在市屬國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

1、在市屬國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：今年，是全面實(shí)施 “十一五 ”規(guī)劃的開局之年，也是繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長效機(jī)制的關(guān)鍵一年。為深入貫徹黨的十六大十六屆五中全會(huì)及中央紀(jì)委省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神， 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 市國資委黨委決定召開市屬國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)年的工作，研究部署年的工作。一以構(gòu)建懲防體系為主線， 年市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作穩(wěn)步推進(jìn)市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在市委市政府和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)

2、保值增值任務(wù)， 以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線， 以貫徹實(shí)施綱要 統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了明顯成效。一堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭， 抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)市屬國有企業(yè)堅(jiān)持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線， 以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，圍繞中心，超前思考，通盤謀劃，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在企業(yè)實(shí)現(xiàn)的有效途徑， 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了切實(shí)落實(shí)，貫穿到了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動(dòng)了企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。絲麗雅集團(tuán)紀(jì)委與全司名中層干部簽訂了 “雙廉責(zé)任書；天原股份司紀(jì)委在落實(shí)高管人員 “雙廉 ”責(zé)任制的同時(shí)

3、， 加大對(duì)二級(jí)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位黨支部“雙廉 ”責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查力度； 五糧液集團(tuán)司個(gè)黨總支部和名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了 “雙廉 ”責(zé)任書； 芙蓉集團(tuán)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上， 與所屬個(gè)二級(jí)單位重新簽訂了 “雙廉 ”責(zé)任書，各二級(jí)單位結(jié)合實(shí)際也相繼與所屬二級(jí)單位簽訂了 ”雙廉 ”責(zé)任書，形成了橫向到邊縱向到底的責(zé)任體系。二學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要 ，增強(qiáng)反腐倡廉自覺性為深入推動(dòng)實(shí)施綱要和學(xué)習(xí)綱要 的學(xué)習(xí)宣傳， 結(jié)合第二批先教活動(dòng)， 市國資委組織了監(jiān)管企業(yè)名黨員和中層以上管理人員，參加了市紀(jì)委組織的知識(shí)競答活動(dòng)。絲麗雅集團(tuán)司紀(jì)委組織多人開展了 “廉風(fēng)伴我行， 廉潔從業(yè)從我做起 ”為主題的廉政教

4、育警示會(huì)，開展了廉政化進(jìn)企業(yè)，廉歌頌唱絲麗雅和廉政宣傳月活動(dòng)；七九九廠結(jié)合先教活動(dòng)， 組織黨員干部觀看反腐倡廉專題片達(dá)人次； 天原股份司紀(jì)委請(qǐng)市檢察院到司作專題警示教育報(bào)告會(huì)， 組織質(zhì)檢人員多人到川南監(jiān)獄營銷人員多人到漢王監(jiān)獄接受警示教育； 金川電子司為抓好 實(shí)施綱要 的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，組織黨委中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，各黨支部進(jìn)行了學(xué)習(xí)座談；五糧液集團(tuán)司著力抓好教育陽光龍頭和頭 “四項(xiàng)工程 ”，強(qiáng)力推進(jìn)廉政建設(shè)； 為貫徹落實(shí)好實(shí)施綱要，市國資委從加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，加快構(gòu)建新型的國資監(jiān)管體系， 圍繞黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作和國有資產(chǎn)保值增值， 制定了貫徹實(shí)施綱要的實(shí)施意見 。三加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)

5、，促進(jìn)國企發(fā)展市國資委紀(jì)委始終堅(jiān)持把國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作為重要內(nèi)容， 融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)， 作為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值保駕護(hù)航的重要手段。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督管理。為進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)， 我們組織召開了市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，借鑒推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)高管人員中組織開展了廉潔承諾活動(dòng)， 實(shí)行紀(jì)委書記同下級(jí)負(fù)責(zé)人談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度述職述廉制度， 案線索的登記初核立案審查制度等，并納入年終工作目標(biāo)考核；二是貫徹執(zhí)行若干規(guī)定 ，堅(jiān)持依法管理和依法治企。逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)， 積極探索紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)監(jiān)事會(huì) “三位一體 ”的監(jiān)督體制，突出企業(yè)

6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的核心地位和組織協(xié)調(diào)作用； 三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工程招投標(biāo)和資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。在國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)工程招投標(biāo)和資產(chǎn)處置的監(jiān)管工作中， 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，依照招標(biāo)法和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，按開平正的原則引入競爭機(jī)制， 最大限度地提高處置資產(chǎn)的價(jià)值； 四是各市屬國有企業(yè)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求， 結(jié)合企業(yè)重大改革措施出臺(tái)重要項(xiàng)目實(shí)施大額度資金調(diào)度和防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作。全年審減和節(jié)約資金萬元，提出審計(jì)監(jiān)察建議條。絲麗雅圍繞 “廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力 ”這一理念，審減各項(xiàng)資金萬元。宜賓紙業(yè)集團(tuán)完成監(jiān)審項(xiàng)目項(xiàng)， 提

7、出審計(jì)監(jiān)察建議書份， 參與各類原材料物資采購招標(biāo)余次，削減金額萬元。芙蓉集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招投標(biāo)次，價(jià)比節(jié)約資金萬元。五糧液集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)原材料包裝材料辦用品工程建設(shè)項(xiàng)目廣告宣傳勞保用品和生產(chǎn)設(shè)備的招投標(biāo)管理，節(jié)約資金萬元；五是認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作。按照中央省市有關(guān)部門的要求， 對(duì)名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和名企業(yè)中層管理人員投資入股煤礦問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，并向市紀(jì)委寫出了專題報(bào)告。四查辦違紀(jì)違法案，維護(hù)黨的紀(jì)律和國有資產(chǎn)安全市國資委紀(jì)委和各企業(yè)紀(jì)委高度重視對(duì)群眾舉報(bào)案線索的初核和立案查處工作。年度工作中，市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年共初核違規(guī)違紀(jì)線索轉(zhuǎn)立案，其中移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)名違紀(jì)違規(guī)人員分別給予了黨紀(jì)

8、政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)人。二進(jìn)一步加大防治力度， 全面落實(shí)年工作任務(wù)年市屬國有及國有控股企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作要以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記講話精神，堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治綜合治理懲防并舉注重預(yù)防 ”的方針，全面落實(shí)實(shí)施綱要 ，在企業(yè)內(nèi)部逐步建立起思想道德教育的長效機(jī)制反腐倡廉的制度體系權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制， 形成符合企業(yè)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面完成黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革發(fā)展和諧穩(wěn)定和國有資產(chǎn)的保值增值。一維護(hù)黨的政治紀(jì)律， 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主

9、義和諧社會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求， 積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)， 努力從思想作風(fēng)紀(jì)律上為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一是把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針上， 增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，確保政令暢通；二是認(rèn)真貫徹 “八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì) ”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義弄虛作假鋪張浮夸奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)， 切實(shí)糾正和解決損害職工合法權(quán)益等問題， 增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任意識(shí)， 在構(gòu)建和諧社會(huì)中促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展；三是履行紀(jì)律檢查職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，特別要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對(duì)妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題， 尤其

10、是有令不行有禁不止的違紀(jì)行為要進(jìn)行批評(píng)教育， 依紀(jì)作出處理， 堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性， 努力從思想作風(fēng)紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證， 為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)和諧社會(huì)穩(wěn)定提供有力保證。二切實(shí)履行黨賦予的職責(zé)，繼續(xù)抓好 “雙廉 ”責(zé)任制的落實(shí)黨明確了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的三大任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作， 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照 黨的要求，在構(gòu)建懲防體系的進(jìn)程中全面履行職責(zé)， 發(fā)揮懲治預(yù)防組織協(xié)調(diào)等職能作用，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察， 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 把學(xué)習(xí)貫徹黨同推進(jìn)企業(yè) “雙廉 ”責(zé)任制結(jié)合起。各企業(yè)要繼續(xù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署統(tǒng)一實(shí)施和重在落實(shí)的要求， 加大推行“雙廉 ”責(zé)任制

11、的工作力度， 把反腐倡廉工作納入推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和黨建工作總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對(duì)反腐倡廉重要工作和重大問題親自過問和部署。企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)， 健全完善組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制， 協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。把反腐倡廉工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中， 努力形成上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作格局。三貫徹落實(shí)實(shí)施綱要 ，構(gòu)建與國資監(jiān)管體制相適應(yīng)的懲防體系建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 ，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性， 是構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系的重要框架。市屬國有企業(yè)要

12、結(jié)合本企業(yè)實(shí)際， 以制度建設(shè)為核心， 程序監(jiān)督為重點(diǎn)， 積極探索與司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的懲防體系和機(jī)制。各企業(yè)在貫徹落實(shí)實(shí)施綱要的同時(shí)，要緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，以貫穿懲防體系建設(shè)為主線， 努力構(gòu)建與國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。要積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)“三位一體 ”的監(jiān)督體制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要著力抓好 “五個(gè)結(jié)合一個(gè)推進(jìn) ”工作： 一是與推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合， 構(gòu)筑權(quán)力制衡機(jī)制； 二是與落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任相結(jié)合， 構(gòu)筑內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制； 三是與整合監(jiān)管資相結(jié)合， 構(gòu)筑反腐倡廉工作機(jī)制； 四是與提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)筑思想道德教育機(jī)制； 五是與解決

13、反腐倡廉工作中的突出問題相結(jié)合，構(gòu)筑查處違紀(jì)違法案和責(zé)任追究機(jī)制； 深入推進(jìn)市場化配置資工作， 加大對(duì)市場化配置資工作的監(jiān)督檢查力度。企業(yè)國有資產(chǎn)國有資的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓一律按照開平正原則，實(shí)行市場化運(yùn)營。四貫徹執(zhí)行若干規(guī)定和監(jiān)督條例 ，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定試行 ，著力推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和和反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)違反若干規(guī)定的要堅(jiān)決查處，并加大組織處理力度。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照干部管理權(quán)限， 每年向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書

14、面報(bào)告執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行 ，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話制度； 認(rèn)真落實(shí)擬提拔干部征求紀(jì)委意見制度；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告民主評(píng)議誡勉談話和函詢等制度；深化 “黨內(nèi)監(jiān)督建議書和廉潔從業(yè)承諾書 制度，強(qiáng)化對(duì) “一把手 ”的監(jiān)督，試行 “一把手 ”定期述職述廉定期報(bào)告工作定期報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)定期談話制度； 繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大結(jié)果運(yùn)用的力度。繼續(xù)開好民主生活會(huì)， 深入開展批評(píng)和自我批評(píng)， 切實(shí)提高班子解決自身問題的能力。五圍繞企業(yè)改革發(fā)展， 深化效能監(jiān)察工作要以促

15、進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)深化效能監(jiān)察工作。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)， 保證國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正并處理企業(yè)在經(jīng)營管理中尤其是重組改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。一是圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目和投資決策營銷采購招投標(biāo)項(xiàng)目資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)管理質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。要積極開展創(chuàng)建資節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)， 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理， 提高企業(yè)的成本利潤率，促進(jìn)效率效益和質(zhì)量的優(yōu)化， 實(shí)現(xiàn)降本增效； 二是加大對(duì)不良資產(chǎn)的清欠清收力度，把不良資產(chǎn)損失降到最低程度。加強(qiáng)國有資產(chǎn)

16、基礎(chǔ)管理工作， 推進(jìn)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)， 降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；三是把效能監(jiān)察工作拓展到企業(yè)資本運(yùn)營活動(dòng)中。要規(guī)范和推進(jìn)國有企業(yè)重組改制行為合法操作程序規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序， 切實(shí)發(fā)揮維護(hù)資本運(yùn)營效益和安全的重要作用。同時(shí)，督促做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作， 積極協(xié)助解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；四是圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制減少腐敗機(jī)會(huì)提高有效預(yù)防能力的視角， 認(rèn)真分析經(jīng)營管理中的漏洞和原因， 促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)， 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督保證作用， 從頭上預(yù)防和治理腐敗。六保持懲處工作

17、力度， 堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案要在完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革進(jìn)程中， 針對(duì)企業(yè)存在和發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)問題， 認(rèn)真進(jìn)行檢查處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和國有資產(chǎn)安全。一是深入研究企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案的新特點(diǎn)新情況，注重把握規(guī)律。對(duì)企業(yè)改制重組產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理中隱匿侵占轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案；違反“三重一大 ”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國有資產(chǎn)流失的案； 企業(yè)經(jīng)營管理人員利用職權(quán)非法獲利，侵害國家出資人和企業(yè)利益， 以及侵害職工合法權(quán)益的案， 必須堅(jiān)決懲治和處理；二是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范辦案制度，提高案辦結(jié)率，做好案審理工作。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制， 健全案管理工作備案制度， 注重提高案檢查

18、工作水平和能力；三是在查辦案中注重政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一， 發(fā)揮有效防止腐敗的綜合功能。要通過查辦案促進(jìn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在的問題，完善管理制度。在查清問題嚴(yán)肅處理落實(shí)責(zé)任追究的同時(shí)，對(duì)經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題，及時(shí)提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的問題特征及原因分析， 有針對(duì)性地做好預(yù)警防范， 探索建立經(jīng)常性工作機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制； 四是正確處理懲治與防范查處與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持懲前毖后治病救人的方針和寬嚴(yán)相濟(jì)區(qū)別對(duì)待的原則， 對(duì)于腐敗分子要嚴(yán)肅懲處，絕不姑息手軟。在堅(jiān)決查辦案的同時(shí)，著力收回流失的國有資產(chǎn)， 最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)勇于改革積極創(chuàng)新和嚴(yán)格管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要敢于支持和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)案例剖析，發(fā)揮警示教育作用，關(guān)口前移，立足防范。七深化反腐倡廉教育， 增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用， 進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)和拒腐防變的能力，為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨 ，深化反腐倡廉教育。要按照胡錦濤總書記 “要始終把學(xué)習(xí)黨遵守黨貫徹黨維護(hù)黨作為全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好 ”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容抓