2021年人民陪審制度價(jià)值

1、人民陪審制度價(jià)值 雖然人民陪審制度早在 _根據(jù)地時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，但由于人們對(duì)于該制度價(jià)值的認(rèn)識(shí)不深刻，相關(guān)立法不完善，這一制度的應(yīng)有價(jià)值未能得到充分的發(fā)揮?；诖耍?_四中全會(huì)明確提出要完善人民陪審制度。人民陪審制度的完善應(yīng)以 _四中全會(huì)提出的法治精神為指引，以陪審制度的司法 _價(jià)值、司法監(jiān)督價(jià)值、司法 _與公開價(jià)值等得到全面實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。 _四中全會(huì)提出，“要保障人民群眾參與司法”。人民陪審制度是人民群眾參與司法的重要措施之一。首先，人民陪審員是從普通民眾中挑選出來的代表人民參與司法審判的人員。人民陪審員群眾，體現(xiàn)群眾的意志，彰顯普通群眾價(jià)值理念，代表群眾參與社會(huì)糾紛的處理。其次，人民陪審制度

2、為人民參與司法提供了平臺(tái)，拓展了司法裁判的 _基礎(chǔ)，豐富了司法裁判的 _內(nèi)涵。再次，人民陪審制度賦予了人民參與裁判的權(quán)力，促進(jìn)了 _融入司法裁判，搭建了司法與 _溝通的橋梁。為了進(jìn)一步發(fā)揮司法 _功能，立法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬人民陪審案件的限制條件，將更多的案件納入可以陪審的范圍;縮短人民陪審員的任期，限制陪審員連任，加快陪審員更換周期，防止陪審專業(yè)化、職業(yè)化現(xiàn)象的發(fā)生;降低陪審員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大陪審員的備選民眾基數(shù)和范圍，抑制陪審員過度精英化，確保人民陪審平民本質(zhì);強(qiáng)化人民陪審員的培訓(xùn)與管理，提升陪審案件質(zhì)量，防止陪而不審、審而不議、議而不決現(xiàn)象發(fā)生。 _四中全會(huì)提出，公正是法治的生命線。必須完善司法

3、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中 _到公平正義。審判權(quán)力的行使必須配置相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，否則易滋生不良風(fēng)氣和貪腐現(xiàn)象，導(dǎo)致司法不公。人民陪審員是代表人民群眾參與司法審判活動(dòng)的人員。陪審是人民群眾參與司法管理，參與司法裁判，并監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效手段。人民陪審制度是實(shí)行 _監(jiān)督的重要形式，是人民群眾零距離監(jiān)督司法的有效路徑。司法權(quán)力的運(yùn)行因群眾的參與而受到制約，人民陪審員在審理案件過程中可以通過多種手段制約和監(jiān)督審判權(quán)力行使，可以對(duì)法官濫用裁判權(quán)力行為形成有效的威懾與約束。人民陪審制度為群眾監(jiān)督司法提供了便利的途徑。強(qiáng)化人民陪審制度的司法監(jiān)督功能

4、需要做好以下幾方面的工作：一是要進(jìn)一步明確人民陪審員的責(zé)、權(quán)、利，明確規(guī)定監(jiān)督 _公正行使審判權(quán)是人民陪審員的法定職責(zé)。二是要拓展人民陪審員陪審案件的廣度和深度。三是要提升人民陪審員的道德準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)準(zhǔn)入后的培訓(xùn)工作，不斷提升人民陪審員的正義感、責(zé)任心，使陪審員敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。 _四中全會(huì)提出，要確保依法 _公正行使審判權(quán)，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。人民陪審員是代表人民群眾在人民 _參加審判活動(dòng)的人員，其任職具有流動(dòng)性，案件參與具有隨機(jī)性，權(quán)力行使具有臨時(shí)性。相對(duì)于法官而言，其沒有定崗、提級(jí)、晉職等方面的牽制，也沒有職務(wù)身份上的依附，因而其在履職過程中人格更為 _，權(quán)利行

5、使更為自由，對(duì)于影響案件公正的法外因素具有更強(qiáng)免疫性和抵抗力。這些特點(diǎn)決定了人民陪審制度能夠使得司法審判權(quán)力行使更加 _、司法裁決結(jié)果更加公正。為了實(shí)現(xiàn) _四中全會(huì)提出的“確保依法 _公正行使審判權(quán)”的法治要求，在人民陪審制度的完善過程中應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)化人民陪審員流動(dòng)性、隨機(jī)性和臨時(shí)性為手段，對(duì)現(xiàn)有陪審員任期制度、案件確定制度、陪審員退出制度等作針對(duì)性的 _;要在制度設(shè)置上進(jìn)一步強(qiáng)化陪審員在案件裁決過程中的話語權(quán)和影響力，進(jìn)一步理順人民陪審員監(jiān)督與制約法官的具體機(jī)制并強(qiáng)化陪審員的監(jiān)督權(quán)力和責(zé)任。 人民陪審員陪審的過程是普通民眾與職業(yè)法官共同審理案件的過程，人民陪審員代表普通民眾直接參與案件審理，對(duì)于

6、裁判結(jié)果形成的全過程知悉且親身參與，這是司法裁判向普通民眾公開的最直接、最深入和最全面的方式，是司法公開的重要路徑之一。為了加強(qiáng)人民陪審制度對(duì)司法公開的積極作用，應(yīng)當(dāng)吸收更具普遍性、數(shù)量更多的普通民眾參與陪審工作，讓陪審員更深、更全面地了解裁判的過程和結(jié)果。 _四中全會(huì)提出，必須弘揚(yáng) _法治精神，建設(shè) _法治文化、增強(qiáng)全民法治觀念，使全體人民都成為 _法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。人民陪審制度在弘揚(yáng)法治精神，培育法治觀念等方面具有積極價(jià)值，具體體現(xiàn)為：其一，人民陪審制度為陪審員提供了法律的重要平臺(tái)。人民陪審員具有法定的權(quán)力全程參與案件審判的各環(huán)節(jié)，其能夠通過參與開庭審理、法庭調(diào)查、

7、法庭辯論、合議庭合議等諸多裁判環(huán)節(jié)來學(xué)習(xí)法律、 _法律和理解法律。其二，人民陪審員能夠高效地、靈活地傳播法律知識(shí)。一方面，人民陪審員本身普通的民眾，其與普通民眾具有天然的親和力，普通民眾比較容易接受人民陪審員的法律思想、觀念。另一方面，人民陪審員本身生活在普通民眾之中，其可以非常靈活的方式來傳播法律知識(shí)，促進(jìn)法治宣傳教育工作的開展。其三，人民陪審制度可以督促陪審員和普通民眾主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。人民陪審員為更好地代表人民群眾行使審判權(quán)，盡職地履行裁判職責(zé)，其必須積極主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。此外，人民陪審員在學(xué)法、用法和宣傳法律的過程中還會(huì)帶動(dòng)普通民眾提升法律意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。為實(shí)現(xiàn)人民陪審制度在弘揚(yáng)法治精神、培育法治觀念的價(jià)值，在未來的制度 _中要確保人民陪審員充 _有全程參與案件審判的權(quán)力，法官要及時(shí)向人民陪審員傳授法律知識(shí)、法律理論并傳播法治觀念，人民陪審員應(yīng)當(dāng)成為向普通民眾傳播法律知識(shí)、傳授法律理念重要主體。此外，還需要加強(qiáng)人民陪審制度的宣傳、拓展陪審制度的民眾基礎(chǔ)、