暑期關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

1、暑期關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例實施五年來，四川省 xx 市 xx 區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推動和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展， 為解決農(nóng)民增收、 推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。 XX 年設(shè)立 xx 戶，注冊資本 xx 萬，從業(yè) xx 人；XX年設(shè)立 xx 戶，注冊資本 xx 萬，從業(yè) xx 人；XX年設(shè)立 xx 戶，注冊資本 xx 萬，從業(yè) xx 人； xx 年至 7 月設(shè)立 xx 戶，注冊資本 xx 萬，從業(yè) xx 人。二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了

2、農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領(lǐng)域，其中種植業(yè) xx 家，占 xx%，注冊資本共計 xx 萬；養(yǎng)殖業(yè) xx 家，占 xx%，注冊資本 xx 萬；其他類共 xx 家，約占 x%。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導(dǎo)向性增強(qiáng)。 據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“ xx 豆腐干”、“xx”、“xx 西瓜”、“xx”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以 xx 區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx 區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社， 憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、 xx 家園、xx家家樂、 xx 家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單，

3、 XX年，合作社種植蔬菜 6.1 萬畝，實現(xiàn)銷售收入 2.3 億元，其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá) 7000 萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。 如目前，該社種植面積已達(dá)1200余畝，預(yù)計年產(chǎn)量 8 萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達(dá) x 萬元左右。二是龍頭企業(yè)帶動型， 主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、 批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)， 利用生產(chǎn)技術(shù)和市場銷售等優(yōu)勢帶

4、頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實行“公司 +合作社（ +基地） +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。 此類合作社起到了橋梁作用， 一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源， 可實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市 xx 區(qū) xx 白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)，由宜賓市娥 xx 食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢， 該社通過低價發(fā)放種鵝、 高于市場均價收購，同時實行保護(hù)價等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。三是“農(nóng)民協(xié)會營銷戶”運(yùn)作模式。 xx 縣 xx 西瓜協(xié)會于 XX 3 月經(jīng)

5、縣民政局批準(zhǔn)正式成立，現(xiàn)有會員 486 人，協(xié)以協(xié)會作為年xx 西瓜外銷的主渠道， 有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、 各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價。三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入， 鼓勵農(nóng)戶加入，對于農(nóng)戶來說如果當(dāng)年不能看到效益， 那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展， 但資金的回收、 經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險。二是經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實力普遍不強(qiáng)，規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢看，投資規(guī)模在增加，但

6、規(guī)模仍然不大。 大部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都制定了章程，設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但是有的流于形式。 從調(diào)查情況看，只有龍頭企業(yè)牽頭型的農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂了合同。產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，從合作社的產(chǎn)業(yè)分布看， 種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%，而如農(nóng)機(jī)服務(wù)等所占比重較小。三是經(jīng)營人才缺乏。 由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及待遇等問題， 人才缺乏成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。 在調(diào)研走訪中， 由于技術(shù)人員對機(jī)器設(shè)備的運(yùn)作不熟悉，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市xx區(qū) xx 白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于技術(shù)人員的技術(shù)局限，導(dǎo)致鵝蛋孵化率不高，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。四、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議一是搭建融資平臺， 建立資金扶持政策。 地方財政每年應(yīng)安排專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、發(fā)展，通過設(shè)立專項幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措，積 二是提供技術(shù)支持，強(qiáng)化