工程總承包項目主要人員職責(zé)和運作

1、工程總承包項目合同簽定后將組建項目部，任命項目經(jīng)理，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé) 制。項目部在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)開展工程承包建設(shè)工作。項目組織機構(gòu)的形式雖 然多樣，但基本組成相似，主要由項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、商務(wù)經(jīng) 理、施工經(jīng)理、控制經(jīng)理、安全經(jīng)理等職位（部門）構(gòu)成。一、EPC典型組織結(jié)構(gòu)二、項目關(guān)鍵人員的職責(zé)分工1 項目經(jīng)理項目經(jīng)理的職責(zé)項目經(jīng)理是EPC工程項目合同中的授權(quán)代表，代表總承包商在項目實施過 程中承擔(dān)合同項目中所規(guī)定的總承包商的權(quán)利和義務(wù)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)按照項目合同所規(guī)定的工作范圍、工作內(nèi)容以及約定的項目 工作周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等合同要求全面完成合同項目任務(wù)，為顧客提 供滿意服務(wù)。項

2、目經(jīng)理按照總包公司的有關(guān)規(guī)定和授權(quán)，全面組織、主持項目組的工 作。根據(jù)總承包商法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對開工項目自開工準(zhǔn) 備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。項目經(jīng)理的主要工作任務(wù)建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與承包商各職能部門、各項目干系單位、雇主和雇主工 程師、分包商和供貨商等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。建立項目工作組，并對項目組的管理人員進(jìn)行考核、評估。負(fù)責(zé)項目的策劃，確定項目實施的基本方法、程序，組織編制項目執(zhí)行計 劃，明確項目的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，并將目標(biāo)分解給各分包商和各管理部門， 使項目按照總目標(biāo)的要求協(xié)調(diào)進(jìn)行。負(fù)責(zé)項目的決策工作，領(lǐng)導(dǎo)制訂項

3、目組各部門的工作目標(biāo)，審批各部分的 工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，指導(dǎo)項目的設(shè)計、采購、施工、開車以及項目的質(zhì)量管 理、財務(wù)管理、進(jìn)度管理、投資管理、行政管理等各項工作，對項目合同規(guī)定 的工作任務(wù)和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時采取措施處理項目出現(xiàn)的問題。定期向公司的項目上級主管部門報告項目的進(jìn)展情況及項目實施中的重大 問題，并負(fù)責(zé)請求公司主管和有關(guān)部門協(xié)調(diào)及解決項目實施中的重大問題。負(fù)責(zé)合同規(guī)定的工程交接、試車、竣工驗收、工程結(jié)算、財務(wù)結(jié)算，組織 編制項目總結(jié)、文件資料的整理歸檔和項目的完工報告。2 現(xiàn)場經(jīng)理現(xiàn)場經(jīng)理的職責(zé)在項目經(jīng)理不在現(xiàn)場時，全面履行項目經(jīng)理的職責(zé)。負(fù)責(zé)項目合同的施 工、設(shè)計修改、工程交接、竣

4、工驗收、工程結(jié)算、現(xiàn)場財務(wù)結(jié)算工作?，F(xiàn)場經(jīng)理的主要工作任務(wù)現(xiàn)場經(jīng)理由總包公司任命，代理項目經(jīng)理履行由項目經(jīng)理授權(quán)的項目施工 現(xiàn)場工作的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的管理職責(zé)，經(jīng)項目經(jīng)理授權(quán)，現(xiàn)場經(jīng)理的主要工作 任務(wù)有：對施工現(xiàn)場的項目組內(nèi)部管理。對施工現(xiàn)場的分包商、供貨商的管理和協(xié)調(diào)工作。代表項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場與雇主代表的協(xié)調(diào)、溝通工作。授權(quán)范圍內(nèi)簽訂項目現(xiàn)場的小額材料、設(shè)備的采購、施工分包、設(shè)計變更 修改、工程量增減變更等工作。3 設(shè)計經(jīng)理設(shè)計經(jīng)理的職責(zé)在項目經(jīng)理的總體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目的設(shè)計工作，全面保證項目的設(shè)計進(jìn) 度、質(zhì)量和費用符合項目合同的要求。在設(shè)計中貫徹執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)計工作的質(zhì)量管理體系。設(shè)計經(jīng)理

5、的主要工作任務(wù)根據(jù)項目合同，與雇主溝通，編制設(shè)計大綱，組織和審查設(shè)計輸入。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織設(shè)計團隊，確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制訂同意的 設(shè)計原則并分解設(shè)計任務(wù)。組織召開設(shè)計協(xié)調(diào)會議，負(fù)責(zé)與其他設(shè)計分包商的管理和協(xié)調(diào)工作。 根據(jù)項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理的要求執(zhí)行和審查設(shè)計修改。根據(jù)項目實施進(jìn)度計劃向采購部門提交必須的技術(shù)文件，并要求采購部門 及時返回供貨商的先期確認(rèn)條件作為施工設(shè)計的基礎(chǔ)文件。組織技術(shù)人員對采購招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評審。會同商務(wù)經(jīng)理、控制經(jīng)理就投資 費用的控制、進(jìn)度等召開協(xié)調(diào)會議，并就在進(jìn)度、費控方面的問題及時報告給項目經(jīng)理協(xié)同安全經(jīng)理，對設(shè)計文件中涉及安全、環(huán)保問題的審查。組織處理項目在

6、采購、施工、開車和竣工保修階段中出現(xiàn)的設(shè)計問題。組織各設(shè)計專業(yè)編制設(shè)計文件、并對設(shè)計文件、資料等進(jìn)行整理、歸檔， 編寫設(shè)計完工報告、總結(jié)報告。4. 施工經(jīng)理施工經(jīng)理的職責(zé)負(fù)責(zé)項目的施工的組織工作，確保項目施工進(jìn)度、質(zhì)量和費用指標(biāo)的完 成。負(fù)責(zé)對分包商的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。未設(shè)現(xiàn)場經(jīng)理時，在項目經(jīng)理的授權(quán)下代行現(xiàn)場經(jīng)理職責(zé)。施工經(jīng)理的主要工作任務(wù)在項目設(shè)計階段，從項目的施工角度對項目工程設(shè)計提出意見和要求。按照合同條款，核實并接受業(yè)主提供的施工條件及資料，如坐標(biāo)點、施工 用水電的接口點、臨時設(shè)施用地、運輸條件等。根據(jù)項目合同，編制施工計劃，明確項目的施工工程范圍、任務(wù)、施工組 織方式、施工招標(biāo)

7、/投標(biāo)管理、施工準(zhǔn)備工作、施工的質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制的 原則和方法。根據(jù)總進(jìn)度計劃，編制施工計劃、設(shè)備進(jìn)場計劃、費用使用計劃，經(jīng)項目 經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。編制和確定施工組織計劃，施工方案、施工安全文明管理等；制訂工作程 序和現(xiàn)場各崗位人員的職責(zé)，組織施工管理工作團隊，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。建立材料、設(shè)備的檢查程序，建立倉庫管理。協(xié)同安全經(jīng)理對施工過程中 的安全、環(huán)衛(wèi)的管理。會同商務(wù)經(jīng)理和采購經(jīng)理設(shè)備進(jìn)場交接工作。會同控制經(jīng)理，執(zhí)行費用控制計劃，進(jìn)度控制計劃。組織對施工分包投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評審工作。在項目經(jīng)理的授權(quán)下簽訂小額分包合同。編制項目施工竣工資料，協(xié)助項 目經(jīng)理辦理工程交接。編制項目完工報告，施工

8、總結(jié)。5. 商務(wù)經(jīng)理商務(wù)經(jīng)理的職責(zé)負(fù)責(zé)項目的商務(wù)工作，主要包括：EPC合同的商務(wù)解釋、合同商務(wù)條款修 改的審核，投標(biāo)文件的商務(wù)條款的編制和審查，分包和采購合同的商務(wù)審查。負(fù)責(zé)項目的分包計劃、投資控制，采購的進(jìn)度、質(zhì)量和費用指標(biāo)。負(fù)責(zé)與供應(yīng)分承包商的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。商務(wù)經(jīng)理的主要工作任務(wù)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，編制費控大綱和項目資金使用計劃書。按項目工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行項目費用分解，經(jīng)項目經(jīng)理審核、批準(zhǔn)后形成分 項工程預(yù)算，并下達(dá)到項目的設(shè)計、采購、施工經(jīng)理，作為項目各階段費用控 制的依據(jù)。在項目實施過程中，定期監(jiān)測和分析費用發(fā)展的趨勢，并就費用使用狀 態(tài)、費用使用計劃、資金風(fēng)險及時報告項目經(jīng)理。當(dāng)項目

9、出現(xiàn)重大變更時，配合進(jìn)行相應(yīng)的費用估算和商務(wù)談判。根據(jù)總進(jìn)度計劃，編制采購計劃書和詳細(xì)進(jìn)度計劃，明確項目采購工作的 范圍、分工、采購原則、程序和方法。選擇合格的設(shè)備/材料供應(yīng)商，并報項目經(jīng)理批準(zhǔn)，如合同要求，還需報業(yè) 主批準(zhǔn)。編制和審查投標(biāo)/招標(biāo)文件的商務(wù)文件。負(fù)責(zé)采購招標(biāo)、合同簽訂。組織設(shè)備/材料的催交、檢驗、監(jiān)制、運輸、驗收、交接工作。會同項目控制經(jīng)理，制訂項目總體控制目標(biāo)，并檢查執(zhí)行。編制采購?fù)旯蟾妗?. 控制經(jīng)理 控制經(jīng)理的職責(zé)協(xié)助項目經(jīng)理/現(xiàn)場經(jīng)理做好現(xiàn)場施工分包商的管理和協(xié)調(diào)工作。協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目的進(jìn)度控制和管理?，F(xiàn)場項目組與公司其他部門的協(xié)調(diào)工作，包擴人事考核、上級檢查、文

10、件 審核等工作。負(fù)責(zé)與商務(wù)經(jīng)理就設(shè)備/材料的進(jìn)場退場及實施進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理 控制經(jīng)理的主要工作任務(wù)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，匯總編制項目的詳細(xì)的全面的進(jìn)度計劃，并形成總 進(jìn)度表、月進(jìn)度計劃表、周進(jìn)度計劃表，分發(fā)各相關(guān)單位和部門經(jīng)理。監(jiān)督上述進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，并就進(jìn)度計劃的調(diào)整協(xié)調(diào)。對分包商文件、資料、批文進(jìn)行管理，對分包商的現(xiàn)場行為、實施狀態(tài)進(jìn) 行監(jiān)督，并編制檢查報告提交項目經(jīng)理。對監(jiān)理方、業(yè)主和其他第三方來文件進(jìn)行管理，并分發(fā)和監(jiān)督回復(fù)。確定設(shè)備/材料具體的進(jìn)場時間和順序，及時與商務(wù)經(jīng)理協(xié)調(diào)，以配合現(xiàn)場 施工進(jìn)度。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的信息管理，文件資料管理，編制現(xiàn)場管理日志。7 安全經(jīng)理安全經(jīng)理的職責(zé)負(fù)責(zé)組

11、織合同項目的安全管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項目設(shè)計、采購、施工、開車的安全工作。安全經(jīng)理的主要工作任務(wù)在項目合同中正確貫徹執(zhí)行國家和地方勞動、安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等 方面的安全方針、安全法規(guī)。編制項目的安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理計劃書，并監(jiān)督、檢查實施情況。監(jiān)督、檢查各分包商專職安全工程師的工作，并編制安全檢查日志和安全 預(yù)警報告。審查設(shè)計文件、施工文件內(nèi)有關(guān)安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的問題。 建立項目現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保管理體系和設(shè)施。負(fù)責(zé)臨時設(shè)施（臨時水、電、道路，臨時建筑物）建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)門衛(wèi) 人員、環(huán)衛(wèi)清潔人員、安全巡查人員的管理工作。處理安全問題、事故緊急處理。負(fù)責(zé)與項目所在地

12、的安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等部門的工作聯(lián)系。負(fù)責(zé)編寫項目安全報告。三、EPC機構(gòu)運作目前從事EPC服務(wù)的公司絕大多采取矩陣式組織結(jié)構(gòu)。矩陣型組織結(jié)構(gòu)的特點 是，既有按部門的垂直行政管理體系，也有按照項目合同組建的橫向運行管理 結(jié)構(gòu)。其最大的優(yōu)點就是把公司優(yōu)秀的人員組織起來，形成一個工作團隊（Work Team，為完成項目而一起工作，工作團隊的領(lǐng)導(dǎo)核心是項目經(jīng)理，項 目經(jīng)理直接向公司高級領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。EPC組織機構(gòu)在項目合同簽訂后即行組建。根據(jù)項目的大小復(fù)雜程度、技術(shù)難 度，其規(guī)模也不同。下表根據(jù)目前國內(nèi)大多數(shù)總包公司的組織模式統(tǒng)計得出。表中“項目部人數(shù)”是主指在項目管理過程中核心的管理團隊人數(shù)。實

13、際上要 完成一個EPC項目的全過程不是幾個人所能全部承當(dāng)?shù)?，需要EPC工程公司各行政部門的大力支持和配合才能取得成功，這些部門是項目部的中堅后盾和智 囊。合同總額項目部人數(shù)崗位設(shè)置選配支持人員1500萬以下：34人項目經(jīng)理（兼現(xiàn)場經(jīng)理、施工經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理）、采購 經(jīng)理、安全與控制經(jīng)理、施工經(jīng)理、技術(shù)工程師（根據(jù)復(fù)雜程度15005000萬：46人項目經(jīng)理（兼現(xiàn)場經(jīng)理）、設(shè)計經(jīng)理、施工經(jīng)理、商務(wù) 經(jīng)理、安全與控制經(jīng)理、采購經(jīng)理、技術(shù)工程師（根據(jù)復(fù)雜程度50001億：612人 項目經(jīng)理（兼現(xiàn)場經(jīng)理）、設(shè)計經(jīng)理、施工經(jīng)理、商務(wù)經(jīng) 理、安全與控制經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、采購經(jīng)理、安全工程師、技術(shù)工程師（根據(jù) 復(fù)

14、雜程度）、信息管理員1億5億：1530人 項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、施工經(jīng) 理、商務(wù)經(jīng)理、采購經(jīng)理、開車經(jīng)理、控制經(jīng)理、安全經(jīng)理安全工程師、技術(shù) 工程師、信息管理員、現(xiàn)場設(shè)計小組、財務(wù)經(jīng)理、行政經(jīng)理等。EPC項目管理的內(nèi)容與程序必需體現(xiàn)承包商企業(yè)的決策層、管理層（職能部 門）參與的由項目經(jīng)理部實施的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過程。EPC項目部的管理內(nèi)容應(yīng)由承包商法定代表人向項目經(jīng)理下達(dá)的項目管理目標(biāo)責(zé)任書確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。 在項目管理期間，由雇主方以變 更令形式下達(dá)的工程變更指令或承包商管理層按規(guī)定程序提出的導(dǎo)致的額外項 目任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，承包商將按照制度保證項目管理按規(guī)定程序運 行。如果承包商指定工程咨詢公司進(jìn)行項目管理時，工程咨詢公司成立的項目經(jīng)理 部應(yīng)按承包商批準(zhǔn)的咨詢工作計劃和咨詢公司提供的相關(guān)實施細(xì)則的要求開 展工作，接受并配合承包商代表的檢查和監(jiān)督。項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括：編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施計劃，項目 進(jìn)度控制，項目成本控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目技術(shù)管理、項 目物資供應(yīng)管理、項目施工和現(xiàn)場管理、項目開車管理、項目合同管理，項目 會議和文件管理，項目信息管理，項目組織協(xié)調(diào)，人力資源管理，項目資金管 理，項目