共青團(tuán)服務(wù)青年調(diào)研.doc

1、共青團(tuán)服務(wù)青年調(diào)研20年我國(guó)青年就業(yè)壓力增大，今年600多萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生生使今年本不樂(lè)觀的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何解決青年就業(yè)問(wèn)題已是當(dāng)前青年工作中一個(gè)緊迫問(wèn)題。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視今年的青年就業(yè)問(wèn)題，相應(yīng)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，為目前就的青年就業(yè)寒冷吹來(lái)了一股股春風(fēng)。如何把握和更好的落實(shí)中央及國(guó)務(wù)院的相關(guān)政策，更好的發(fā)揮基層團(tuán)組織在青年工作中的帶頭作用，更好的服務(wù)青年，為迷茫中的青年指明就業(yè)的方向，特別是農(nóng)村青年，擁有了一些得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮好這些潛在優(yōu)勢(shì)，使更多的青年扎根農(nóng)村這方沃土，使青年成為社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，和諧社會(huì)的生力軍。通過(guò)共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

2、與思考了解并幫助青年在農(nóng)村青年解決就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中的困難，使廣大農(nóng)村青年對(duì)團(tuán)組織有向心力，凝聚力，增強(qiáng)青年的使命感，責(zé)任感。一、我鎮(zhèn)青年就業(yè)形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀20年，受全球金融危機(jī)的影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、團(tuán)的十六屆二次全會(huì)和全國(guó)共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)電視電話(huà)會(huì)議都提出了要把青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團(tuán)的一項(xiàng)重要工作，而如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的自身優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，多渠道引導(dǎo)、激勵(lì)、幫助、支持、鼓勵(lì)廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是20年我鎮(zhèn)團(tuán)委的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)青年就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，眾多在外就業(yè)打工的青年深受這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在我鎮(zhèn)外出務(wù)工的青年中大部

3、份是在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外貿(mào)型企業(yè)工作，受這次金融危機(jī)影響，我鎮(zhèn)外出務(wù)工青年面臨二次就業(yè)與失業(yè)的危險(xiǎn)，通過(guò)這次計(jì)生流動(dòng)人口調(diào)查，許多在外務(wù)工青年已經(jīng)返鄉(xiāng)，如何解決這批青年的就業(yè)，關(guān)系到我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何吸納這批返鄉(xiāng)青年就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)這次課題研究一了解返鄉(xiāng)青年的技術(shù)水平等關(guān)系就業(yè)的一些要素。二了解其學(xué)歷層次。三整體摸查我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)及全市企業(yè)人員需求情況。四了解其中有多少有意向進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的青年。我鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有關(guān)狀來(lái)看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為單一，境內(nèi)企業(yè)不多，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，就目前明光市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，工業(yè)園區(qū)企業(yè)人員需求較大，用工需求足，但是園區(qū)企業(yè)存在著勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資水平較低等問(wèn)題。

4、國(guó)有壟斷企業(yè)中，四大國(guó)有銀行，通信企業(yè)及郵政，電力等用工需求以青年為主，需求量較大，工資水平較高，但多為前臺(tái)服務(wù)人員，員工需求上主要以女性員工為主，且工作形勢(shì)為派遣式員工，直接導(dǎo)致員工流動(dòng)性大，不固定。農(nóng)村生產(chǎn)上看，我鎮(zhèn)及明光市均重視甜葉菊生產(chǎn)，目前在明光市甜葉菊生產(chǎn)銷(xiāo)售已形成較為完善的體系鏈，在我鎮(zhèn)中還有特色西瓜等經(jīng)濟(jì)適用型作物。目前甜葉菊收購(gòu)企業(yè)單一，收購(gòu)價(jià)格較高，但收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)高，直接導(dǎo)致種植難度大。西瓜生產(chǎn)以季節(jié)性為主，受天氣影響大，價(jià)格浮度大。特色種植技術(shù)村求高。二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑分析根據(jù)目前條件，充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年中的核心作用，制定目標(biāo)，創(chuàng)造條件，首先，根據(jù)目前就業(yè)形勢(shì)，以青年創(chuàng)業(yè)為第

5、一要?jiǎng)?wù)，積極引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有資源作用，用青年的沖勁，干勁沖出一片藍(lán)天白云，但要在科學(xué)依法的條件下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這就需要基層團(tuán)組織給予指導(dǎo)，充分利用團(tuán)市委對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，為青年創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂(yōu)。創(chuàng)業(yè)也要就業(yè)，就業(yè)更要抓好，利用目前明光現(xiàn)有的就業(yè)資源，作好目前就業(yè)工作。一積極聯(lián)系工業(yè)園區(qū)企業(yè)到我鎮(zhèn)進(jìn)行招聘，并與之積極協(xié)調(diào)，充分保護(hù)我鎮(zhèn)青年的合法權(quán)力，通過(guò)鎮(zhèn)團(tuán)委出面與招聘企業(yè)進(jìn)行溝通，在待遇等問(wèn)題上為青年?duì)幦∽畲蟮臋?quán)益。二，及時(shí)向全鎮(zhèn)青年提供招聘信息，使全鎮(zhèn)青年得到信息及時(shí)，找工作按時(shí)。鼓勵(lì)高學(xué)歷高素質(zhì)人才面向明光高端企業(yè)就業(yè)，技術(shù)人才向園區(qū)企業(yè)就業(yè)，財(cái)會(huì)女性青年向國(guó)有壟斷性企業(yè)

6、就業(yè)。三拓展就業(yè)方向，思維面向全國(guó)。全國(guó)就業(yè)一盤(pán)棋，本市就業(yè)吸納畢竟還是有限的，將來(lái)青年的就業(yè)還是要走出去。如何走出去，怎樣走出去。，這就需要基層團(tuán)組織進(jìn)行引導(dǎo)，積極作好外出務(wù)工青年的保障。做好青年的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘農(nóng)村就業(yè)潛力。支持青年農(nóng)民通過(guò)集體組織、合作經(jīng)營(yíng)、家庭生產(chǎn)、個(gè)體開(kāi)發(fā)等多種形式，從事農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)更多青年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)青年發(fā)展那些單位產(chǎn)品所含勞動(dòng)量和價(jià)值量大、附加值高、對(duì)勞動(dòng)力吸收能力較強(qiáng)的林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，通過(guò)糧、草、畜有機(jī)結(jié)合，建立起

7、“土地植物產(chǎn)品動(dòng)物產(chǎn)品”生產(chǎn)鏈條。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)作物種植輪次，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)、多季收獲，增強(qiáng)青年農(nóng)民就業(yè)的時(shí)間充分性。配合鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)青年開(kāi)拓我鎮(zhèn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，整合自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、觀光景點(diǎn)等資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，創(chuàng)造就業(yè)崗位。要進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市和世界上一些國(guó)家或地區(qū)，對(duì)勞動(dòng)力需求十分迫切。各地特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村要更新觀念、抓住機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)村青年作為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。要在占領(lǐng)省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極組織和引導(dǎo)勞動(dòng)力走出省門(mén)、國(guó)門(mén)，發(fā)展跨國(guó)勞務(wù)合作。廣開(kāi)

8、輸出渠道，團(tuán)組織要主動(dòng)與外地用工企業(yè)和勞務(wù)輸出組織聯(lián)系，在勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)基地之間，建立起信息暢通、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的工作機(jī)制，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)，以建筑安裝、服務(wù)加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)為突破口，以對(duì)外勞務(wù)和承包工程為載體，輸送一批農(nóng)村勞動(dòng)力到外地從事勞務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織外出投資辦企業(yè)，帶動(dòng)各類(lèi)勞動(dòng)力走出省門(mén)、國(guó)門(mén)。通過(guò)政策引導(dǎo)，發(fā)展和吸納外地職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，拓展職介服務(wù)功能，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。加快勞動(dòng)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年中提供就業(yè)服務(wù)方面的主渠道作用。加大縣鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)投入，搞好升級(jí)改造。培育

9、和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)基層勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好收集、發(fā)布用工信息、組織外出等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮各駐外辦事機(jī)構(gòu)自身渠道廣、信息多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為勞務(wù)輸出輸入牽線搭橋，多辦實(shí)事。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，提高勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)外出就業(yè)人員的跟蹤管理、抓好權(quán)益維護(hù)等其他工作。同時(shí)將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，圍繞輸出前、中、后搞好服務(wù)。積極爭(zhēng)取支持，制定好對(duì)各級(jí)輸出機(jī)構(gòu)及外出就業(yè)人員的激勵(lì)扶持政策，進(jìn)一步改善

10、優(yōu)化輸出環(huán)境，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理有序地走向就業(yè)大市場(chǎng)提供可靠保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)和青年工作是共青團(tuán)在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要基礎(chǔ)之一，也是近年來(lái)需大力加強(qiáng)的重點(diǎn)工作。三、保持完整架構(gòu)是團(tuán)的工作在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的組織定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委尤其是村一級(jí)的團(tuán)組織由于人員流動(dòng)性大等多方面原因，從制度上很難保持組織建設(shè)的穩(wěn)定性，更談不上青年工作的連結(jié)性和有效性。為此，在我到古沛鎮(zhèn)團(tuán)委工作的第二個(gè)月起，我就向鎮(zhèn)黨委提交了關(guān)于不斷充實(shí)完善團(tuán)組織建設(shè)的建議。其主要目的是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委能夠找到基層村級(jí)支部;各類(lèi)型的團(tuán)員，青年，能夠找到團(tuán)的組織，為組織能夠找到團(tuán)員創(chuàng)造條件。其主要原則是:一是依靠黨建促團(tuán)建。在鎮(zhèn)團(tuán)委機(jī)構(gòu)確定的前提下，各

11、村級(jí)黨支部中的35歲以下的青年干部中選拔一人為村級(jí)或機(jī)關(guān)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人，盡早衽選舉，使村級(jí)，機(jī)關(guān)團(tuán)支部能夠陸續(xù)組建起來(lái);二是在組建團(tuán)支部后努力推進(jìn)工作。要盡快將在外團(tuán)員，外出團(tuán)員建立簡(jiǎn)易的名冊(cè)檔案，為開(kāi)展工作和活動(dòng)創(chuàng)造條件;三是在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中不斷加強(qiáng)團(tuán)員和青年工作，使團(tuán)的組織建設(shè)能夠在動(dòng)態(tài)中保持架構(gòu)，能夠保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，努力達(dá)到上級(jí)團(tuán)委要求，實(shí)現(xiàn)有效性。四、堅(jiān)持抓住重點(diǎn)是青年工作的重要路徑。青年決定社會(huì)的未來(lái)，而抓好初級(jí)中學(xué)學(xué)生的工作又是決定青年工作的未來(lái)。作為一個(gè)擁有數(shù)萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)二所中學(xué)在校生達(dá)到二千多人。目前應(yīng)試教育中的中考，高考是千軍萬(wàn)馬在連續(xù)的擠獨(dú)木橋，就農(nóng)村現(xiàn)有的

12、師資，教學(xué)條件來(lái)講在這種環(huán)境下農(nóng)村孩子參加競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)公平的表現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)不公是農(nóng)村，就是城鎮(zhèn)的學(xué)生能夠考得上，上得了名校的畢竟是少數(shù)，因此，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，與各中學(xué)團(tuán)委共同引導(dǎo)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀，價(jià)值觀，努力奮斗學(xué)習(xí)成為國(guó)家，特別是農(nóng)村建設(shè)有用的人才，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作，青年工作的應(yīng)有重點(diǎn)工作。為此，我們古沛鎮(zhèn)團(tuán)委主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委提出建議:重點(diǎn)加強(qiáng)與中學(xué)團(tuán)委的協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)鎮(zhèn)壓中學(xué)團(tuán)的組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)青年工作。由鎮(zhèn)黨委牽頭，學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，每年度在中考前進(jìn)行一次畢業(yè)生集體大團(tuán)課，重點(diǎn)講清楚和使青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到:中專(zhuān)和高職同樣重要，不僅國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的補(bǔ)助在逐年加大，而且也可以學(xué)習(xí)成材，并且能大輻度

13、降低學(xué)習(xí)費(fèi)用，以最大限度地減少農(nóng)村大批初中生畢業(yè)就去打式這一不適應(yīng)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)，不利于國(guó)民總體素質(zhì)提高，更不利于青年學(xué)生自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的短視做法。在平時(shí)要通過(guò)學(xué)校團(tuán)組織進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，也可以請(qǐng)各方面的先進(jìn)典型到校進(jìn)行報(bào)告會(huì)等。五、利用現(xiàn)有人力資源擴(kuò)展青年工作黨的十七屆三中全會(huì)后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不僅在資金上給予很多很大幅度的傾斜，而且在人力資源上也積極推動(dòng)向農(nóng)村流動(dòng)。不斷加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。就目前來(lái)講，有這么幾方面的青年大學(xué)生在走向農(nóng)村，一是高校的選調(diào)生，二是選聘大學(xué)生到村任職，三是三支一扶的大學(xué)生，四是專(zhuān)門(mén)定向農(nóng)村招考的中小學(xué)教師，就古沛鎮(zhèn)來(lái)講，僅是今年加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的教

14、師就有11人，再加上其它方面的就有近20人的大學(xué)生隊(duì)伍加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。因此，利用好這些大學(xué)生，對(duì)加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作無(wú)疑具有重要意義。當(dāng)前，鎮(zhèn)團(tuán)委建議黨委在有關(guān)部門(mén)的配合下，加強(qiáng)大學(xué)生崗前培訓(xùn)教育，除對(duì)其本職工作進(jìn)行權(quán)責(zé)規(guī)定外，突出落實(shí)其共青團(tuán)和青年工作責(zé)任，范圍，使他們有榮譽(yù)感，使命感，促進(jìn)他們對(duì)黨增強(qiáng)責(zé)任感。這對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作和青年工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。六、利用現(xiàn)代傳媒手段拓展青年工作的空間目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一個(gè)青年中心，如何真正發(fā)揮作用，上級(jí)部門(mén)都有一些具體的操作規(guī)范，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際看，效果還不是很好，有些在落實(shí)方面也還有一些實(shí)際困難，只能循序漸進(jìn)。就現(xiàn)階段而言，在完善初步的團(tuán)組織架構(gòu)，利用好現(xiàn)有的人力資源的前提下，首推QQ群作為宣