優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記指標整改方案(最新)

1、優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記指標整改方案根據(jù)全國全面深化“放管服”改革以及全區(qū)“ 354560 改革”優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，為加快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記 1.6 個工作日辦結(jié)，辦事成本比率躋身全國先進行列的工作要求， 全面打造我市高質(zhì)量不動產(chǎn)登記工作，結(jié)合我市實際，制定本整改方案。一、指導(dǎo)思想以十九大精神為指引， 以增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為目標，認真貫徹國務(wù)院 “最多跑一次” 改革的部署和要求， 落實深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)舉措、創(chuàng)新工作機制，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率， 提升不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量， 大力助推優(yōu)化全市營商環(huán)境。二、工作目標以“只進一扇門、最多跑一次、提交一套材料、相連業(yè)務(wù)

2、一并辦理”四個一為導(dǎo)向，針對目前我市不動產(chǎn)登記辦理部門分散、信息化水平低、登記效率低等問題逐項開展對標整改，打造房屋交易、稅務(wù)和不動產(chǎn)登記“一窗受理、并聯(lián)辦理”規(guī)范化集成服務(wù)大廳，簡化申請材料、精簡辦事環(huán)節(jié)，盡快實現(xiàn)我市不動產(chǎn)登記1.6 個工作日辦結(jié)，并對照國家有關(guān)收費標準， 降低地方性特色的收費標準，減輕企業(yè)和群眾的辦事成本。為此，制定以下“三步走”目標。（一） X年 12 月初，利用市房地產(chǎn)交易中心現(xiàn)有辦事大廳初步實行交易登記稅收一窗受理，實現(xiàn)一般登記 20 個工作日、抵押登記10 個工作日內(nèi)辦結(jié)的目標（農(nóng)村宅基地和未經(jīng)公證的繼承或受遺贈登記除外，下同）。到 12 月底，爭取實現(xiàn)一般登記

3、15 個工作日、抵押登記 7 個工作日內(nèi)辦結(jié)的目標。（二） X年 6 月前，辦證中心遷入第三辦公區(qū)后全面深入實行交易登記稅收一窗受理、 并聯(lián)辦理，且在完成不動產(chǎn)登記歷史存量數(shù)據(jù)清理整合及提高不動產(chǎn)登記信息化水平的基礎(chǔ)上， 實現(xiàn)所有登記業(yè)務(wù)5 個工作日內(nèi)辦結(jié)的目標。（三） X年底前，在全市涉及不動產(chǎn)登記的交易、稅務(wù)、工商、公安、法院、民政、財政、金融、審計、統(tǒng)計等部門的大數(shù)據(jù)共享平臺建立并實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享的基礎(chǔ)上，全面推行“互聯(lián)網(wǎng) +不動產(chǎn)”登記，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記 1.6 個工作日內(nèi)辦結(jié)的目標。三、重點任務(wù)及完成時限（一）加強不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)， 提高不動產(chǎn)登記規(guī)范化服務(wù)水平1.

4、完成職責(zé)整合，落實人員劃轉(zhuǎn)。加快落實 X 市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于整合 X 市不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知 （X 編辦X86 號）精神，按不動產(chǎn)登記全流程要求完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合， 及時完善劃轉(zhuǎn)人員的人事手續(xù)； 并根據(jù)業(yè)務(wù)需要， 配置足夠的編制及控制數(shù)人員，原則上按市國土資源局原聘用用于不動產(chǎn)登記的工作人員、 接收市房地產(chǎn)交易中心移交的聘用人員來核定需配備的臨時聘用人員數(shù)量。（牽頭單位：市編辦；配合單位：市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局。辦結(jié)時限： X年 3 月底前）2. 優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。組織業(yè)務(wù)骨干對不動產(chǎn)交易、登記、納稅全業(yè)務(wù)流程進行梳理，進一步優(yōu)化登記流程，縮短辦理時限，盡可

5、能多推行組合業(yè)務(wù)流程，各環(huán)節(jié)盡可能考慮并聯(lián)審批、集約利用時間，切實實現(xiàn)一次辦好事，一次辦多事。 （牽頭單位：市國土資源局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局。辦結(jié)時限：X年 2月底前）3. 強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提升服務(wù)水平。以建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)務(wù)實、廉潔高效、為民服務(wù)的不動產(chǎn)登記隊伍為目標，加強不動產(chǎn)登記工作人員的職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)能力、溝通技巧、突發(fā)事件的處理等多方面的培訓(xùn)教育， 使不動產(chǎn)登記人員牢固樹立以人民為中心的理念，不斷增強法律意識、服務(wù)意識、效率意識，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局。辦結(jié)時限：長期持續(xù)）（二）

6、切實保障人員待遇、辦公場所和日常經(jīng)費，為提升不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量提供必要條件1. 根據(jù)市編辦核定的臨時聘用人員數(shù)量， 落實臨時聘用人員工資待遇年度經(jīng)費預(yù)算。 （牽頭部門：市財政局，配合部門：市編辦、國土資源局。辦結(jié)時限： X年 12 月底前）2. 落實辦公場地， 加快第三辦公區(qū)進駐。按照交易登記稅收“一窗受理、并聯(lián)審批”集成化服務(wù)模式，比對先進地市的標準，充分考慮市房地產(chǎn)交易中心職責(zé)整合、 人員劃轉(zhuǎn)調(diào)整至市不動產(chǎn)登記中心使用情況，對入駐第三辦公區(qū)后不動產(chǎn)登記集成化服務(wù)大廳進行改造，提升完善服務(wù)模式。（牽頭部門：市機關(guān)事務(wù)管理局、國土資源局，配合部門：市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局。辦結(jié)時限：

7、X 年12 月底前）3. 按照優(yōu)化營商環(huán)境考評工作指標， 以便民利民的原則， 重點考慮不動產(chǎn)登記檔案整理、公告公示、人員培訓(xùn)、證書郵寄、保安保潔等項目經(jīng)費列入年度預(yù)算， 為不動產(chǎn)登記機構(gòu)高效高質(zhì)服務(wù)企業(yè)和群眾提供必要條件。（牽頭部門：市財政局，配合部門：市國土資源局。辦結(jié)時限： X年 3 月底前）（三）盡快完成數(shù)據(jù)整合，為提質(zhì)增效打好基礎(chǔ)1. 加快推進歷史數(shù)據(jù)整合，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。房屋、土地、海域等原登記部門積極配合， 加快推進原始歷史資料共享， 完成全部不動產(chǎn)統(tǒng)一登記存量數(shù)據(jù)整合，完成地籍、房產(chǎn)歷史檔案數(shù)字化、二手房補充權(quán)籍調(diào)查等基礎(chǔ)性項目， 構(gòu)建不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 由市國土資源局加快項目

8、立項申報， 市發(fā)展改革委加快立項審批， 市財政局安排落實經(jīng)費。（牽頭部門：市國土資源局；配合部門：市發(fā)展改革委、財政局。辦結(jié)時限： X 年 1 月底前資金到位， 6 月底前數(shù)據(jù)整合完成）2. 建設(shè)不動產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng) +”便民服務(wù)信息化項目。建設(shè) X 市不動產(chǎn)“一窗辦理、集成服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng) +不動產(chǎn)”便民服務(wù)平臺。集成功能擴展、綜合管理、檔案流轉(zhuǎn)、綜合收件、網(wǎng)上辦理、自助服務(wù) APP等多種功能。同時全市加快推進各部門間大數(shù)據(jù)共享， 并支持不動產(chǎn)登記系統(tǒng)接入，實現(xiàn)智能化不動產(chǎn)登記服務(wù)新模式。 （牽頭部門：市國土資源局；配合部門：市發(fā)展改革委、財政局。辦結(jié)時限：X年 9 月底前）四、保障措施（一）加

9、強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整改工作高效有序地開展， 成立 X 市優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記指標整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長： X副組長： X成員： X領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局， 辦公室主任由黃飛波同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（二）明確職責(zé)分工市國土資源局負責(zé)牽頭推進整改工作， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能單位加快推進整改工作， 定期或不定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 及時研究解決推進整改工作中遇到的重大問題； 市編辦負責(zé)核準不動產(chǎn)登記財政聘用人員控制數(shù)及政府購買服務(wù)方式解決聘用人員人數(shù)的核定； 市發(fā)展改革委負責(zé)做好不動產(chǎn)登記提速增效技術(shù)支撐性項目的立項工作； 市財政局負責(zé)做好不動產(chǎn)

10、登記整改經(jīng)費保障； 市機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)做好不動產(chǎn)登記入駐第三辦公，盡快實現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)相關(guān)工作用；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)開展房產(chǎn)交易市場監(jiān)管、 協(xié)同推進網(wǎng)簽合同備案現(xiàn)場辦結(jié)工作；市稅務(wù)局負責(zé)協(xié)同辦理涉不動產(chǎn)登記納稅申報現(xiàn)場辦結(jié)工作；市金融辦負責(zé)協(xié)調(diào)銀行壓縮面簽時限、降低評估成本，協(xié)調(diào)金融性銀行進駐不動產(chǎn)登記中心以及不動產(chǎn)登記延伸到信貸銀行等工作；市機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)落實不動產(chǎn)登記工作場所，加快完成不動產(chǎn)檔案樓項目建設(shè)。各部門須各司其職，密切配合，加快推進，按時完成整改。（三）對標先進謀發(fā)展按照黨中央和國務(wù)院的要求，與國內(nèi)先進做法對標， 向先進典型學(xué)習(xí)，找差距、補短板，加快追趕先進的步伐。加快推進不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合優(yōu)化，積極探索更