徐礦集團(tuán)戰(zhàn)略案例摘要

1、徐州礦務(wù) 集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總報(bào)告目錄一、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與內(nèi)外部環(huán)境分析（一）發(fā)展背景；（二）基本狀況分析（資產(chǎn)構(gòu)成狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員 素質(zhì)、管理體制）；（三）非煤產(chǎn)業(yè)總體評(píng)價(jià)；（五）內(nèi)外部環(huán)境分析二、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略分析非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基本類型分析；徐礦集團(tuán)多元化經(jīng)營程度分析；徐礦集團(tuán)非煤多元化經(jīng)營戰(zhàn)略分析及設(shè)計(jì)要點(diǎn)；徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)的矩陣結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略選擇；徐礦集團(tuán)非煤主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確定三、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略方針（思想）總體戰(zhàn)略目標(biāo)；階段性目標(biāo)及工作重點(diǎn)四、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路建筑業(yè)市場前景與規(guī)劃；建材業(yè)市場前景與規(guī)

2、劃；機(jī)械制造業(yè)市場前景與規(guī)劃；商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃思路；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路五、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)管理體制改革規(guī)劃（一）非煤產(chǎn)業(yè)管理體制改革的目標(biāo)與原則；（二）非煤產(chǎn)業(yè)管理體制改革的總體思路；（三）非煤產(chǎn)業(yè)管理體制改革的具體方案；（四）建立科學(xué)的子（分）公司管理制度；六、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障支持體系建立非煤發(fā)展決策機(jī)制； 建立現(xiàn)代企業(yè)制度； 建立人才開發(fā)體系； 建立現(xiàn)代營銷體系； 建立技術(shù)創(chuàng)新體系； 建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系； 建立成本控制體系； 建立資本運(yùn)營體系； 建立激勵(lì)與約束機(jī)制； 建立企業(yè)文化體系。徐州礦務(wù) 集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略總報(bào)告 摘要發(fā)展背景簡介徐州礦務(wù)集團(tuán)（原徐州礦務(wù)局），是一個(gè)

3、具有 117 年煤炭開采歷史的綜合性特 大型企業(yè)集團(tuán)，由 23個(gè)分公司、 24個(gè)全資、控股子公司和 8個(gè)事業(yè)法人組成。 1999 年末，擁有資產(chǎn)總額達(dá) 49.2億元，年產(chǎn)原煤 1200萬噸以上。在職職工 10.3 萬人，其中，從事多種經(jīng)營 2.89 萬人。徐礦集團(tuán)作為國有特大型企業(yè)集團(tuán)，又是一個(gè)衰老的煤礦企業(yè)，同時(shí)還是國家 同類型煤礦企業(yè)中唯一沒有資源接續(xù)的企業(yè)?，F(xiàn)有 15個(gè)礦 19對(duì)井中，有 8對(duì)衰變 礦井正在或即將報(bào)廢。因此，面對(duì)資源枯竭，礦區(qū)衰老，煤炭產(chǎn)業(yè)急劇萎縮，產(chǎn)量 和效益下滑，轉(zhuǎn)產(chǎn)分流人員大量增加這一現(xiàn)實(shí)，徐礦集團(tuán)只有走大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè) 的道路，通過效益接替，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、

4、健康發(fā)展。徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)起步較早，在國家有關(guān)政策支持下，經(jīng)過十幾年艱苦創(chuàng)業(yè)， 非煤產(chǎn)業(yè)獲得了較快增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，初步完成了非煤產(chǎn)業(yè)由安置型向效 益型的轉(zhuǎn)化，形成了實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)由小型分散向大中型相 對(duì)集中的轉(zhuǎn)換，培育和發(fā)展了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。從 1994 年到 1999 年，非煤產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從 7.5 億元增加到 13.43 億元，年均增 長 8.83%，銷售收入從 8.12 億元增加到 22.81 億元，年均增長 12.88%。其中，機(jī) 械制造業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)、商服業(yè)、電力業(yè)、化工業(yè)、輕工業(yè)、信息業(yè)等增長較 快。但是由于多年來非煤產(chǎn)業(yè)受主觀、客觀和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的

5、影響，在發(fā)展思路上 存在重發(fā)展輕效益的觀念差，特別是進(jìn)入九十年代，伴隨著市場環(huán)境的變化，使徐 礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)在總量增長的同時(shí)其獲利水平有所下降（見表 1-1），在一定程度上 影響了徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。徐礦集團(tuán)多元化經(jīng)營程度分析從經(jīng)營領(lǐng)域角度看，徐礦集團(tuán)是一家多元化企業(yè)，以下我們對(duì)其多元化經(jīng)營程 度進(jìn)行分析。一般而言，企業(yè)多元化經(jīng)營程度可通過如下三個(gè)指標(biāo)來描述：經(jīng)營 行業(yè)的數(shù)目；行業(yè)間的相關(guān)性；各行業(yè)在資產(chǎn)、人員、銷售收入和利潤等方面 占集團(tuán)公司的比例。1.徐礦集團(tuán)所經(jīng)營的行業(yè)范圍根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4754-94國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼，我國的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè) 分別按照行業(yè)門類、行業(yè)大類、行業(yè)中

6、類、行業(yè)小類四個(gè)層次來分類。徐礦集團(tuán)所 經(jīng)營的行業(yè)范圍如下： 徐礦集團(tuán)所涉足的行業(yè)門類共有10個(gè)，它們是：農(nóng)林牧漁業(yè)（A）、采掘業(yè)（B）、制造業(yè)（C）、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（D）、建筑業(yè)（E）、地質(zhì)勘查、水利管理業(yè)（F）、交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)（G）、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)（H）、房地產(chǎn)業(yè)（J）、社會(huì)服務(wù)業(yè)（K）。 徐礦集團(tuán)經(jīng)營的行業(yè)大類共有 23個(gè)，它們是：農(nóng)業(yè)（ 01）、畜牧業(yè)（03）、 煤炭采選業(yè)（ 06）、食品加工業(yè)（13）、飲料制造業(yè)（15）、印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù) 制（23）、化學(xué)工業(yè)（26）、非金屬礦物制品業(yè)（31）、普通機(jī)械制造業(yè)（35）、專用 設(shè)備制造業(yè)（ 36）、

7、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（37）、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（44）、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（46）、土木工程建筑業(yè)（47）、地質(zhì)勘查業(yè)（50）、 鐵路運(yùn)輸業(yè)（ 52）、公路運(yùn)輸業(yè)（53）、水上運(yùn)輸業(yè)（55）、倉儲(chǔ)業(yè)（59）、零售業(yè) （64）、餐飲業(yè)（67）、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)（72）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)（83）。 徐礦集團(tuán)經(jīng)營的行業(yè)中類共有 34個(gè)，它們分別是：種植業(yè)（ 011）、牲畜飼 養(yǎng)放牧業(yè)（ 060）、煤炭開采業(yè)（060）、植物油加工業(yè)（132）、酒精及飲料制造業(yè)（151）、軟飲料制造業(yè)（152）、印刷業(yè)（231）、專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)（267）、水泥 制造業(yè)（ 311）、磚瓦、石灰和輕質(zhì)建筑

8、材料制造業(yè)（ 313）、陶瓷制品業(yè)（315）、耐 火材料制品業(yè)（ 316）、金屬加工機(jī)械制造業(yè)（352）、通用設(shè)備制造業(yè)（353）、鑄鍛 件制造業(yè)（ 357）、普通機(jī)械修理業(yè)（358）、冶金、礦山、機(jī)電工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè) （361）、交通運(yùn)輸設(shè)備修理業(yè)（378）、電力生產(chǎn)業(yè)（441）、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng) 業(yè)（ 443）、自來水生產(chǎn)業(yè)（461）、自來水供應(yīng)業(yè)（462）、房屋建筑業(yè)（471）、礦山 建筑業(yè)（ 472）、鐵路、公路、隧道、橋梁建筑業(yè)（473）、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)（503）、 工程地質(zhì)勘查業(yè)（ 504）、汽車運(yùn)輸業(yè)（531）、內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)（553）、倉儲(chǔ)業(yè)（590）、 日用百貨零售業(yè)（ 6

9、42）、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)（720）、計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè) （834）、數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)（833）。 徐礦集團(tuán)經(jīng)營的行業(yè)小類約有 50 個(gè)，在此不一一列舉。 以上列舉的行業(yè)可以說明，徐礦集團(tuán)的多元化經(jīng)營程度相當(dāng)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出一 般企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營的行業(yè)數(shù)目。2 .行業(yè)間的相關(guān)性分析從量的角度來看，企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)越多，其多元化經(jīng)營程度越高；從質(zhì)的角度 來看，那就是行業(yè)間的相關(guān)性越弱，其多元化經(jīng)營程度越高。徐礦集團(tuán)的行業(yè)相關(guān) 性如何呢？以下我們僅從行業(yè)大類角度來分析。 煤炭采選業(yè)與其它 20多個(gè)行業(yè)相關(guān)性較高。這是煤炭行業(yè)的特性所決定的， 因?yàn)榻^大多數(shù)的行業(yè)本身就是由煤派生，或?yàn)槊悍?wù)的，依托于煤炭主業(yè)的

10、資金、 市場、勞動(dòng)力等。 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)存在一定的相關(guān)性。前者是后者的 供貨商，形成上下游行業(yè)關(guān)系。 地質(zhì)勘查業(yè)、土木工程建筑業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)4 個(gè)行業(yè)是高度相關(guān)。一方面它們面對(duì)的是同一個(gè)市場，另一方面，它們也有著密切 的上下游行業(yè)關(guān)系。 批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)等之間均屬第三產(chǎn)業(yè)，在市場 方面存在中度的相關(guān)性。 印刷業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電力業(yè)、自來水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)之間，以及以上列舉的、之間，它們相關(guān)性 很低，甚至是無相關(guān)。由此可見，從總體上看，徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)的行業(yè)相關(guān)性不高，其多元化程度

11、則很高。3.行業(yè)在總量中的比重這是衡量企業(yè)多元化的重要指標(biāo)。這個(gè)比重可通過資產(chǎn)、人員、銷售收入和利潤來說明，一般簡單地以某類產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的比重(S)這個(gè)單一指標(biāo)來說明。由此可將企業(yè)劃分為若干類型：單一產(chǎn)品企業(yè)，S95%主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)，S=70%-95%相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)，S70%各產(chǎn)品有關(guān)聯(lián)；S30%主要產(chǎn)品 之間無關(guān)聯(lián)。我們可稱為高度專業(yè)化企業(yè)，稱為低度多元化企業(yè)，稱為中度 多元化企業(yè)，稱為高度多元化企業(yè)。從表 1-1可以看出，徐礦集團(tuán)非煤各產(chǎn)業(yè)的 銷售收入均不足 30%，由此也可說明徐礦集團(tuán)是屬于高度多元化企業(yè)。徐礦集團(tuán)非煤多元化經(jīng)營戰(zhàn)略分析及設(shè)計(jì)要點(diǎn) 企業(yè)戰(zhàn)略可由經(jīng)營地域和經(jīng)營領(lǐng)域兩

12、個(gè)方面來描述，經(jīng)營地域可分為區(qū)域內(nèi)經(jīng) 營、國內(nèi)經(jīng)營、跨國經(jīng)營，經(jīng)營領(lǐng)域可分為專業(yè)化、多元化經(jīng)營。徐礦集團(tuán)目前基本屬于區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的多元化企業(yè)，其經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營地域方面有幾點(diǎn)不足值得重視：是行業(yè)領(lǐng)域之間的相關(guān)性較差，行業(yè)數(shù)目也較多；相關(guān) 性較好的行業(yè)中，徐礦集團(tuán)沒有充分利用這種相關(guān)性組建一體化公司；眾多行業(yè) 中，目前還未產(chǎn)生出在國內(nèi)市場甚至區(qū)域內(nèi)市場擁有數(shù)一數(shù)二地位的產(chǎn)品，經(jīng)營資 源較為分散；經(jīng)營地域基本上局限于區(qū)域內(nèi)，有的行業(yè)甚至局限于集團(tuán)內(nèi)部； 全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來。為此，徐礦集團(tuán)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)可分兩個(gè)階段：一是以“歸核化”為中心的戰(zhàn)略調(diào) 整期；二是以“跨地區(qū)經(jīng)營”為中心的戰(zhàn)略發(fā)展期。其戰(zhàn)

13、略要點(diǎn)如下：1以“歸核化”為中心的戰(zhàn)略調(diào)整期(1) 暫不進(jìn)入新的行業(yè)；(2) 從無相關(guān)行業(yè)中撤出或減少投資比例；(3) 增加相關(guān)行業(yè)中的投資或持股比例，組建一體化的專業(yè)化公司；(4) 為非煤主導(dǎo)產(chǎn)品增加廣告投入和促銷宣傳，提高品牌價(jià)值；(5) 建立全國性銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；(6) 在調(diào)整過程中選擇出三、四個(gè)核心行業(yè)，逐步形成核心能力。2以“跨區(qū)域經(jīng)營”為中心的戰(zhàn)略發(fā)展期(1) 核心行業(yè)以國內(nèi)市場“數(shù)一數(shù)二”為戰(zhàn)略目標(biāo)；(2) 采取聯(lián)合、兼并為主的方式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成 本，提高市場占有率；(3) 爭取與國外著名企業(yè)進(jìn)行合資或合作，在跨國經(jīng)營中以獲取新技術(shù)信息， 合作研究開發(fā)、合

14、作銷售等，同步進(jìn)行對(duì)外直接投資；(4) 根據(jù)市場/技術(shù)狀況，選擇相關(guān)性較高的新行業(yè)進(jìn)行投資，提高整體競爭 能力。(五)徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)的矩陣結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略選擇根據(jù)行業(yè)吸引力和經(jīng)營單位的競爭能力，用矩陣方式來明確各經(jīng)營單位在總體 經(jīng)營組合中的位置，并據(jù)此來制定出不同的戰(zhàn)略。行業(yè)吸引力高中低高/類：寺建筑業(yè) 建材業(yè)B類：機(jī)械制造業(yè)電力業(yè)D類： 地質(zhì)勘查業(yè)匚3C類：E類：G類：商業(yè)服務(wù)業(yè)化工業(yè)供水業(yè)經(jīng)營單位的勺房爭能產(chǎn)業(yè)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)低肝類：H類：I類：計(jì)算機(jī)應(yīng)用印刷業(yè)食品加工業(yè)服務(wù)業(yè)飲料制造業(yè)圖2-3行業(yè)吸引力一競爭能力矩陣經(jīng)營單位所處行業(yè)的吸引力按強(qiáng)度分成高、中、低三等。所評(píng)價(jià)的因素一般包

15、括：行業(yè)規(guī)模；市場增長率；產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定性；市場的分散程度；行 業(yè)利潤；行業(yè)技術(shù)環(huán)境；行業(yè)內(nèi)的競爭結(jié)構(gòu)；環(huán)境因素；社會(huì)因素；法 律因素。經(jīng)營單位所具備的競爭能力按大小也分為高、中、低三等。所評(píng)價(jià)的因素包括： 生產(chǎn)規(guī)模；增長情況；市場占有率；盈利率；技術(shù)地位；產(chǎn)品線寬度； 產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性；產(chǎn)品形象；造成污染的情況；人員情況。行業(yè)吸引力的三個(gè)等級(jí)與經(jīng)營單位競爭能力的三個(gè)等級(jí)構(gòu)成一個(gè)具有9象限的矩陣，企業(yè)中的每一個(gè)經(jīng)營單位都可定位于矩陣中的某一位置。根據(jù)上述的評(píng)價(jià)因素對(duì)徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，見圖 2-3 。根據(jù)上圖，可把徐礦集團(tuán)非煤所有經(jīng)營單位歸為三類，對(duì)不同類型的經(jīng)營單位 應(yīng)采取不同的戰(zhàn)略，

16、現(xiàn)分述如下：（1）發(fā)展類：包括處于A、B、C位置的經(jīng)營單位。集團(tuán)公司對(duì)此類經(jīng)營單位 要采取發(fā)展戰(zhàn)略，即要多投資以促進(jìn)其快速發(fā)展。因?yàn)榇祟惤?jīng)營很有前途，經(jīng)營單 位又具有較強(qiáng)的競爭地位，因此應(yīng)該多投資，以便鞏固經(jīng)營單位在行業(yè)中的地位。（2）選擇投資類：包括 D E、F位置的經(jīng)營單位。對(duì)這類單位，公司的投資 要有選擇性，選擇其中條件較好的單位進(jìn)行投資，對(duì)余者采取收獲或放棄戰(zhàn)略。（ 3）收縮或放棄類：包括處于 G、 H、 I 位置的經(jīng)營單位。這類單位的行業(yè)吸 引力和經(jīng)營單位能力都較低，應(yīng)采取不發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)目前還有利潤的單位，采取逐 步回收資金的收縮戰(zhàn)略。對(duì)不盈利又占有資金的單位則采取放棄戰(zhàn)略。以上所述

17、收 縮或放棄戰(zhàn)略，是針對(duì)集團(tuán)公司而言。被集團(tuán)公司放棄經(jīng)營的單位，可以轉(zhuǎn)移給集 團(tuán)二級(jí)單位，由其根據(jù)自身具體情況來決定是否經(jīng)營。（六）主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確定（略）三、徐礦集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其規(guī)劃（一）戰(zhàn)略方針（戰(zhàn)略思想） 徐礦集團(tuán)發(fā)展非煤的基本戰(zhàn)略方針是：以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，著力塑造非煤 產(chǎn)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢(shì)，以適度的經(jīng)營規(guī)模求得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。具體體現(xiàn)在以下 幾個(gè)方面：1“以煤為依托，優(yōu)化發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)”，提高集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)集 團(tuán)公司效益接替。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)的改組以及資金投向，都以能否 獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益為先決條件。2以培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及與之支撐的骨干企業(yè)為重點(diǎn)。通過

18、兼并、收購、拍 賣、股份制改造、技術(shù)改造等一系列企業(yè)重組和新建項(xiàng)目工作，使之形成具備市場 優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化。3以集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，完善內(nèi)部管理機(jī)制和配套制度，適度進(jìn) 行低成本資產(chǎn)擴(kuò)張，擴(kuò)大規(guī)模，營造優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)的快速增長。4 立足于挖潛增效，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造，避免不合實(shí)際的盲動(dòng)性。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目在 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)實(shí)際的情況下，追求集團(tuán)利益最大化。（二）總體戰(zhàn)略目標(biāo)徐礦集團(tuán)非煤發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：在未來十年時(shí)間內(nèi)，充分依靠徐礦集團(tuán) 所具備的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn) 營相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整與機(jī)制創(chuàng)新相

19、結(jié)合，培植出機(jī)械、建筑、建材、商服4個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、8個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)群、10個(gè)年銷售收入超億元的非煤龍頭產(chǎn)品，并組建起一 批具有較強(qiáng)市場競爭能力的專業(yè)化集團(tuán)公司，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的非煤 產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)建立和完善適應(yīng)非煤產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和自身特色的現(xiàn)代企業(yè)管理體制 和運(yùn)行機(jī)制，以逐步實(shí)現(xiàn)由煤向非煤的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)集團(tuán)公司的效益接替工 程，推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)、全面、穩(wěn)定發(fā)展。到 2010年，實(shí)現(xiàn)非煤銷售收入達(dá)50億元， 利稅達(dá)3億元。非煤產(chǎn)業(yè)的基本框架見下頁。（三）階段性目標(biāo)及工作重點(diǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可分為三個(gè)階段來進(jìn)行有序推進(jìn)。每一個(gè)階段有相應(yīng)的目標(biāo) 和工作重點(diǎn)。第一階段：調(diào)整整頓階段（2000-2002）階段目標(biāo)：在集團(tuán)完成改制的基礎(chǔ)上，圍繞市場形勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化調(diào)整，按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)改組、改制工作及挖潛改造等，形成骨干 企業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局，儲(chǔ)備發(fā)展動(dòng)能，為下一階段奠定基礎(chǔ)。2002年實(shí)現(xiàn)非煤銷售收入25億元，利潤2000萬元。工作重點(diǎn)：（1）理清思路，制