淺析如何創(chuàng)造獨具特色的城管文化

1、淺析如何創(chuàng)造獨具特色的城管文化近年來，城管部門作為社會的熱點部門、焦點部門， 時常站在輿論的風口浪尖上，在這樣一種形勢下，如何扭 轉社會對城管的固有印象，塑造城管部門良好的社會形象， 提升城管部門的社會影響力和美譽度，讓廣大市民百姓更 加理解城管、信任城管、支持城管、擁護城管，成為擺在 廣大城管人面前的一道課題。在這種情況下，近年來，淮 陰區(qū)城管局在這方面作出了有益探索。該局針對城管部門人員眾多、性質不一、素質參差不 齊等特點，將建設獨特的城管文化作為加強隊伍建設，塑 造城管形象的突破口，取得了良好成效。該局通過加強廣 大干部職工的思想文化教育，著力提高人員素質；開展豐 富多彩的文體活動，增強

2、集體凝聚力；開展愛心扶助活動， 將城管之愛灑向社會。通過多舉并措，打造了獨具特色的 團結、互助、爭先、博愛”的淮陰城管文化精神，不斷豐 富城管文化內涵，擴大城管文化外延。不僅讓城管文化日 益融入城管人的血液，讓城管文化精髓更加深入人心，也 不斷提升了城管部門的社會影響力和美譽度，城管文化變 成了淮陰城管事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大助推力和內在精神 支撐。一是開展法律和文化培訓，提高城管人員素質。俗話說，打鐵還須自身硬，要想管理好城市，一支優(yōu) 秀的城管執(zhí)法隊伍必不可少，但這一點對成立時間不長、 協管員眾多、人員素質不一的城管執(zhí)法隊伍來說，并非易 事。因此，如何打造一支優(yōu)秀的城管執(zhí)法隊伍顯得尤為重 要。

3、為此，淮陰區(qū)城管局首先從加強文化和法律知識學習 做起，切實提高人員內在素質。一是加強文化知識培訓。組織全體人員認真學習弟 子規(guī)以及其他傳統(tǒng)文化經典篇章，內容涉及勸學、創(chuàng)新、 孝悌、誠信、紀律等，從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化經典中汲取為人 處事、工作態(tài)度等精華內容，弘揚誠實守信、創(chuàng)新實干、 愛崗敬業(yè)精神，全面提升城管人的內在素質和修養(yǎng)，塑造 城管人員正確的人生觀、世界觀，切實做到用經典讀本熏 陶人、引導人、培養(yǎng)人、塑造人，實實在在提高城管隊員 內在修養(yǎng)和文明素質。二是加強城管法規(guī)培訓。該局在所有執(zhí)法人員中進行 系統(tǒng)的行政法律法規(guī)培訓，組織執(zhí)法人員開展市容管理條 例、行政處罰法行政強制法等城管法律法規(guī)知識 學

4、習，并重點講解在城市管理中如何進行行政處罰、行政 許可、行政強制；定期開展執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作培訓 活動；舉辦現場攝像培訓活動等。通過學法、知法、用法， 不斷加強城管人員的法律知識儲備，提高業(yè)務水平，推進 城管隊伍法制化、規(guī)范化建設。二是開展文明管理技能訓練，塑造文明城管形象。城管工作由于其特殊性，面對的管理對象多為普通老 百姓，這要求城管隊伍不光要擁有良好的內在素質，還要 將自身良好的素質通過外在形象展示出來，讓更多的市民 百姓認可和擁護，拉近城管和市民的距離，使相互間的關 系更為和諧融洽，也便于更有效的管理。該局通過多種形 式的文明管理技能培訓，有力的改變了以往城管隊員在老 百姓心中的固

5、有印象。一是開展隊列訓練。該局每周開展兩次隊列訓練，從 著裝、走姿、精神面貌等方面嚴加要求，不斷提升城管隊 伍外在形象。同時學習文明管理禮儀，要求在管理中做到三先三后”，即先亮證后管理、先取證后執(zhí)法、先告知后處 罰，從語言、動作、行為上進行一一規(guī)范，增強文明管理 意識，提高文明管理水平，塑造城管隊伍良好的風姿形象 和精神面貌。二是開展執(zhí)法模擬演練。該局定期模擬執(zhí)法現場，對 執(zhí)法人員的現場處置能力進行嚴格培訓，綜合考察隊伍形 象、執(zhí)法程序、現場處置、執(zhí)法效果、攝像取證、文書開 具等方面的內容，不斷提升執(zhí)法水平，促進執(zhí)法隊伍規(guī)范 化建設。開展說法辯理活動，圍繞執(zhí)法管理中存在的問題 或城市管理的難點

6、、熱點問題，進行分組辯論，不僅增強 執(zhí)法人員的講法用法能力、語言表達能力，及臨場應變能 力，還有效培養(yǎng)了團隊協作精神。三是開展 步行執(zhí)法一小時”活動。要求全體執(zhí)法人員 在一日工作中，必須抽出一小時時間，下車步行執(zhí)法，近 距離查找城市管理中的違章行為，推進精細化管理，并加 強和市民的溝通聯系，樹立城管隊伍文明規(guī)范的社會形象。三是開展創(chuàng)建活動，打造爭先城管。城管工作通常是一項人員參與較多，管理相對集中的 工作，因此要求城管人員必須有良好的團結協作、密切配 合精神。為此，該局以創(chuàng)建活動為載體，通過弘揚先進典 型，不斷增強集體凝聚力、向心力，培養(yǎng)良好的集體觀念 和榮譽感。一是開展 六好”中隊、文明科室

7、”等評比活動。其中六好中隊”要求達到 學習好、紀律好、業(yè)績好、技能好、 形象好、團結好”等六個方面標準。該局還制定了淮陰區(qū) 城管局文明科室考核辦法，著重從紀律遵守、隊伍形象、 環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能減排等四個方面，對全局各科室進行考核 評比，增強以科室、中隊為單位的集體榮譽意識，乃至更 高層次的城管集體意識。二是通過學習先進典型鼓舞人心。 該局每月在月度例會上對見義勇為、拾金不昧等好人好事和人物典型進行通報表揚，弘揚真善美，號召全體職工向他們學習。開展踐行五德,做表率”恩來故事會比賽，教育全局干部職工樹立 周恩來愛崗敬業(yè)等 五德”精神，提高干部職工綜合素質。舉 行了榜樣的力量”先進事跡報告會，通過該局

8、市勞模及優(yōu)秀 共產黨員代表嚴愛玲、莊素玲、袁文布，第二屆當代漂母 徐素云等一批先進典型代表，激勵廣大城管職工以先進典 型為榜樣，增強敬業(yè)奉獻和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。四是開展文體活動，彰顯活力城管。城管部門由于工作形態(tài)單一，日復一日，周而復始，工作相對枯燥，同時城市管理對象又以弱勢群體及低收入 者居多，很多一線城管隊員每天要直接面對各種管理矛盾， 工作壓力較大。為有效疏導隊員心理壓力和情緒，放松他 們的身心，該局開展了豐富多彩的文體活動，豐富職工的 業(yè)余文化生活，既放松了隊員身心，也進一步增強了集體 凝聚力。是舉辦職工聯歡活動。并由職工自編自演各類喜聞 樂見的節(jié)目，展示城管人愛崗敬業(yè)情操和風采。二是舉辦

9、職工運動會。通過開展比賽活動，提高運動 技能，培養(yǎng)勇于爭先的競爭意識和團結協作的互助精神。三是開展體育健身活動。每天拿出一小時時間，開展體育健身活動，鍛煉了職工的體質，豐富了職工的業(yè)余文化生活。四是開展戶外拓展活動。活躍了城管局的文體活動氛圍，進一步加強了城管人員間的溝通交流，培養(yǎng)了團結協 作能力，增強城管集體的凝聚力。五是匯集城管愛心，打造愛心城管。一種優(yōu)秀的行業(yè)文化精神，不僅充實提高著本部門職 工，還溫暖影響著他人?；搓幊枪芪幕窭锏幕ブ⒉邸痹诮逃腥局鞠到y(tǒng)職工的同時，還促使城管部門熱 心參與社會公益活動。通過一些奉獻愛心、傳遞愛心的平 臺，該局不斷積聚城管人的愛心，將更廣博的愛灑

10、向社會， 讓更多需要幫助的人感受到政府部門的溫暖和關愛。一是設立城管 愛心助學”基金。對遴選出的10名品學 兼優(yōu)的高一貧困生，進行跟蹤資助 3年。每月為每人飯卡 充值200元，對成績優(yōu)異者還給予一定獎勵，并提供心理 輔導，直到他們完成高中學業(yè)。二是開展義務獻血活動。每年兩次組織職工開展義務 獻血活動，為社會公益事業(yè)盡一份力量，也讓愛心城管的 理念得到更深、更廣的踐行。三是開展形式多樣的捐助活動。 該局定期為貧困留守 兒童送去關愛。每年還通過捐贈包裹、書籍等方式，為貧 困地區(qū)的孩子們奉獻城管人的愛心。該局領導班子還認真 深入鄉(xiāng)村、居委會、企業(yè)等聯系點，捐資獻物，積極幫扶 基層。近年來，該局圍繞淮陰城管文化精神這條主線，全力