縣鰲江干流治理麻蕭段防洪工程建設(shè)環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)

1、平陽(yáng)縣鰲江干流治理麻蕭段防洪工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)寫(xiě)本1工程概況1.1 工程名稱(chēng)、建設(shè)單位和建設(shè)地點(diǎn)工程名稱(chēng)：平陽(yáng)縣鰲江干流治理麻蕭段防洪工程，新建性質(zhì)；建設(shè)單位：平陽(yáng)縣鰲江流域綜合治理工程建設(shè)辦公室；建設(shè)地點(diǎn)：工程位于鰲江下游兩岸，行政區(qū)劃涉及麻步鎮(zhèn)、蕭江鎮(zhèn)，堤防起 點(diǎn)為顯橋村，途經(jīng)清江村、漁塘村、麻步鎮(zhèn)、塔下村和桃源鄉(xiāng)，終點(diǎn)為桃源鄉(xiāng)加 油站附近鰲江左岸。1）工程任務(wù)、規(guī)模工程任務(wù)主要為防洪 （潮）排澇，兼顧改善水環(huán)境等綜合利用。 工程建成后， 防洪標(biāo)準(zhǔn)可以提高至 1 020年一遇。2）工程內(nèi)容工程主要由鰲江兩岸防洪堤及配套水閘兩部分組成，其中防洪堤全長(zhǎng)共計(jì)20.35km （不包括已批在建的麻

2、步上周-麻步大橋段2km），由陶貢段（顯橋-麻 步段）、麻步鎮(zhèn)段（包括北岸、 南岸） 、漁塘段、桃源段組成，長(zhǎng)度分別為 5.58km、 6.73km、2.75km、5.29km,其中顯橋-麻步三橋段控制河寬150m以上，麻步三橋以下段控制河寬160m以上，工程配套建設(shè)10座涵閘，涵閘全部對(duì)現(xiàn)有水閘 改建或拆除重建。1.3 工程投資工程靜態(tài)總投資為 93986.5萬(wàn)元。2 工程分析工程建設(shè)影響因素及源強(qiáng)匯總見(jiàn)表 1。工程建設(shè)影響因素及源強(qiáng)匯總時(shí)段影響源源強(qiáng)及主要污染物影響部位施 工 期水污染源砼攪拌系統(tǒng)沖洗水42m3/d，主要污染物懸浮物500010000mg/L ,按 7500 mg/L 考慮

3、， 則SS產(chǎn)生量315kg/d施工生產(chǎn)生活區(qū)及周 邊水域水質(zhì)汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備沖洗 廢水15.8m/d，主要污染物 SS 為 450mg/L、 石油類(lèi)為20mg/L，污染物產(chǎn)生量 SS 為 7.11kg/d，石油類(lèi)為 0.32 kg/。生活污水32.4m3/d，主要污染物 CODcr為 400mg/L、SS 為 150mg/L、BOD5 為 200mg/L ， 污染物產(chǎn)生量為 CODcr12.96 kg/d，BOD 5為 6.48 kg/d， SS 為 4.86 kg/d大氣污染 源燃油機(jī)械、車(chē)輛尾 氣、施工揚(yáng)塵TSP、SO2、NOx施工區(qū)、公路沿線、 附近居民點(diǎn)，主要以 無(wú)組織形式排放噪聲污染

4、源施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛85dB102dB施工區(qū)、公路沿線、 附近居民點(diǎn)固體廢棄 物工程棄渣5.63 萬(wàn) m3周?chē)h(huán)境、大氣環(huán) 境、生態(tài)環(huán)境生活垃圾192kg/d人群健康施工人員高峰平均出工人數(shù) 240人施工生活區(qū)、附近居民點(diǎn)生態(tài)影響 源施工開(kāi)挖、施工占地工程占用地147.55hm2，新增水土流 失及施工棄渣、施工廢水等影響工程建筑物占地開(kāi)挖 面、施工臨時(shí)占地區(qū)景觀文物施工開(kāi)挖、施工占地施工擾動(dòng)、施工揚(yáng)塵、施工廢水工程區(qū)周邊景觀社會(huì)環(huán)境 影響源拆遷安置拆遷房屋8.69萬(wàn)m2，拆遷安置人口3827 人拆遷安置區(qū)土地?fù)p失征用耕地116.35hm2永久占地區(qū)施工占地臨時(shí)征用耕地1.5hm2施工臨時(shí)占地

5、區(qū)施工車(chē)輛交通干擾影響當(dāng)?shù)亟煌熬用癯鲂羞\(yùn) 行 期水環(huán)境水文情勢(shì)河寬、水位、流速變化城市防洪及河道沿岸 排水、排污水質(zhì)、水生生境水文情勢(shì)變化引起河道水質(zhì)、水生生 境變化鰲江水域聲環(huán)境排澇閘站85dB閘站周?chē)暛h(huán)境景觀堤防和生態(tài)修復(fù)堤頂高程超過(guò)原堤頂高程 堤防防護(hù)型式與周邊景觀協(xié)調(diào)性行人視野、工程區(qū)周 邊景觀生態(tài)影響 源永久占地新建防洪堤堤線位置變化帶來(lái)土地、 灘地征用，共永久占地146.05hm2水陸生境、濕地生態(tài)3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1）水環(huán)境根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，鰲江、漁塘溪水質(zhì)均為劣V類(lèi)，不能達(dá)到地面水環(huán)境功 能區(qū)劃要求的m類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要超標(biāo)污染物為氨氮、總磷、溶解氧、高錳 酸鹽指數(shù)、化學(xué)

6、需氧量、石油類(lèi)等，呈現(xiàn)出非常明顯的有機(jī)類(lèi)污染和氮類(lèi)污染特征，其中氨氮污染指數(shù)遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)， 是鰲江最主要的污染因子。 造成鰲江水 質(zhì)惡化的主要污染源是工業(yè)污染源、 生活污染源及畜禽養(yǎng)殖、 過(guò)度施肥等產(chǎn)生的 農(nóng)業(yè)面源， 其中工業(yè)污染源特別是工程區(qū)上游水頭鎮(zhèn)制革、 寵物用品加工等行業(yè) 排放的廢水是造成鰲江氨氮嚴(yán)重超標(biāo)的最主要因素。2）聲環(huán)境從監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，工程所在區(qū)域整體聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好。3）環(huán)境空氣根據(jù)平陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的縣城空氣站 2010年4月2011年3月的大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)季報(bào)表， SO2、NO2、PM10 日均值和年均值均低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)

7、域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好。4）底泥監(jiān)測(cè)河段底泥監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均滿(mǎn)足土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB15618-1995）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。5）生態(tài)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型包括農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)工礦生態(tài)系統(tǒng)， 土地利用類(lèi)型包括耕 地、園地、林地、交通用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、水域及水利設(shè)施用地等，工程區(qū)內(nèi) 森林植被分區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林帶， 境內(nèi)主要為常綠闊葉、 常綠與落葉闊葉混 交林、松樹(shù)、竹林等，常綠闊葉樹(shù)常見(jiàn)的有桉樹(shù)、木麻黃、香樟等，經(jīng)濟(jì)植被主 要為茶等，農(nóng)作物以水稻為主，長(zhǎng)勢(shì)良好，植被覆蓋茂盛，陸生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較 好。鰲江上游水質(zhì)良好，魚(yú)類(lèi)資源豐富，淡水魚(yú)類(lèi)品種有 91 種，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi) 有青、草、鏈、鳙、鯽等，中下游受水頭制

8、革廢水和農(nóng)業(yè)面源污染水質(zhì)較差，魚(yú) 類(lèi)品種極少。4環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論4.1 運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1）本工程堤防的建設(shè)及鰲江上游興建攔蓄工程（順溪水庫(kù)、岳溪水庫(kù)以及三座河道型水庫(kù)）后，工程區(qū)兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)可以提高至1020年一遇。在遭遇 10年一遇洪水時(shí)，水位下降幅度在0.40m0.90m。在遭遇20年一遇洪水時(shí)，洪 水位下降幅度在0.35m0.64m,局部河段如麻步二橋水位有所抬高，抬高幅度不大，為0.05m。在遭遇50年一遇洪水時(shí)，水位下降幅度在 0.15m0.81m。洪水位的降低將有利于鰲江兩岸防洪能力的提高， 減緩了鰲江洪水對(duì)麻步鎮(zhèn)、 蕭江 鎮(zhèn)的侵?jǐn)_，保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窈徒煌?、電力、通訊、自?lái)

9、水等基礎(chǔ)設(shè)施的安全，有利 于保障當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。2）本工程的建設(shè)在洪水期、平水期將增加水體的流動(dòng)性，對(duì)凈化水體水質(zhì)將起到一定的積極作用， 工程建設(shè)對(duì)鰲江干流麻蕭段枯水期水質(zhì)影響很小。 此外， 本工程堤防迎水側(cè)采用干砌塊石、 三維土工網(wǎng)植草護(hù)坡等生態(tài)型斷面， 并在局部 河段預(yù)留了高灘公園， 這些生態(tài)修復(fù)工程對(duì)降解、 吸附有機(jī)污染， 吸收有毒有害 物質(zhì)等方面起到一定的積極作用， 也有利河道水質(zhì)改善。 故工程建成后， 鰲江河 道水質(zhì)將略好于現(xiàn)狀或維持現(xiàn)狀水質(zhì)。3）工程建成后，老河道拓寬，使評(píng)價(jià)范圍內(nèi)陸域面積減少，水域面積增加，陸域的人工栽培植被、 灌草及河道兩邊自然岸坡和雜草叢受

10、到破壞， 但不會(huì)影響 區(qū)域物種多樣性。河道拓寬阻隔對(duì)陸生動(dòng)物生境的影響是輕微的， 對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物種群結(jié) 構(gòu)影響較小。 工程實(shí)施后， 沿線整體生態(tài)環(huán)境得以改善， 動(dòng)物生境條件將得到一 定程度的提高。施工活動(dòng)結(jié)束后，河道內(nèi)水流暢通，水體濁度有所降低，水環(huán)境得到改善， 對(duì)浮游生物的生長(zhǎng)和繁殖及魚(yú)類(lèi)資源的棲息、繁殖等是有利的。工程實(shí)施后， 在短期內(nèi)對(duì)河道底棲動(dòng)物影響較大， 工程施工結(jié)束后仍需要較 長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)。 局部河道底泥清淤后， 可改善底泥生境， 有利于底棲動(dòng)物的生 存和恢復(fù)。工程結(jié)束后河道底棲動(dòng)物可逐步得到恢復(fù)。河道整治過(guò)程中， 拓浚及堤岸建設(shè)等將改變兩岸原有的土坡和底質(zhì)環(huán)境， 導(dǎo) 致兩岸

11、挺水植物及河底沉水植物的自然生長(zhǎng)和分布發(fā)生改變甚至消失。 主體工程 設(shè)計(jì)中采用干砌塊石、 三維土工網(wǎng)植草護(hù)坡等生態(tài)型斷面， 一定程度上減少了堤 岸建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。綜上所述， 工程建設(shè)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響總體不大， 而且，工程建成 后鰲江兩岸防洪能力提高了， 有利于區(qū)內(nèi)植被生長(zhǎng)和小區(qū)綠化， 保障了城郊農(nóng)業(yè) 生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和發(fā)展， 有利于其生態(tài)環(huán)境包括動(dòng)物、 微生物和無(wú)機(jī)環(huán)境在 內(nèi)的整個(gè)自然環(huán)境結(jié)構(gòu)的逐步改善。4）工程實(shí)施后， 可以降低鰲江正常水位， 且各排澇閘站閘門(mén)平時(shí)全開(kāi)泄水，使得當(dāng)?shù)嘏潘?、排污更為順暢。洪水期?duì)排水、排污的影響較工程前降低，故本 工程的建設(shè)對(duì)工程區(qū)的排水、排污基

12、本沒(méi)有影響。5）工程建成后，改變了原來(lái)雜亂的現(xiàn)狀環(huán)境，在防洪堤迎水坡采用干砌塊 石、三維土工網(wǎng)植草護(hù)坡等， 堤防背水側(cè)進(jìn)行三維土工網(wǎng)植草綠化， 并在坡腳外 側(cè) 5m 寬范圍布置喬灌木混合的綠化帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)， 有利于減輕防洪堤硬化對(duì) 鰲江沿岸景觀帶來(lái)的不利影響。6）運(yùn)行管理人員日常生活產(chǎn)生的污水、 生活垃圾排放對(duì)周?chē)h(huán)境影響很小，洪水期排澇閘站運(yùn)行噪聲對(duì)周?chē)用裆顭o(wú)明顯影響。4.2 施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1）工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢及噪聲對(duì)附近區(qū)域環(huán)境及居民產(chǎn)生一定的不利影響，但這些影響具有臨時(shí)性，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，并且隨著施工期間相應(yīng)環(huán)保措施的落實(shí)和施工的結(jié)束，環(huán)境質(zhì)

13、量基本可得到恢 復(fù)。2）本工程施工期間的占地將擾動(dòng)原有的地表和植被，使得水土保持功能降低，對(duì)當(dāng)?shù)仃懮吧鷦?dòng)植物生境造成不利影響。 并給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的 影響。但由于工程占地相對(duì)整個(gè)區(qū)域而言比重較小，預(yù)計(jì)影響不大。受施工期河道拓浚及施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放于河道影響， 將使河道水 質(zhì)下降， 影響水體中浮游生物、 底棲生物及魚(yú)類(lèi)等水生生物的生存環(huán)境， 施工停 止后，水生生態(tài)環(huán)境可以逐漸恢復(fù)到原有水平。 生活垃圾若處置不當(dāng)也會(huì)污染水 體及周?chē)寥?、植被、景觀等生態(tài)系統(tǒng)。3）工程施工期間，由于民工大量集中，施工場(chǎng)地有限，且工地居住條件相對(duì)較差，勞動(dòng)強(qiáng)度大， 極易引起傳染病的爆發(fā)流行， 對(duì)施工

14、人員的身心健康和提 高勞動(dòng)效率將產(chǎn)生不利影響。4）工程施工期間，土石砂料等建材運(yùn)輸車(chē)輛較多，在施工高峰期，運(yùn)輸砂 石料的車(chē)輛會(huì)大幅增加， 如調(diào)度不當(dāng)， 將影響交通路線的暢通， 增加交通運(yùn)輸壓 力。5）工程施工期間需要大量民工，消耗大量農(nóng)、林副產(chǎn)品、生活日用品以及工程建筑材料等， 為工程區(qū)周邊的居民提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)， 有利于提高居民收入水平，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、商、建筑等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，從而促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。6）本工程可能產(chǎn)生的水土流失總量為6.69萬(wàn)t。造成的水土流失危害主要為淤積、阻塞河道、影響水質(zhì)、影響區(qū)域景觀。4.3 拆遷及占地對(duì)環(huán)境的影響1）本工程位于平陽(yáng)縣鰲江干流麻蕭段兩側(cè)， 拆

15、遷主要涉及麻步鎮(zhèn)和蕭江鎮(zhèn)，拆遷安置采用本村就近遷建安置方式，安置區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，供水、 供電、交通、學(xué)校、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施均與拆遷居民原 有的生活基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)， 對(duì)拆遷居民的生活幾乎不會(huì)有影響。 但在拆建期間， 可 能對(duì)拆遷居民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)一定影響， 但這種影響時(shí)間較短， 待拆遷戶(hù)搬入 新居后，這種影響隨之消失。2）工程的建設(shè)會(huì)使工程區(qū)耕地的數(shù)量減少，但根據(jù)調(diào)查，工程區(qū)耕地?cái)?shù)量的減少基本上不會(huì)改變當(dāng)?shù)氐耐恋乩媒Y(jié)構(gòu)，且占用耕地在各村所占比重較小， 所以總體上對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)影響較小。3）對(duì)于被占用的耕地，需根據(jù)占用情況進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)或補(bǔ)償，使本工程

16、占用的耕地得到占補(bǔ)平衡。5 主要環(huán)境保護(hù)措施5.1 運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施1）對(duì)河道布置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，按國(guó)家監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，每年定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān) 測(cè)。2）為使鰲江干流麻蕭段水質(zhì)進(jìn)一步得到改善，需完善沿岸排水系統(tǒng)和垃圾收集系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流， 擴(kuò)大污水收集納管范圍、 加強(qiáng)污水收集納管率以及污 水處理能力，減少未經(jīng)處理直接排放的污水排放量， 規(guī)范沿河排放口， 杜絕亂排 放。3）加強(qiáng)鰲江沿岸農(nóng)田種植業(yè)管理，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥、 農(nóng)膜的使用量，有利于改善鰲江水質(zhì)。4）對(duì)河道兩岸安排專(zhuān)人巡查，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，防止在河道內(nèi) 傾倒垃圾。尤其是在洪水期，注意水面保潔，及時(shí)清理水面垃圾、水草等雜

17、物。5）運(yùn)行管理人員產(chǎn)生的生活污水利用管理所已有處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放。生活垃圾利用管理所已有垃圾收集系統(tǒng)收集后集中至垃圾站， 及時(shí)由城市環(huán)衛(wèi)部 門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)。排澇閘站四周種植一些有較好降噪功能的高大喬木。6）加強(qiáng)鰲江沿岸自然植被保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，禁止濫砍濫伐，保護(hù)自然植被 和護(hù)岸林，減少水土流失。7）在滿(mǎn)足堤防水利功能的前提下，因地制宜地增加工程沿線生態(tài)護(hù)岸的種 類(lèi)和比例。9）河道工程整治完成后可以根據(jù)水體環(huán)境種植一些適合生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土水生植物，以盡快恢復(fù)原來(lái)的生態(tài)面貌， 并適當(dāng)投放底棲動(dòng)物如螺類(lèi)， 為底棲動(dòng)物群落 的恢復(fù)和水質(zhì)凈化創(chuàng)造條件。10）在河道行洪許可的條件下， 在河道常水位線以下種植水生

18、植物， 沉水植 物、浮水植物、 挺水植物按其生態(tài)習(xí)性混合種植和塊狀種植相結(jié)合； 在常水位線 至洪水位線的區(qū)域下部以濕生植物為主， 物種間應(yīng)生態(tài)互補(bǔ)； 洪水位線以上群落 的構(gòu)建應(yīng)以當(dāng)?shù)啬茏匀恍纬傻木坝^為主，物種豐富多彩。5.2 施工期環(huán)境保護(hù)措施1）施工期間在每個(gè)工區(qū)各設(shè) 12 個(gè)隔油沉砂池，沉淀后的出水達(dá)一級(jí)排放 標(biāo)準(zhǔn)后排入鰲江， 并定期清運(yùn)沉渣至防洪堤背水側(cè)地坪填高。 施工單位進(jìn)場(chǎng)之前 應(yīng)先將施工生活區(qū)內(nèi)的廢污水收集和處理系統(tǒng)設(shè)置好， 廁所需設(shè)化糞池， 化糞池 出水與生活盥洗、 衛(wèi)生、食堂污水一起處理， 處理采用地埋式有動(dòng)力污水處理裝置一套，生活污水經(jīng)處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1

19、996）中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入鰲江。 對(duì)于離生活區(qū)較遠(yuǎn)的施工區(qū)設(shè)置 23個(gè)臨時(shí)移動(dòng)公廁， 并委 托平陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)移動(dòng)公廁進(jìn)行清理。2）施工時(shí)盡量選用優(yōu)質(zhì)低噪聲設(shè)備和工藝。施工單位在作業(yè)中應(yīng)盡量合理布置施工場(chǎng)地和配置施工機(jī)械， 降低組合噪聲級(jí)， 施工場(chǎng)地盡可能遠(yuǎn)離居民點(diǎn)等 敏感點(diǎn)，高噪聲機(jī)械設(shè)備布置在施工場(chǎng)地遠(yuǎn)離施工臨時(shí)生活區(qū)和附近敏感點(diǎn)處， 并在居民點(diǎn)和施工生活區(qū)側(cè)設(shè)置高 3m 的隔聲屏墻進(jìn)行防護(hù)。 要求施工車(chē)輛通過(guò) 施工生活區(qū)、 居民點(diǎn)附近時(shí)慢速行駛， 禁鳴喇叭， 并合理安排施工車(chē)輛行駛線路 和時(shí)間，注意限速行駛、禁止高音鳴號(hào)、盡量控制夜間行駛，嚴(yán)禁夜間施工。3）對(duì)主要施工道路配備灑水

20、車(chē)，實(shí)施灑水抑塵，每天灑水45 次，以有效減少揚(yáng)塵，并要加強(qiáng)施工人員勞動(dòng)保護(hù)，配戴防塵口罩等。臨時(shí)堆料場(chǎng)、堆土場(chǎng) 堆置需遠(yuǎn)離居民區(qū)布置， 堆料場(chǎng)、 堆土場(chǎng)需保持一定的濕度， 必要時(shí)采用彩條布 覆蓋?，F(xiàn)有老堤、房屋等建筑物拆除施工時(shí)必須設(shè)置防塵網(wǎng)。4）要求施工期加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)周?chē)帜镜谋Ｗo(hù)，減少對(duì)作業(yè)區(qū)周?chē)脖坏钠茐模?征地范圍之外的林木嚴(yán)禁砍伐， 不損壞施工營(yíng)地之外的地表土壤 和植被，已征用土地內(nèi)的樹(shù)木應(yīng)盡可能予以保留。 嚴(yán)禁施工人員借施工之機(jī)采伐周邊樹(shù)木和抓捕動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)，確保工程區(qū)附近野生動(dòng)植物、魚(yú)類(lèi)的安全，保持物 種的多樣化。在施工時(shí)若發(fā)現(xiàn)樹(shù)齡較長(zhǎng)的植物， 應(yīng)及時(shí)通報(bào)林業(yè)與環(huán)境保護(hù)

21、部門(mén)。 夜間 20點(diǎn)以后和早上 8 點(diǎn)以前禁止強(qiáng)噪聲機(jī)械作業(yè)。工程涉及水下施工作業(yè)應(yīng) 盡量安排在枯水季節(jié)， 避開(kāi)每年 38 月魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵的主要時(shí)間， 必要時(shí)采取魚(yú)類(lèi)的 增殖和補(bǔ)償措施。5）施工中以盡量少破壞植被，并充分利用開(kāi)挖土石料。在生活區(qū)設(shè)置垃圾收集裝置，實(shí)行分類(lèi)收集，施工人員生活垃圾集中堆放，及時(shí)清運(yùn)，統(tǒng)一處理， 并納入當(dāng)?shù)乩占到y(tǒng)， 在施工場(chǎng)地或附近設(shè)臨時(shí)堆放場(chǎng)所， 用于報(bào)廢的施工 機(jī)械、廢舊鋼材、木材、廢蓄電池等的臨時(shí)存放，并聯(lián)系回收單位及時(shí)回收再利 用。6）施工單位應(yīng)做好施工人員的衛(wèi)生保健、防疫檢疫工作，做好工區(qū)衛(wèi)生管理，建立疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，除及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)立即采取相

22、應(yīng)措施， 控制疾病發(fā)展。7）施工單位應(yīng)與交通管理部門(mén)協(xié)商，制定臨時(shí)管理措施，并在施工附近路段設(shè)置警示牌， 并加強(qiáng)監(jiān)督管理， 嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛超載， 運(yùn)輸時(shí)在上面覆蓋篷布等 物保護(hù)，或采用封閉式運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸， 以防沿途灑落。 若不慎灑落在道路上的土石 方應(yīng)及時(shí)清理，以免影響周邊環(huán)境衛(wèi)生和道路的行車(chē)安全，保證道路暢通。8）水土保持措施I區(qū)的水土保持措施防治工程量為：漿砌石排水溝20.35km,表土剝離7.15萬(wàn)m3,場(chǎng)地平整1.0hm2,三維土工網(wǎng)植草護(hù)坡17.96hm2;鉆渣泥漿沉降池4座。n區(qū)水土保持措施工程量為：臨時(shí)施工道路表土剝離 0.45萬(wàn)m3, 土地復(fù)耕 1.5hm2，臨時(shí)排水溝1875m,

23、沉砂池5座，彩條布遮蓋11.90萬(wàn)m2;臨時(shí)堆場(chǎng)場(chǎng) 地平整11.9hm2，臨時(shí)填土草袋擋墻15019m,臨時(shí)排水溝18594m,臨時(shí)沉砂池 18座；臨時(shí)施工場(chǎng)地場(chǎng)地平整0.35 hm2,填土草袋擋墻160m,臨時(shí)排水溝170m。5.3 拆遷安置及占地環(huán)境保護(hù)措施1）積極鼓勵(lì)公眾參與，接受群眾監(jiān)督，在房屋及附屬物拆遷詳細(xì)調(diào)查、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、 安置協(xié)議談判等實(shí)施工作中， 由拆遷居民代表選擇參加上述工作過(guò) 程，以充分反映拆遷居民的利益和意見(jiàn)， 保證本工程拆遷安置工作的公平合理和 透明度。2）為減輕拆遷居民的心理負(fù)擔(dān)，拆遷安置工作應(yīng)加快進(jìn)行，在保證拆遷居 民各方面利益的情況下盡量縮短拆遷時(shí)間。3）拆遷

24、安置應(yīng)以不降低現(xiàn)有生活水平為前提，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)拆遷安置進(jìn)行 合理的規(guī)劃， 對(duì)拆遷居民的生活進(jìn)行幫助， 提供一定的經(jīng)濟(jì)和政策上的支持， 使 其步入正常的生產(chǎn)和生活軌道，以保證拆遷居民的生產(chǎn)生活水平不低于現(xiàn)狀。3）采用基本生活保障的方式對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行安置，征地后的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于失土農(nóng)民的參保繳費(fèi)， 被征地農(nóng)業(yè)人口納入征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員 養(yǎng)老基本生活保障范圍， 并通過(guò)政府優(yōu)惠扶持政策， 并引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民 利用開(kāi)辦企業(yè)和土特產(chǎn)加工業(yè)， 創(chuàng)業(yè)三產(chǎn)等， 可以使失地農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步 提高。4）對(duì)拆遷的企事業(yè)單位，經(jīng)評(píng)估后給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，由涉及企業(yè)自行完成遷建工作。工程涉及的道路、

25、橋梁均由工程進(jìn)行恢復(fù)，工程涉及的電力、電 信和給排水管線等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施， 按原規(guī)模、 原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè) 計(jì)。對(duì)于失去原功能不需要恢復(fù)重建的設(shè)施，給予合理補(bǔ)償。5）耕地的占用按照“占多少，墾多少”的原則，由占用的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求 的，應(yīng)當(dāng)按照浙江省的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)， 專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地， 實(shí)現(xiàn)耕地 總量平衡，盡量減少因工程建設(shè)帶來(lái)的耕地的減少。5.4 風(fēng)險(xiǎn)防范措施1）加強(qiáng)對(duì)鰲江沿岸公路運(yùn)輸有毒、有害、油類(lèi)等物質(zhì)的管理，凡運(yùn)輸有毒有害物資、油類(lèi)、糞便進(jìn)入疏港道路的汽車(chē)，應(yīng)設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施，以 防污染事

26、故的發(fā)生。嚴(yán)禁將有毒、有害物品排入鰲江水體。2）為確保工程運(yùn)營(yíng)安全，此次工程務(wù)需精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格實(shí)行施 工監(jiān)理制度，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在工程運(yùn)營(yíng)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和 國(guó)水法及有關(guān)的法律法規(guī)， 并制定切實(shí)有效的實(shí)施細(xì)則， 以保障河道行洪安全。12當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道堤防、 排澇閘站的定期檢查和監(jiān)督管理。有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)周邊的單位和居民進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí)。3）在行人需頻繁穿越的 57 省道、57省道新線、后南線上增設(shè)安全信號(hào)燈， 以利于行人安全， 方便沿線居民進(jìn)入防洪堤休閑觀光。 在防洪堤上設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)牌 和語(yǔ)音提醒設(shè)備， 提醒居民在休閑觀光的

27、同時(shí)注意安全， 并在防洪堤上放置救生設(shè)備。4）汛前和防汛期間，加強(qiáng)雨情與水情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)防洪堤段的巡視，及時(shí)組織力量搶險(xiǎn)、 加固防洪堤。 為防止超標(biāo)準(zhǔn)洪水因漫堤造成堤后被沖刷淘空而失事，堤防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足允許漫水的要求，背水坡留足“管理帶”寬度。當(dāng)流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，加強(qiáng)順溪水利樞紐水庫(kù)（在建）的調(diào)度運(yùn)行，盡可能多攔蓄洪水，保護(hù)下游地區(qū)的防洪安全。5）制定突發(fā)性事故應(yīng)急處理預(yù)案等，對(duì)事故快速作出反應(yīng)，最大限度地減 少事故污染對(duì)水環(huán)境的危害。6 環(huán)保投資估算工程環(huán)?？偼顿Y共 2441.97 萬(wàn)元，其中水土保持措施投資2065.97萬(wàn)元。7 公眾參與本次公眾參與調(diào)查范圍包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各村莊、社會(huì)

28、團(tuán)體，共發(fā)放個(gè)人表65份和團(tuán)體表 32份，其中個(gè)人調(diào)查表收回 65 份（拆遷居民 100%，團(tuán)體調(diào)查表收回 32 份，回收率為 100%。雖然工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境和居 民會(huì)帶來(lái)有利或不利影響，所有被調(diào)查的個(gè)人和團(tuán)體都對(duì)本工程建設(shè)持贊成態(tài) 度。公眾關(guān)心的主要環(huán)境問(wèn)題包括希望拆遷安置多樣化以及工程建設(shè)可能帶來(lái)的13 份），回收率為施工期占用土地、 施工期噪聲污染、 破壞生態(tài)環(huán)境、 施工期水污染和影響局部區(qū)域景觀等。大部分公眾反映鰲江顯橋 岱口段現(xiàn)狀堤防防洪條件不能滿(mǎn)足要求，希望工程能盡快實(shí)施，以美化環(huán)境，提高防洪能力。8審批原則符合性分析1）與規(guī)劃相符性分析本工程的建設(shè)符合平陽(yáng)縣域總體規(guī)劃、 鰲江流

29、域防洪規(guī)劃、 平陽(yáng)縣土地利用 總體規(guī)劃，本工程建設(shè)不違反生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)的準(zhǔn)入要求。2）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本工程在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2011 年本）中屬于鼓勵(lì)類(lèi)，符合水 利產(chǎn)業(yè)政策（國(guó)發(fā) 199735 號(hào)）的有關(guān)要求。本工程未被列入浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄 （2010 年本）及溫州市限制類(lèi)、禁止淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（溫經(jīng)貿(mào)資源2009 340 號(hào)）中限制和禁止淘汰類(lèi)項(xiàng)目，符合浙江省及溫州市產(chǎn)業(yè)政策。3）清潔生產(chǎn)符合性分析工程施工過(guò)程中對(duì)施工生產(chǎn)廢水和生活污水采取了有效處理措施， 使廢污水 重復(fù)利用或達(dá)標(biāo)排放， 對(duì)施工噪聲設(shè)置隔聲屏障等措施進(jìn)行處理， 對(duì)施工揚(yáng)

30、塵采 取灑水抑塵等處理措施，對(duì)生活垃圾采取由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清理等措施處置， 使施工期達(dá)到較高清潔水平。工程施工結(jié)束后， 有利于提高當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰Γ?也有利于周邊環(huán)境的美 化，且工程本身不涉及到產(chǎn)生新增污染等問(wèn)題，本工程不屬于污染型建設(shè)項(xiàng)目， 符合清潔生產(chǎn)要求。4）總量控制符合性分析 工程施工期間，生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后重復(fù)利用或達(dá)標(biāo)排放。工程運(yùn)行期間， 項(xiàng)目外排廢水主要為管理人員生活污水。 根據(jù)浙環(huán)發(fā)200977號(hào)文和溫環(huán)發(fā) 201088 號(hào)文，建設(shè)項(xiàng)目不排放生產(chǎn)廢水，只排放生活污水 的，其新增生活污水排放量可以不需區(qū)域替代削減。 且本工程管理人員為當(dāng)?shù)鼐?民，相應(yīng)的生活污染源在建設(shè)地區(qū)本身就存在， 即本項(xiàng)目的建設(shè)就整個(gè)區(qū)域來(lái)講 并沒(méi)有新增污染源，符合區(qū)域總量平衡的要求。5）實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放符合性分析根據(jù)本項(xiàng)目的工程分析， 項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物較少， 只要嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告中提 出的相關(guān)污染防治措施，項(xiàng)目的污染物能達(dá)標(biāo)排放。6）維持環(huán)境質(zhì)量符合性分析本工程產(chǎn)生的污染物較少， 由工程的環(huán)境影響分析可知， 工程采取各種污染 防治措施后，污染物不會(huì)對(duì)當(dāng)