在20XX年全市依法行政工作會上的講話

1、在20XX年全市依法行政工作會上的講話在全市依法行政工作會上的講話市委常委、市政府常務(wù)副市長同志們：新年伊始，市人代會、政協(xié)會剛剛降下帷幕，市政府就在此隆重召開全市依法行政工作會議，這充分體現(xiàn)了市政府對貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的高度重視。剛才，市政府辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦和市信息辦的負(fù)責(zé)同志分別對如何進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)工作談了很好的意見，希望大家深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。在此，我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。一、成績與問題近年來，在各級黨委政府和有關(guān)部門的共同努力下，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和省政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)

2、劃(以下簡稱綱要和省政府五年規(guī)劃)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，著力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，將依法行政、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧。尤其是去年以來，各級各部門積極努力，互相配合，扎實(shí)工作，各方面都取得了明顯成效，為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法制工作成績突出。一是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推行依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)制定依法行政五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各牽頭部門的任務(wù)和具體職責(zé)。二是加大依法行政宣傳力度，開展綱要的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。廣泛利用新聞媒體開展形式多樣、內(nèi)容生動、效果明顯的宣傳

3、活動。先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政報(bào)告會，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度和行政機(jī)關(guān)工作人員的輪訓(xùn)工作制度。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育管理，提高執(zhí)法能力和水平，積極推行“五項(xiàng)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”，在全省率先舉行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)顯著提高。五是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。加大了對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核考評力度，制定了市行政執(zhí)法主體資格管理辦法、市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證辦法、市行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定，注重行政執(zhí)法層級監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督職能，加強(qiáng)了行政復(fù)議應(yīng)訴工作，拓展行政救濟(jì)渠道。政務(wù)公開、透明。我市的政務(wù)公開工作按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的原則，各縣政府和市級

4、各部門創(chuàng)造性的開展工作。按照“依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”的原則，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，將推行政務(wù)公開列上市級行政機(jī)關(guān)的重要工作日程。多數(shù)具有行政審批職能的單位實(shí)施了“陽光政務(wù)”，健全完善了窗口初審、內(nèi)部會審、公開查詢、“一站式”服務(wù)等項(xiàng)工作，形成了一套體現(xiàn)合法、合理、效率和責(zé)任原則的辦事程序和高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，改善了投資環(huán)境。在具體操作上，把政務(wù)公開與干部隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)勤政廉政、反腐敗抓源頭的工作相結(jié)合，采取有力措施，扎實(shí)推動政務(wù)公開工作開展。目前，我市的政務(wù)公開已經(jīng)由以前政府各部門的單純上墻公開拓展為通過新

5、聞媒體、門戶網(wǎng)站等多種形式公開。政務(wù)服務(wù)成效顯著。按照“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的要求，市政府政務(wù)服務(wù)中心建立了“一站式”服務(wù)工作模式。一是實(shí)行政務(wù)窗口統(tǒng)一受理、集中辦理行政審批。市級48個審批部門的584項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，現(xiàn)有514項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心窗口審批，占總數(shù)的88%以上。投資項(xiàng)目和絕大多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)都可以在窗口申請、窗口領(lǐng)證。市政務(wù)服務(wù)中心建立以來，窗口共辦理申請萬多件，其中20XX年辦理數(shù)占總數(shù)的47%，有80%以上做到了窗口當(dāng)場辦結(jié)，其余不到20%都做到了提前或按時(shí)辦結(jié)。二是按照窗口統(tǒng)一受理、集中辦理、并聯(lián)審批，公開辦事，陽光收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)，方便

6、群眾的原則，依法規(guī)范了行政審批行為，運(yùn)用電子政務(wù)開展了便民服務(wù)，加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察，走在全省前列，企業(yè)和群眾得到了實(shí)惠。三是縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)以為招商引資服務(wù)和便民服務(wù)為重點(diǎn)，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立便民服務(wù)站。四是政務(wù)服務(wù)中心作為政府向“公共服務(wù)”職能轉(zhuǎn)變的重要載體，通過轉(zhuǎn)變審批方式、加強(qiáng)行政監(jiān)管、依法規(guī)范審批行為，促進(jìn)了政府從“管理型”、“全能型”、“權(quán)力型” 向“ 服務(wù)型”、“有限型”、“責(zé)任型”政府職能的轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)初見成效。近年來，我市建成的市區(qū)光纖城域網(wǎng)，覆蓋到全部140個市級部門和20個企業(yè)、學(xué)校，主干網(wǎng)絡(luò)延伸到六縣、500余個縣級部門和162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用主干網(wǎng)光纖已經(jīng)開通內(nèi)網(wǎng)、外

7、網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)三個應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和政府公眾網(wǎng)。在鞏固和完善公安信息系統(tǒng)、審計(jì)信息系統(tǒng)、勞動保障信息系統(tǒng)、電子報(bào)稅系統(tǒng)等近20項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，20XX年初步建成了6縣縣鄉(xiāng)公文交換系統(tǒng)以及覆蓋到鄉(xiāng)的人口、就業(yè)兩個專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)?，F(xiàn)在我市已經(jīng)被列入國家測繪局“數(shù)字城市”試點(diǎn)，正在建設(shè)“市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)”；根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的要求，按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，制定了網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急預(yù)案，確保了網(wǎng)絡(luò)的安全。現(xiàn)在的市政府公眾信息網(wǎng)作為對社會服務(wù)的門戶網(wǎng)站正在發(fā)揮越來越大的作用，僅市長信箱20XX年收到群眾來信1872封，對各級各部門行政行為起到了很好的監(jiān)督作用。這些

8、成績的取得來之不易，是各級各部門高度重視和協(xié)調(diào)配合的結(jié)果，也是全市各級政府部門廣大干部職工艱苦努力、扎實(shí)工作的體現(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到目前存在的問題。制約我市依法行政工作的突出問題是：依法行政的意識還不強(qiáng)，科學(xué)、民主、依法決策的機(jī)制尚未真正形成，行政職能配置仍不夠科學(xué)、合理；行政運(yùn)作成本還比較高；行政執(zhí)法責(zé)任制在一些地方和部門還沒有真正落實(shí)，有法不依、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象還屢禁不止；各種監(jiān)督制度尚未有效整合，聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制還未真正形成，監(jiān)督力度、監(jiān)督時(shí)效仍不夠理想。亟待解決的主要問題有：少數(shù)地方和部門怕政務(wù)公開后失去了權(quán)力和部門利益，

9、政務(wù)公開的積極性、主動性不夠；有的政務(wù)公開質(zhì)量不高、實(shí)效不強(qiáng)，公開的內(nèi)容與實(shí)際操作“兩張皮”；有的避重就輕，對群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、人事和審批等熱點(diǎn)問題公開得少，有的甚至不公開。少數(shù)窗口單位對“機(jī)關(guān)為窗口服務(wù)，窗口為群眾服務(wù)”的認(rèn)識還有差距，審批職能、業(yè)務(wù)中干、辦公設(shè)備等窗口“一站式”服務(wù)的基本環(huán)節(jié)還沒有完全從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)到窗口，造成個別服務(wù)項(xiàng)目還存在多頭受理現(xiàn)象。信息資源條塊分割狀況嚴(yán)重，沒有實(shí)現(xiàn)共享，亟待解決和完善。實(shí)踐證明，一個地方和部門依法行政、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)工作做得好，這個地方和部門政府職能轉(zhuǎn)變的步子就邁得大，投資環(huán)境就優(yōu)，政風(fēng)民風(fēng)就正，社會就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。對此，我們必須認(rèn)真

10、總結(jié)和反思。同時(shí)，各級各部門務(wù)必高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。二、工作重點(diǎn)目前，我國正處于改革的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展客觀上要求加快行政管理體制的改革進(jìn)程，建立服務(wù)型政府，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制保障。我市要以貫徹實(shí)施綱要和若干意見為主線，以推進(jìn)政府依法行政為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快電子政務(wù)運(yùn)用，切實(shí)強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，努力建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)依法行政工作。推進(jìn)依法行政工作，要著力抓好以下“五個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新行政管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。完善行

11、政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制，使行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，從制度層面上消除執(zhí)法中的利益驅(qū)動因素，確保執(zhí)法隊(duì)伍廉潔從政。二是創(chuàng)新行政決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。依法核準(zhǔn)、合理界定各級政府、政府各部門的行政決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府及其部門職能的法定化。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對決策活動的監(jiān)督。充分發(fā)揮政府法制工作機(jī)構(gòu)在行政決策中的法律顧問作用。凡是重大決策、重要行政措施，都要事前交由政府法制工作機(jī)構(gòu)把好法律

12、關(guān)，避免或者減少決策失誤，切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。市政府的文件由慶揚(yáng)、宗林和永利負(fù)責(zé)，各縣政府和市級各部門也應(yīng)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，落實(shí)具體責(zé)任人。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，努力提高行政執(zhí)法的效率和水平。以完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公開、聽證、聽取意見等制度，建立健全操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及其職權(quán)為核心，依法核準(zhǔn)、界定各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見和省政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任若干意見的實(shí)施意見的規(guī)定，認(rèn)真清理全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所有執(zhí)法行為的法律、法規(guī)和規(guī)章的依據(jù)

13、。普遍建立行政執(zhí)法的崗責(zé)體系，健全權(quán)責(zé)明晰、分工明確、配合默契、反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決行政執(zhí)法中各自為政，“有利爭著管、無利互相推”等問題。通過創(chuàng)新，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法新體制。四是創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政監(jiān)督效能。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)外的各種監(jiān)督制度，各級行政機(jī)關(guān)要自覺接受上級黨委和人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會輿論和廣大人民群眾的社會監(jiān)督，接受訴訟程序中的司法監(jiān)督。完善行政復(fù)議和行政訴訟相銜接的法律機(jī)制，建立健全對政府規(guī)章的統(tǒng)一審查機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府的層級監(jiān)督。今年，各部門要建立健全行政許可、行政處罰、行政征收、

14、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評查制度，推行行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。20XX年，市法制辦要通過組織檢查、抽查、交叉檢查等方式開展行政執(zhí)法案卷檢查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正過錯，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)，確保依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法律制度，完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。在確保審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)的前提下，探索建立各監(jiān)督機(jī)關(guān)之間的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。五是創(chuàng)新法制教育和培訓(xùn)機(jī)制，營造全社會首先是政府部門崇尚法律的良好氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)面向部門負(fù)責(zé)人的法制培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和依法行政水平。要認(rèn)真總結(jié)、完善和推廣各種行

15、之有效的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，研究制訂量化考核、評議標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好依法行政基本知識和行政許可法、行政處罰法等綜合性法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，從而帶動廣大干部積極學(xué)法、嚴(yán)格守法。要按照市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證辦法的規(guī)定，堅(jiān)持和完善行政執(zhí)法人員上崗前法律知識培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新進(jìn)人員入口關(guān)。要進(jìn)一步提高全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識。積極引導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。全面深化政務(wù)公開工作。政務(wù)公開是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施，要按照陽光運(yùn)行的規(guī)則辦理，把權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下。重點(diǎn)是抓好

16、政務(wù)信息公開和政府辦事公開工作，對行政審批權(quán)形成合理而有效的制約，從體制和制度上依法規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立公開就是服務(wù)的理念，本著“公開是原則，不公開是例外”的精神。把政務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變政府職能的切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推動服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的建設(shè)。不斷規(guī)范和完善實(shí)體公開和程序公開。只要不屬于黨和政府機(jī)密，一律要向社會公開，政府的行政行為不但要以合法的方式實(shí)施，而且要以看得見的方式公開。二是要抓住重點(diǎn)，明確進(jìn)一步推行政務(wù)公開的主要任務(wù)。要圍繞行政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作程序、工作方法、工作結(jié)果等事項(xiàng)，不斷豐富和拓展政務(wù)公

17、開的內(nèi)容。要根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)公開的時(shí)限和范圍要求，及時(shí)予以公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問題，重點(diǎn)抓好農(nóng)民減負(fù)政策、征地補(bǔ)償政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況的公開；縣、市級行政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、收費(fèi)減免政策、大額資金使用、大宗物品政府采購、國有土地、礦產(chǎn)資源和產(chǎn)權(quán)交易、政府工程招投標(biāo)，重大災(zāi)情、疫情和安全事故的發(fā)生、預(yù)報(bào)和處置等情況。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督措施。各縣政府和市政府各部門要制定和完善本級政務(wù)公開方案、相關(guān)制度規(guī)定。按照決策與改革相統(tǒng) 一、制度建設(shè)與改革進(jìn)程相適應(yīng)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善聽證會、論證會

18、、座談會、公示征求意見等制度，擴(kuò)大社會公眾參與程度，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，確保政務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)工作。建立政務(wù)服務(wù)中心為權(quán)力公開透明運(yùn)行提供了平臺，是建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府的重要措施。要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心的功能，充實(shí)進(jìn)駐單位，強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的整體效能，通過聯(lián)合審批提高行政效率，通過“一站式”服務(wù)方便群眾。進(jìn)一步完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量。一是要注意做到與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心要緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷完善政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制，能夠現(xiàn)場審批的事項(xiàng)要盡量現(xiàn)場審批、即時(shí)辦結(jié)，真正

19、發(fā)揮政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用。二是堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政的原則。加強(qiáng)對窗口的建設(shè)和管理，各部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心后其法定職權(quán)不變，法定程序不變，執(zhí)法主體資格不變，按照行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)的要求，辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)中心各窗口單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須提供合法有效的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收取。三是要堅(jiān)持高效便民的原則。要按照市委、市政府“機(jī)關(guān)為窗口服務(wù)，窗口為群眾服務(wù)”的要求，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)中心工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，將政務(wù)窗口建設(shè)成各審批機(jī)關(guān)面向社會服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅(jiān)持窗口定期辦公制度，將政務(wù)窗口視為本機(jī)關(guān)的科室，內(nèi)部的文件

20、、業(yè)務(wù)會議要通知到窗口負(fù)責(zé)人。有審批職能的單位20XX年上半年要完成全部政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的審批程序規(guī)范化工作，特別要明確政務(wù)窗口的審批辦事職責(zé)范圍。堅(jiān)決杜絕多頭受理。四是各縣要依法建立健全本級政府面向社會統(tǒng)一受理、集中辦理政府服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)。要按照法律、法規(guī)和上級要求，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，將政務(wù)服務(wù)中心建成政務(wù)公開、依法行政、便民服務(wù)、改善發(fā)展環(huán)境的有效載體。(四)著力加強(qiáng)電子政務(wù)工作。電子政務(wù)已經(jīng)成為深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)“陽光政府”的重要手段。一是要繼續(xù)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持政府部門在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)上建立各自的應(yīng)用系統(tǒng)，決不能亂開口子，

21、各自為政，要形成一個高效、快速、安全、適用、統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足各部門的文字信息、視頻、音頻、圖文等應(yīng)用的需要。同時(shí)，要加大政府軟件正版化工作的力度，今后市、縣政府及部門的新購軟件必須采購正版軟件，并逐步更換原有盜版軟件。二是要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求，加快依法行政業(yè)務(wù)處理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，將政務(wù)公開、行政運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用政府現(xiàn)有信息化資源平臺，利用各部門網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，重點(diǎn)要抓好共享平臺的建設(shè)，提高行政效率。政府各部門的行政執(zhí)法對公眾來說是一個整體，各部門在日常工作和行政執(zhí)法中，需要互相交換各自的信息。比如：工商的企業(yè)

22、登記信息和質(zhì)檢部門的企業(yè)代碼，稅務(wù)和銀行等部門都需要，反過來企業(yè)的繳稅、銀行資信，又是工商評價(jià)企業(yè)的前提條件。信息共享有一個觀念問題，我們一定要打破封閉意識，樹立整體觀念，努力實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。最近國務(wù)院召開了企業(yè)基礎(chǔ)信息共享電視電話會議，20XX年我市將按照會議要求，由市信息辦牽頭，稅務(wù)、工商和質(zhì)監(jiān)等部門參加，依照國信辦10號文件要求，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作。希望各有關(guān)部門認(rèn)真按照國家和省的要求，結(jié)合正在建設(shè)的地理信息系統(tǒng)，爭取盡快建成我市的基礎(chǔ)信息共享平臺。 三是加快公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。利用信息技術(shù)，建設(shè)各種大型的管理信息系統(tǒng)，為政府的管理提供了新的手段。各級各部門要自覺地利用這一信

23、息化手段，將依法行政和電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平，促進(jìn)政務(wù)公開，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)透明、高效、勤政、廉潔的政府?，F(xiàn)在中央政府網(wǎng)站已經(jīng)開通，這給我們地方各級政府網(wǎng)站的建設(shè)提供了一個很好的示范和參照的依據(jù)，今年政府網(wǎng)站的建設(shè)將有更大的發(fā)展。我市對社會的公共服務(wù)平臺就是“市人民政府公眾信息網(wǎng)”，現(xiàn)在有近40個市級部門和6個縣市區(qū)已經(jīng)將自己的網(wǎng)站鏈接上來，這還不夠，還要建立更多的便民專欄，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務(wù)。市縣政府和各職能部門要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，爭取在全市的政府網(wǎng)站建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)方面取得更大的成績。三、保障措施建設(shè)法治政府是涉及行政體制深層次問題的改革措施，涉及面廣，社會影響大，面臨很多問題和困難。做好這項(xiàng)工作，需要各級黨委、政府高度重視，部門大力支持，社會各界積極參與。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，要把政府法制工作、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，政務(wù)公開工作，推進(jìn)電子政務(wù)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)