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文檔簡介

1、 交通事故應(yīng)急預(yù)案 批 準(zhǔn):XXX 審 核:XXX 編 制:XXX *工程公司項(xiàng)目部 二一八年四月 1 編制目的及依據(jù) 1.1目的 整合資源、提升救援能力,使交通事故救援工作有程序、有步驟,快速、高效、安全地開展,減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保把交通事故危害降到最低,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的。交通意外傷害事故是現(xiàn)代社會(huì)生活中最常見、最頻繁的事故,為能在發(fā)生交通意外事故時(shí),及時(shí)采取有效措施,盡可能降低損失和危害程度,特編制本應(yīng)急預(yù)案。 1.2 依據(jù) 中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例、國務(wù)院關(guān)于

2、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等。 2 組織機(jī)構(gòu) 結(jié)合我部實(shí)際情況,組建交通事故應(yīng)急小組如下: 組 長:* 副組長:* 成 員: 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,由巨勇任辦公室主任。各經(jīng)理部另設(shè)現(xiàn)場(chǎng)控制小組、救援小組、調(diào)查小組、善后小組。 3 應(yīng)急職責(zé) 1 組長職責(zé) 1)決定發(fā)生過程、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng); 2)采取措施,以最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員及相關(guān)人員的安全,指示設(shè)施設(shè)備的部分停工; 3)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通制度,決定應(yīng)急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。 4)在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,宣布緊急狀態(tài)的結(jié)束,盡快清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。 5)負(fù)責(zé)上報(bào)事

3、故有關(guān)情況。 2 應(yīng)急小組副組長職責(zé) 1)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作。 2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,發(fā)生重大事故時(shí),協(xié)助組長做好事故報(bào)警、 情況通報(bào)及事故處置工作。3救援小組 1)一旦發(fā)生重特大交通事故,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶險(xiǎn)、救援和協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。 2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援行動(dòng),及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。引導(dǎo)人員從安全通道疏散。 3)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;保障系統(tǒng)各組織人員必須防護(hù),救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)。 4)確保人員的安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,安排尋找受傷者及安排與救援無關(guān)人員撤離到指

4、定的安全地帶。與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 4 現(xiàn)場(chǎng)控制小組職責(zé) 1)主要是保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),在搶救傷員須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須設(shè)立標(biāo)記,并迅速報(bào)告事故處理機(jī)關(guān),確保傷員得到有效救治和事故調(diào)查取證工作的順利開展。 2)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急小組提供技術(shù)方案,指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和措施,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位。向外援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息。 3)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒線,維持治安秩序;引導(dǎo)搶救人員及車輛的進(jìn)入;保持救援通道的通暢;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免閑雜人圍觀。 4)在外部救援未到達(dá)前,對(duì)受傷者進(jìn)行必要的搶救。對(duì)受傷人員作簡易的搶救和包扎,及時(shí)協(xié)助外部機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移重傷

5、人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者,使受傷者優(yōu)先得到救援。 5 事故調(diào)查組 主要負(fù)責(zé)搜集事故物證、痕跡,調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者,協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。 6 善后處理組 1)負(fù)責(zé)傷員的救治,獲取傷員的傷害程度、診斷報(bào)告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項(xiàng)事宜。 2)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題,負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜處理。 4 應(yīng)急事故或情況的識(shí)別 雷、雨、雪天或根據(jù)地理?xiàng)l件,初期采取措施。消滅隱患,控制事態(tài)的發(fā)展。另一方面確保人員防止事態(tài)的擴(kuò)散。事故后期已無法控制,則要不惜一切搶救疏散人員,組織搶

6、救,不受傷害;已發(fā)生人生傷亡,則在確保救援人員安全的前提下,展開人員搶救。 5 應(yīng)急管理 作為一個(gè)流動(dòng)性作業(yè)單位,車輛也隨著不同地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方,地理位置、環(huán)境、氣候等都存在很大的交通安全隱患。一是要從規(guī)章制度上入手規(guī)定駕駛員應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則,達(dá)到確保駕駛?cè)藛T(人為的)不違章、疲勞、酒后、無證、無工作指令駕駛車輛,減少通事故的發(fā)生;二是要加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育,學(xué)習(xí)道路交通安全法,雷、雨、雪他天盡量少出車,避免因自然條件造成的交通事故;三是要識(shí)別交通安全管理的危險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性、有重點(diǎn)的進(jìn)行管理;四是作好發(fā)生交通安全事故后的應(yīng)急管理措施,對(duì)救援方案進(jìn)行演練,提高應(yīng)急管理質(zhì)量和速度。 6 應(yīng)

7、急程序和原則 1 應(yīng)急救援程序 發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)組長宣布是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序應(yīng)急小組作好應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)警備解除組長宣布解除應(yīng)急狀態(tài)評(píng)價(jià)應(yīng)急救援過程并完善作好應(yīng)急救援相關(guān)記錄向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位匯報(bào)事故情況。 1)應(yīng)急小組成員在接到報(bào)警后,帶好隨身搶險(xiǎn)物品和個(gè)人安全防護(hù)用品迅速各就各位; 2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援順序?yàn)榫o急呼救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、撥打應(yīng)急救援電話:120、110、119; 3)切勿立即移動(dòng)傷者,除非處境會(huì)危害其生命(如汽車著火,有爆炸可能),將失事車輛引警關(guān)閉,拉緊手剎或用石頭固定車輪,防止汽車滑動(dòng);

8、救援人員應(yīng)先看傷員的傷情;脊柱損傷者不能拖、拽、應(yīng)使用頸托固定頸部或使用脊柱固定板,避免脊柱受損或損傷加重導(dǎo)致截癱; 4)事故發(fā)生后應(yīng)盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),以便給事故責(zé)任劃分提供可靠證據(jù),并用最快的方式向交通管理執(zhí)法部報(bào)告; 5)惡性交通事故中,當(dāng)大量外援到達(dá)后在搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃有組織的進(jìn)行搶救,分類轉(zhuǎn)送傷員等工作。 2 應(yīng)急救援原則 1)執(zhí)行預(yù)案而不唯預(yù)案原則 應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生交通事故可能造成的影響而預(yù)先制定的方案,在實(shí)際操作中,要根 據(jù)實(shí)際情況靈活進(jìn)行調(diào)整。2)先救人后搶物原則 應(yīng)急救援應(yīng)體現(xiàn)以人為本的宗旨,始終把人放在第一位,當(dāng)發(fā)生交通事故后,應(yīng)當(dāng)首先救人,當(dāng)確保所有能夠救援的

9、人都已經(jīng)得到妥善救援后,方可以實(shí)施救援物資和設(shè)備的方案。 3)分工協(xié)作原則 應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工,按小組行動(dòng),服從指揮; 3 事故善后措施 1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)交通事故所造成的損失情況。 2)善后小組應(yīng)當(dāng)組織救援隊(duì)做好受傷人員的救護(hù)工作,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好喪葬撫恤工作。 7 應(yīng)急響應(yīng) (1) 當(dāng)發(fā)生交通事故后,根據(jù)應(yīng)急程序,應(yīng)急救援小組在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng),保證在最短時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 (2) 在救援中要千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

10、(3) 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救援規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)禁救援過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),避免救護(hù)中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (4) 在應(yīng)急響應(yīng)過程中要積極聯(lián)系各方,以求獲得各方的支持和協(xié)助,必要時(shí),向兄弟單位和地方求助。 (5) 事故及緊急情況得到遏制后,注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù),并按國務(wù)院75號(hào)令開展事故調(diào)查處理。一般事故,由事故發(fā)生單位將事故調(diào)查處理意見上報(bào)指揮部。 (6) 救援物資使用表 警示燈 警界線標(biāo)志 現(xiàn)場(chǎng)使用裝備 救援車輛 急救設(shè)施 擔(dān)架、急救包高質(zhì)量數(shù)碼相機(jī) 小型面包車有透霧功能 金屬標(biāo)志牌 各1部 2套1臺(tái)具2 10張 8 應(yīng)急狀態(tài)的解除 1 輕微事故應(yīng)急狀態(tài)的解除 輕

11、微事故,是指一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元,非機(jī)由綜合科安全事故調(diào)查程序和方法進(jìn)行,元的事故。其事故調(diào)查比同200動(dòng)車事故不足進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因并形成調(diào)查報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)確認(rèn)事態(tài)已經(jīng)得到控制,警報(bào)已經(jīng)解除,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時(shí)間。 2 一般事故的應(yīng)急狀態(tài)解除 一般事故,是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。其事故調(diào)查比同安全事故調(diào)查程序和方法進(jìn)行,由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織調(diào)查和宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時(shí)間,經(jīng)理部相關(guān)部門配合。 3 重大事故,特大事故按國家相關(guān)條例辦理。 9 培訓(xùn)要求和演習(xí) 1 廣泛

12、宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高駕駛?cè)藛T守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。 2 相關(guān)人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)分工,應(yīng)急救援流程,應(yīng)急響應(yīng)的物資存放點(diǎn)和取得方式,人員疏散等,確保應(yīng)急響應(yīng)過程協(xié)調(diào)有序。 3 應(yīng)急指揮信號(hào)的識(shí)別 使所有搶險(xiǎn)救援人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的應(yīng)急信號(hào),以便在緊急情況發(fā)生時(shí)能迅速做出響應(yīng)。 4 學(xué)習(xí)了解現(xiàn)場(chǎng)救援知識(shí) 使各類響應(yīng)人員了解一般的現(xiàn)場(chǎng)救援知識(shí)(如脊柱損傷者不能拖、拽、托、出血、疼痛),以便對(duì)在緊急情況中受到危害人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。 5 交通事故應(yīng)急演練: 1)救援人員應(yīng)明白救援中存在的以外事故,應(yīng)懂得基本“三會(huì)”技能,會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散

13、、會(huì)及時(shí)搶救傷員,并明確各自職責(zé); 2)適時(shí)開展交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力; 3)演練應(yīng)保留相應(yīng)記錄,演練時(shí)間頻率要求應(yīng)急救援小組至少達(dá)到1-2次/年。 1)一旦發(fā)生重特大交通事故,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶險(xiǎn)、救援和協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。 2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援行動(dòng),及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。引導(dǎo)人員從安全通道疏散。 3)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;保障系統(tǒng)各組織人員必須防護(hù),救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)。 )確保人員的安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,安排尋找受傷者及安排與救援無關(guān)人員撤離到指4定的安全地帶。與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

14、通信聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 4 現(xiàn)場(chǎng)控制小組職責(zé) 1)主要是保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),在搶救傷員須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須設(shè)立標(biāo)記,并迅速報(bào)告事故處理機(jī)關(guān),確保傷員得到有效救治和事故調(diào)查取證工作的順利開展。 2)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急小組提供技術(shù)方案,指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和措施,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位。向外援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息。 3)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒線,維持治安秩序;引導(dǎo)搶救人員及車輛的進(jìn)入;保持救援通道的通暢;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免閑雜人圍觀。 4)在外部救援未到達(dá)前,對(duì)受傷者進(jìn)行必要的搶救。對(duì)受傷人員作簡易的搶救和包扎,及時(shí)協(xié)助外部機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移重傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理

15、受害者,使受傷者優(yōu)先得到救援。 5 事故調(diào)查組 主要負(fù)責(zé)搜集事故物證、痕跡,調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者,協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 綜合應(yīng)急預(yù)案 (綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故綜合性文件) 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1總則 11編制目的 簡述預(yù)案編制的目的、作用等。 12編制依據(jù) 簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 13適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級(jí)別。 14應(yīng)急預(yù)案體系 說

16、明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 注:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要?jiǎng)澐譃榫C合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。15工作原則 說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 主要包括單位的地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí),可附平面圖進(jìn)行說明。 22危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 31應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 32指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急指揮機(jī)

17、構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 4 預(yù)防與預(yù)警 41危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。 42 預(yù)警行動(dòng) 明確事故預(yù)警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 43 信息報(bào)告與處置 按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 a)信息報(bào)告與通知 明確24小時(shí)值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。 b)信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 c)信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故

18、信息的方法和程序。 5應(yīng)急響應(yīng) 51 應(yīng)急分級(jí) 將事故分為不同影響范圍和單位控制事態(tài)能力,針對(duì)事故危害程度、的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 52 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 53 應(yīng)急結(jié)束 明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確: a)事故情況上報(bào)事項(xiàng); b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng); c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 6 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。 7 后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂內(nèi)容

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