培訓 , 個體防護用品做到正確使用和保 值。 2.4.2 2.4.3 養(yǎng)。 2.5 加大監(jiān)督檢查力度 2.5.1 要加大新建、改建、擴建項目的職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查 , 對沒有實行 職業(yè)病危害預評價的建設項目 , 嚴格按照職業(yè)病防治法要求 , 責令其整改。 2.5.2 加大對操作現場的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度 , 工作場所應符合職業(yè) 衛(wèi)生要求。 2.6 嚴格執(zhí)行職業(yè)健康檢查相關法規(guī)制度 , 完善管理模式 2.6.1 上崗前職業(yè)健康檢查。 不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的 作業(yè)。 2.6.2 定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現有與所從事職業(yè)相關的健康損害的勞動者 , 應及時調離原工作崗位 , 妥善安

6、置。 2.6.3 離崗時的職業(yè)健康檢查。 用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞 動者, 不得解除或終止與其訂立的勞動合同。 2.6.4 建立健康監(jiān)護檔案 ,每年按計劃對員工進行健康檢查 , 為員工健康追 蹤、職業(yè)病診斷、健康損害責任劃分以及職業(yè)病危害評價提供依據。 2.7 產生職業(yè)病危害的工作場所應當符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求 (1) 職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。 (2) 有與職業(yè)病危害防護相適應的設施。 (3) 生產布局合理 , 有害與無害作業(yè)分開。 (4) 有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施。 (5) 設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。

7、(6) 制定職業(yè)病防治計劃和實施方案。 (7) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。 (8) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。 2.8 加大科技投入 , 改善企業(yè)員工的工作環(huán)境 在企業(yè)健康管理中 ,科技投入是改善員工職業(yè)健康工作環(huán)境的重要手段 , 新 技術、新工藝的使用 , 能夠有效的避免職業(yè)健康危害的發(fā)生。 2.9 發(fā)揮工會職能 , 把握勞動保護主動權 工會做好群眾性勞動保護工作是當前經濟建設中的一項不可缺少重要工作 , 是確保企業(yè)安全生產工作一種補充力量 , 還是企業(yè)經濟建設根本保證。企業(yè)工會 勞動保護工作 , 既要服務于企業(yè)經濟建設 , 又要保證企業(yè)員工在生產中人身安全 與

8、健康,應從法律知識、企業(yè)管理、教育培訓、工藝技術、生產設備等方面 , 采取 有力的綜合措施 , 以勞動保護工作為核心 , 把握住工會勞動保護監(jiān)督檢查工作主 動權。 2.9.1 是要通過開展各自工作與活動 ,預防傷亡事故發(fā)生 , 更好地控制或減少 職業(yè)病的危害 , 以利于保障企業(yè)員工在生產過程中安全和健康 ; 2.9.2 要監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政搞好企業(yè)勞動保護工作 , 發(fā)現違章指揮、強令員 工冒險作業(yè)、或有習慣性違章操作等現象時 , 有權當面給予阻止、或者向企業(yè)行 政現場指揮人員提出停產解決建議 ; 2.9.3 要積極協(xié)助企業(yè)行政部門制定勞動保護措施計劃 , 監(jiān)督檢查勞動保護經 費提取及使用情況

9、; 2.9.4 要進一步適應企業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展與建設需要 , 積極創(chuàng)造良好的企業(yè)安全 工作外部環(huán)境氛圍 , 為實現這一共同目標各個部門之間都要互相交流情況、密切 配合、溝通信息 , 使企業(yè)安全生產工作貫穿于群眾性勞動保護工作始終。 職業(yè)安全健康管理體系的最終目標是保護人， 尤其是保護處在工作狀態(tài) 中的人，它充分體現了以人為本的思想。 通過改善組織的安全生產管理水平， 可 以改善作業(yè)條件， 減輕勞動者的負荷與疲勞， 提高勞動者的身心健康狀況， 有效 預防職業(yè)病等危害和安全事故的發(fā)生， 從而使人力資源本身的質量和其所處的工 作環(huán)境的質量得到最大可能的改善。 職業(yè)安全健康管理體系對于提高組織的水平，

10、有效改善組織的職業(yè)安全健康 現狀，提高員工的職業(yè)安全健康水平， 具有極大的效果和積極的意義。 而且企業(yè) 職業(yè)安全健康條件的改善， 也可以提高員工的工作積極性、 提高工作效率、 降低 安全成本，最終表現為企業(yè)經濟效益的增長。 建立職業(yè)安全健康管理體系， 可以體現企業(yè)的綜合素質 （ 品質） ，因為社會參 與環(huán)保和職業(yè)安全健康是反映企業(yè)品質的重要指標。 這有利于企業(yè)樹立良好的社 會形象，提升自身的品牌形象和知名度。 此外，建立職業(yè)安全健康管理體系可以 在一定程度上消除發(fā)達國家以“勞工標準”、 “環(huán)境保護”為借口的非關稅貿易 壁壘。這樣， 可以極大地增強企業(yè)在國內和國際市場上的競爭力， 對企業(yè)的長遠 發(fā)展具有極其重要的作用。 職業(yè)健康安全管理體系是被實踐證明了的系統(tǒng)有效的安全生產管理模式。 但 鑒于目前我國的經濟社會發(fā)展水平和企業(yè)的安全生產管理狀況 , 其在一些具體的 實施過程中出現了問題。如何將體系建立與我國企業(yè)目前的管理實際相結合 , 最 大限度地發(fā)管理揮體系的促進作用 , 還需從業(yè)人員在實踐中不斷努力探索。