在全省五保供給、敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言_7647

1、在全省五保供給、 敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言牢記為民服務(wù)宗旨積極開展創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)建設(shè) XX 一流敬老院目標(biāo)而努力奮斗尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們： 全省五保供給敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在 XX 縣勝利召開， 這是我省救災(zāi)救濟(jì)工作的一大事！ 它不僅給全省廣大救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象帶莫大的福音， 而且也給全省從事救災(zāi)救濟(jì)工作的同志們帶莫大的鼓舞。省政府將如此重要的會(huì)議確定在召開， 充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)的關(guān)心和厚愛。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表中共縣委縣人大縣政府縣政協(xié)及萬人民向省政府及參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。，古稱 XX 縣，是川陜革命根據(jù)地之一，是全國(guó)商品糧基地縣，全國(guó)優(yōu)質(zhì)

2、蠶桑水果生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 旅游資豐富，有省級(jí)風(fēng)景名勝及，等景觀和歷史人資。年國(guó)民生產(chǎn)總值億元，財(cái)政收入億元，人均GDP 元。我縣敬老院建設(shè)可以上溯到上個(gè)世紀(jì)的五十年代末。那時(shí)，全縣大力興辦敬老院，敬老院規(guī)模較大，最多收養(yǎng)五保老人超過人。由于歷史方面的原因，到年，全縣僅剩所敬老院，在院不足人，房屋破爛，管理混亂，瀕臨倒閉。面對(duì)不少散居社會(huì)年事已高身體有病的五保老人生瘡害病無人管生活無保障的實(shí)際，從年開始，我們下決心狠抓敬老院建設(shè)，用了三年左右的時(shí)間，采取財(cái)政安排一點(diǎn)民政擠一點(diǎn)計(jì)劃生育部門扶持一點(diǎn)動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)的辦法， 籌集資金萬元，改造了所敬老院，新建了所敬老院，敬老院總數(shù)達(dá)到所，在

3、原地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建一所敬老院的目標(biāo)。年月，原地區(qū)行政署在我縣召開了敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 對(duì)我們的做法和成效進(jìn)行了肯定和推廣。近年，我縣敬老院建設(shè)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的指導(dǎo)下， 牢記為民服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例 ，積極影響市人民政府關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)模范敬老院市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院活動(dòng)的號(hào)召， 把實(shí)現(xiàn)建設(shè)川東北一流敬老院目標(biāo)作為奮斗方向， 敬老院的建設(shè)有了質(zhì)的飛躍， 敬老院的整體功能得到了有效發(fā)揮，敬老院的管理較好的適應(yīng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)。我縣現(xiàn)有敬老院所， 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所敬老院， 少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有二所敬老院。收養(yǎng)五保老人人，占五保老人總數(shù)的 %，有

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取調(diào)劑或無償劃撥的耕地余畝，院平畝，林地畝，荒畝，塘堰畝，有房屋面積平方米，固定資產(chǎn)總值萬元，院平萬元，有管理人員人。到年底，全縣有 所敬老院獲市級(jí)模范敬老院稱號(hào)； 等所敬老院獲市級(jí)達(dá)標(biāo)敬老院稱號(hào)。省民政廳授予我縣四川省五保敬老院建設(shè)先進(jìn)單位 ,市政府授予我縣敬老院建設(shè)模范縣?，F(xiàn)將我們開展創(chuàng)建市級(jí)模范敬老院市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院的主要做法和體會(huì)向大會(huì)作匯報(bào)。一黨政重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵敬老院建設(shè)是救災(zāi)救濟(jì)工作的一面旗幟，是宣傳民政工作的一個(gè)窗口。我們自始至終把敬老院建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程德政工程亮點(diǎn)工程。作為各級(jí)黨委政府重要工作職責(zé)常抓不懈?？h上四大班子的領(lǐng)導(dǎo)非常重

5、視和關(guān)心敬老院建設(shè)， 縣政府在每年召開的全縣民政工作會(huì)議上， 都要重點(diǎn)安排和部署敬老院建設(shè)， 總結(jié)表彰在敬老院建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模范人物。每逢元旦春節(jié)， 縣上四大機(jī)構(gòu)的所有領(lǐng)導(dǎo)都要帶著禮品， 到敬老院給五保老人拜年，和五保老人同桌就餐，拉家常，說心理話，談笑風(fēng)聲，親如一家。尤其是縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)， 對(duì)敬老院的建設(shè)和整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)十分關(guān)心， 經(jīng)常帶領(lǐng)目標(biāo)辦和民政局的同志， 到敬老院了解創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況， 幫助敬老院解決在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)敬老院建設(shè)及敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)傾注了最大的熱情和干勁，想方設(shè)法克服敬老院建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)又一個(gè)困難。鄉(xiāng)敬老院被縣上規(guī)劃為第一批實(shí)現(xiàn)

6、市級(jí)模范敬老院。按規(guī)劃，敬老院維修添置設(shè)備恢復(fù)被洪水沖毀的石拱橋等，共需資金萬元。該鄉(xiāng)只有萬人口，財(cái)政又很不景氣。面對(duì)困難，是退縮還是迎難而上？黨委會(huì)上，一班人決定選擇后者。他們?cè)诙潭桃粋€(gè)月時(shí)間內(nèi)開了三次黨委會(huì)兩次村組干部會(huì)一次廣播大會(huì)， 動(dòng)員社會(huì)力量，籌齊了所需資金，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改建，年底，被市人民政府授予市級(jí)模范敬老院稱號(hào)。鎮(zhèn)敬老院原是設(shè)在古廟內(nèi)， 房屋破損嚴(yán)重， 五保老人居住條非常差， 為了實(shí)現(xiàn)市級(jí)模范敬老院目標(biāo)， 黨委政府采取統(tǒng)一動(dòng)員部署， 一班人分片包干的辦法，籌集資金萬元，新修了一座兩樓一底的住宿大樓，還擴(kuò)建了養(yǎng)豬場(chǎng)，敬老院面貌煥然一新。諸家鄉(xiāng)敬老院年被市上評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)敬老院后并

7、沒有滿足， 年黨委政府又動(dòng)員社會(huì)力量，組織資金萬多元，新建了平方米住房，維修了原有平方米住房，新置了設(shè)備，修建了花臺(tái)，栽種花草，一躍而成為市模范敬老院。等敬老院屬全縣較差的敬老院， 三個(gè)鄉(xiāng)的黨政一班人認(rèn)識(shí)明確， 思想統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，創(chuàng)建活動(dòng)取得了新成績(jī)。創(chuàng)模達(dá)標(biāo)前， XX 鄉(xiāng)敬老院住房擁擠，住房破舊，墻壁全是竹子編的，最多只能容納個(gè)人， 在搞創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)， 從規(guī)劃設(shè)計(jì)資金籌集考察施工隊(duì)伍質(zhì)量監(jiān)督到檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)， 黨委書記都親自過問， 分管領(lǐng)導(dǎo)天天坐鎮(zhèn)敬老院， 年順利通過市上驗(yàn)收。鄉(xiāng)原敬老院屬全縣較差敬老院， 年，該鄉(xiāng)黨委政府乘全縣創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的春風(fēng)，下大力氣對(duì)敬老院進(jìn)行整體搬遷，共投入資金

8、萬元。此舉得到了全鄉(xiāng)人民大力支持和歡迎。目前，一座花香樹綠面貌一新的敬老院展現(xiàn)在了人民面前。二精心規(guī)劃， 典型引路，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促， 是做好敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)要真正落實(shí)敬老院的創(chuàng)模達(dá)標(biāo)目標(biāo)，縣上必須制定一個(gè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定一個(gè)詳盡的可供操作的具體規(guī)劃方案。早在年全縣開展敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)時(shí)， 我縣就制定了不等不靠敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)分四步走的實(shí)施意見， 明確提出第一批創(chuàng)模達(dá)標(biāo)為所， 年第二批為所其中所由達(dá)標(biāo)敬老院升為模范敬老院， 年第三批為所， 年第四批為所， 即在年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共所敬老院全部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)。從年以，每年民政會(huì)議結(jié)束后， 縣上就要派專人逐一到有創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)一道， 對(duì)敬老院的住房建設(shè)制度建設(shè)內(nèi)部管理實(shí)體建設(shè)， 以及對(duì)五保老人的思想教育等逐項(xiàng)進(jìn)行了精心規(guī)劃。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭， 財(cái)政民政化等部門負(fù)責(zé)同志參與的專門工作班子， 制定出敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)所需的資金物資的詳細(xì)計(jì)劃， 報(bào)黨委集體討論決定后立即付諸實(shí)施?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的細(xì)致規(guī)劃，確保了敬老院創(chuàng)建活動(dòng)的有序開展。為使我縣敬老院創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施， 年月份開始，我們對(duì)鄉(xiāng)敬老院建設(shè)進(jìn)行了典型培育， 取得成功后， 月初，在和鄉(xiāng)召開了有創(chuàng)建單位分管領(lǐng)導(dǎo)民政所長(zhǎng)參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。年月，我們?cè)卩l(xiāng)召開了全縣民政干部參加的敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 會(huì)后抽派專人加強(qiáng)了創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的

10、督查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三各方配合，廣泛籌集資金，是敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)取得成功的保證敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)，面臨的主要困難是資金問題。我們突破資金難點(diǎn)的辦法，就是搞好宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持和配合，慷慨解囊，共渡難關(guān)。從年開展創(chuàng)建市模范標(biāo)準(zhǔn)敬老院活動(dòng)以，我縣敬老院建設(shè)共投入資金萬元，資金主要由三個(gè)方面構(gòu)成， 一是縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)扶持萬元， 二是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排萬元，三是社會(huì)籌集捐贈(zèng)萬元。年，鄉(xiāng)敬老院達(dá)標(biāo)資金缺口大， 鄉(xiāng)人代會(huì)通過決定， 動(dòng)員全鄉(xiāng)人平捐款元以上。這一年，他們共捐款萬元用于敬老院建設(shè)，確保了達(dá)標(biāo)活動(dòng)的順利開展。平頭鄉(xiāng)敬老院先達(dá)標(biāo)再創(chuàng)模， 共用去資金萬元， 鄉(xiāng)財(cái)政投入萬元， 動(dòng)員社會(huì)各方捐贈(zèng)萬元，

11、年被市政府授予模范敬老院稱號(hào)。年，我縣報(bào)市上驗(yàn)收的所敬老院新建購(gòu)買房屋面積平方米， 維修改建房屋面積平方米，增添彩電臺(tái) ,棉被套，衣服套，沙發(fā)衣柜席夢(mèng)思寫字臺(tái)辦桌凳和其它日常用品，總投入近萬元。去年創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)采取號(hào)召全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾踴躍捐糧國(guó)家職人員踴躍捐款的辦法，廣集資金；鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭捐款元以上， 財(cái)政供養(yǎng)人口人平捐款元以上，農(nóng)村社員人平捐糧斤以上， 在短短不到兩個(gè)月時(shí)間， 全鄉(xiāng)共籌資萬余元。同時(shí)，他們還以鄉(xiāng)黨委政府的名義致信在外的白玉籍鄉(xiāng)友， 動(dòng)員他們積極支持家鄉(xiāng)敬老院建設(shè)這一善舉。在具體實(shí)施中， 各地還采取由施工方墊資的辦法， 有效解決了資金困難的矛盾，保證了創(chuàng)建任務(wù)按期完成。四健全

12、規(guī)制度， 強(qiáng)化管理和服務(wù)， 是提升創(chuàng)模達(dá)標(biāo)質(zhì)量的重要手段敬老院屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的社會(huì)福利事業(yè)單位， 收養(yǎng)著一些孤老殘幼， 他們中年齡差異大， 身體狀況參差不齊，個(gè)人性格恫然不同。對(duì)敬老院管什么，怎么管？這是敬老院建設(shè)尤其是創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)必須認(rèn)真研究和解決的問題。我們的具體做法歸納起就是三句話：制度管理人，說教馴服人，愛心感化人。制度管理人，包括三個(gè)方面：一是縣上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制， 每年初，縣政府都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書， 以的形式把敬老院一年的發(fā)展和管理明確起， 督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視和加強(qiáng)對(duì)敬老院的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是敬老院實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 把敬老院的發(fā)展和管理的擔(dān)子壓在敬老院院長(zhǎng)肩上，

13、做到工作有落腳點(diǎn)。三是建立包括院務(wù)管理委員會(huì)院民學(xué)習(xí)制度院長(zhǎng)及工作人員崗位責(zé)任制院務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度院民守則環(huán)衛(wèi)安全制度實(shí)物管理制度在內(nèi)的 “一委八制度 ”，敬老院的整個(gè)活動(dòng)都嚴(yán)格按辦事，促使敬老院管理向正規(guī)化規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。說教馴服人，主要是經(jīng)常對(duì)五保老人進(jìn)行思想政治教育， 開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)五保老人熱愛敬老院，為敬老院建設(shè)奉獻(xiàn)余熱。愛心感化人，主要是敬老院的工作人員做到以院為家，視五保老人為親人，全心全意為五保老人服務(wù)， 不斷提高服務(wù)質(zhì)量， 把自己全部的愛傾注于五保老人身上。我縣敬老院建設(shè)能夠做到長(zhǎng)盛不衰， 以全國(guó)敬老好兒女金榜金獲得者天成鄉(xiāng)敬老院院長(zhǎng)姚敏茶亭鄉(xiāng)敬老院原院長(zhǎng)李書林

14、巨龍鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)羅青春興旺鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)奉從權(quán)為代表的余位經(jīng)過黨委政府精心挑選的敬老院工作人員功不可沒。正是因?yàn)橛辛怂麄兊臒o私奉獻(xiàn)， 才使敬老院整個(gè)建設(shè)一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)，正是因?yàn)橛辛怂麄兊恼嬲\(chéng)愛心，才使敬老院有了家的溫馨。五努力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)， 落實(shí)五保口糧 “以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān) ”辦法，是搞好敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)近年， 為使我縣敬老院的建設(shè)和管理適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢(shì)，我們重點(diǎn)抓了發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)， 增強(qiáng)敬老院自身實(shí)力和改革五保老人口糧供給方式兩事。在發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)方面， 我們堅(jiān)持宜養(yǎng)則養(yǎng)宜種則種宜工則工宜商則商的原則發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)， 離場(chǎng)鎮(zhèn)近土地面積少的側(cè)重發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)， 離場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)土地面積

15、寬的，走種養(yǎng)副一體化發(fā)展路子。全縣敬老院實(shí)現(xiàn)了 “農(nóng)工商副雞鴨魚豬林果糧菜 ”十二個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)， 院辦經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度的增長(zhǎng)。年，全縣敬老院共自產(chǎn)糧食萬斤，產(chǎn)果萬斤，養(yǎng)豬頭，牛頭，羊只，產(chǎn)魚萬斤，加上其它工副業(yè)收入，共計(jì)創(chuàng)收萬元，純收入達(dá)到萬元，在院五保老人人平純收入元 ,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的敬老院，人平純收入超過元。等敬老院根據(jù)土地都在畝以上的實(shí)際， 大力開發(fā)稻果魚， 突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年產(chǎn)值都達(dá)到了萬元以上， 其他敬老院都有自己的創(chuàng)收項(xiàng)目， 年收入都在萬元以上。鎮(zhèn)實(shí)施了 “敬老院 +農(nóng)戶 ”的扶貧方針，在敬老院建立了鎮(zhèn)雙扶良種豬繁殖基地，僅年一年向重點(diǎn)民政對(duì)象無償提供了頭良種豬仔， 向一般貧困戶

16、賒銷豬仔頭，不僅增加了敬老院收入， 而且還帶動(dòng)了本地其他貧困戶的發(fā)展； 鄉(xiāng)敬老院依靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)支持，多方籌資，興辦了一家產(chǎn)值在萬元以上的養(yǎng)兔場(chǎng)。敬老院豬場(chǎng)一年養(yǎng)豬在頭以上， 并且建立了良種豬繁殖基地， 對(duì)外銷售豬仔。鎮(zhèn)敬老院生產(chǎn)的 “楊柳 ”牌手工掛面， 多次榮獲市農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)， 成為市一知名品牌，產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于敬老院自身實(shí)力的增強(qiáng)，五保老人的生活有了很大提高?？h民政局在深入農(nóng)村調(diào)查五保供給兌現(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)五?？诩Z以村民組人平供給，兌現(xiàn)遲緩，口糧數(shù)量尤其是質(zhì)量難以保證。年，我們?cè)邳S個(gè)鄉(xiāng)探索出了五?？诩Z以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)辦法。其具體做法是， 年初，鄉(xiāng)政府按承包人口人平負(fù)擔(dān)五?？诩Z數(shù)隨定購(gòu)糧一并下達(dá)到農(nóng)戶手中， 糧管所分夏秋兩季將糧食收集存庫(kù)， 鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)將五保口糧造冊(cè)下發(fā)到五保老人種或統(tǒng)一送至敬老院。這個(gè)辦法受到了各級(jí)組織的肯定和人民群眾的支持。年月日，縣人民政府以府發(fā)號(hào) 縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)五保戶口糧的通知，要求全縣統(tǒng)一實(shí)行五保口糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)。到年底，全 (本權(quán)屬之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看 )縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保老人口糧實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)辦法， 五保老人口糧供給方式的改革， 使五保老人尤其是敬老院五保老人的生活有了可靠保障， 同時(shí)，在農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后， 我們積極按五保老人年人平 元的五保金落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五保老人頭上， 使他們的生活得到基本保證。我縣敬老院建設(shè)雖