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1、農(nóng)民工問題寒假.實踐調(diào)查報告 農(nóng)民工問題寒假.實踐調(diào)查報告 通過寒假時間,筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查,因這次是自己深入農(nóng)村,和那些各年齡的勞動者密切的交談,因此結(jié)果較實際。筆者的家在農(nóng)村,這幾年每年暑假回去,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了,據(jù)了解大部份都有進(jìn)城打工了,因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。 通過對那些外出打工的人群的交談,發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是,大部份的農(nóng)民工從進(jìn)城的第一天起,就是在極其困難的條件下開始打工的,農(nóng)民能吃苦,肯出力,勤奮進(jìn)取,任勞任怨且廉價?,F(xiàn)在全
2、國各大城市,各個行業(yè),各條戰(zhàn)線,都有農(nóng)民工在勞動。現(xiàn)在的礦山,建筑工地,真正第一線工作的80%90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn),有目共睹,然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體,對.主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是,我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境很不正常,各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。 從五十年代后期開始,我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局,至今并沒有根本改革,雖然農(nóng)民進(jìn)城了,在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了,但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口,農(nóng)民的身份沒有變,帶來了一系列的問題。出去賺錢,捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民
3、外出打工了,但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因,據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動,但是工資卻很低,即便是省著點(diǎn)花也攢不到什么錢,加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資,因此也就只能是混混自已的嘴巴。 通過對農(nóng)村熟悉的了解,我還發(fā)現(xiàn)個極嚴(yán)重的問題,那就是很多家長吸在外打工,卻戶口仍只能是自已老家的,因此一家人在外也只能是暫住居民,所以很難讓自已的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí),也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了,這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去,農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大,越滾越嚴(yán)重了。 “農(nóng)民工”是個新概念,是中國在特殊的歷史時期特有的一種.現(xiàn)象,一個國家在工業(yè)化過程中,大量的家
4、業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期,經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市,城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力,于是“離土又離鄉(xiāng),進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動.保障部有關(guān)部門估計,2021年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了,因工作還需要,找農(nóng)民工來替補(bǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的推動下,這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”,而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進(jìn)城打工,有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系,調(diào)整城鄉(xiāng).結(jié)構(gòu),緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾,
5、增加農(nóng)民收入。我國人多地少,實行家庭承包責(zé)任制后,勞動生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進(jìn)城打工,使他們有了出路,也得到一定的收入,然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視,使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。 怎么解決這些問題呢?我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)粗心工的合法權(quán)益,消除在就業(yè)方面的不合理限制,給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題,其實質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍,構(gòu)建一個什么樣的.階層結(jié)構(gòu),是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的.主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元.結(jié)構(gòu)的問題。 針對農(nóng)民工問題,我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關(guān)于解決農(nóng)
6、民工工資歷拖欠問題,這一措施見效頗明顯,為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過,解決了原來那種辛辛苦苦地工作,到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外,現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”,它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長,能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。 除這些外,我想我有些自己的建議: 第一,現(xiàn)行的戶籍制度,是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類,實際是兩種不同的.身份,既不科學(xué),也不合理。許多問題由此發(fā)出來,到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng).發(fā)展,解決三農(nóng)問題,要從根本上解決農(nóng)民工問題,就是涉及到人口流動,遷徙等全局性問題,必須由國家審度勢,做出決策,在全國實行,才能解決。 第二,農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的,已有十多年歷史,要從根本上解決農(nóng)民工問題,是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益,且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益,改革的難度很大。有的城市,有的單位和企業(yè),認(rèn)為現(xiàn)行這一套很好,農(nóng)民
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