加快邵陽發(fā)展的建議

1、加快邵陽發(fā)展的建議一、發(fā)展觀念上要有強烈的沖擊波思想決定思路，態(tài)度決定高度。邵陽發(fā)展的相對落后， 表面上看是經(jīng)濟發(fā)展的滯后，實質(zhì)上體現(xiàn)在思想觀念上的退 后。據(jù)我個人接觸了解和分析思考，邵陽廣大干部群眾在思 想觀念還存在一些急需破除和更新的地方。要以“改革開放 三十周年”為契機，以大討論、大會議、大座談等形式，以 獻計獻策、問政于民等活動掀起一次思想解放的熱潮。以思 想的大解放，推動思維的大創(chuàng)新，推進思路的大突破，在全 市上下形成一股思想觀念解放的強烈沖擊波：要破除官本位意識，強化服務(wù)觀念；破除守舊意識，強化創(chuàng)新觀念；破除小農(nóng)意識，強化進取觀念 ；破除功利意識， 強化務(wù)實觀念；破除畏難意識，強化

2、競爭觀念，下大力氣解 決發(fā)展意識不強、發(fā)展辦法不多、發(fā)展活力不夠的問題，堅 決消除一切與發(fā)展不合拍的音符，清除一切與發(fā)展不合流的 現(xiàn)象，掃除一切與發(fā)展不協(xié)調(diào)的作風(fēng)，使全市上下做到集中 心思，謀求發(fā)展；振奮精神，投身發(fā)展；團結(jié)干事，加快發(fā)展， 形成一種思發(fā)展、議發(fā)展、爭發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，真 正把全市上下的心思凝聚到加快發(fā)展上來，把思想統(tǒng)一到加 快發(fā)展上來，形成萬馬奔騰抓經(jīng)濟，你追我趕創(chuàng)實績的嶄新 局面。二、發(fā)展戰(zhàn)略上要有強大的號召力定位決定地位，作為決定作用。邵陽一直以來打著農(nóng)業(yè) 大市的牌子，戴著落后地區(qū)帽子。歷屆市委、市政府都提出 了切合實際的發(fā)展思路，取得了顯著的發(fā)展成效。但從邵陽 的

3、長遠發(fā)展來看，務(wù)必有一個清晰明確的發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚 力的發(fā)展目標，振奮人心的發(fā)展口號，以此來激勵人、鼓舞 人、凝聚人。1 、要精心規(guī)劃。要從邵陽的實際出發(fā)、特色入手、發(fā) 展落腳，以國際視野、湖南視線來高起點、高品位、高標準 規(guī)劃發(fā)展。要跳出邵陽看邵陽，放眼湖南看邵陽，透過世界 看邵陽，對邵陽主體功能科學(xué)定位，找準邵陽的位置，從而 進一步明確邵陽發(fā)展方向，推進差異化發(fā)展戰(zhàn)略。在規(guī)劃編 制過程中，應(yīng)當聘請大師級、重量級的規(guī)劃專家，立足邵陽 實際，突出邵陽特色，進行科學(xué)規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，通過 10-15年的努力把邵陽建設(shè)成為山川秀美、經(jīng)濟強勁的新邵 陽。2 、要仔細謀劃。要在邵陽總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

4、的指導(dǎo)下，精心謀劃發(fā)展思路，實行優(yōu)勢優(yōu)先，重點突破，強勢推 進。根據(jù)邵陽發(fā)展實際，今后一段時期，邵陽要突出以發(fā)展 為主線，以新型工業(yè)化、新型城市化為主導(dǎo)，大力發(fā)展優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，響亮提出“舉全市之力抓新型工業(yè)， 合萬眾之心建經(jīng)濟強市”的發(fā)展目標。12個縣市區(qū)要突出各自特色，進行功能定位，實現(xiàn)差異化、特色化和互補性發(fā)展。3 、要落實計劃。按照“三個重大”的思路，對重點項 目的落實、重大問題的解決和重點工作的突破，每年要確定 計劃書、下達軍令狀、排出時間表、落實責(zé)任人，年初建帳， 年中算帳，年底結(jié)帳，扎扎實實做到一步一個腳印，一年一 個臺階，真正實現(xiàn)邵陽一年一個樣、三年大變樣。三、發(fā)展重

5、點上要有強力的突破性重點創(chuàng)造亮點，突破方能突出。加快邵陽發(fā)展，要突出 抓好三個重點工作：1 、產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突破前進。邵陽發(fā)展，優(yōu)勢在工業(yè)，差 距在工業(yè)，希望在工業(yè)。一是全力推進新型工業(yè)化。立足承 接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進大項目和戰(zhàn)略投資者；以培育上市公司為主攻方向，集中力量支持一批規(guī)模企業(yè)做大做強， 全面提升機械制造、食品加工、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點抓好“三一”汽車城、寶慶電廠、湘窯酒業(yè)、合力化纖等重大工 業(yè)項目的發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市。二是著力發(fā)展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化。用工業(yè)的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮邵陽農(nóng)產(chǎn)品加 工優(yōu)勢，以培育一批國家級龍頭企業(yè)和全國知名品牌為重 點，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)

6、業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展。三是努力推進現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。邵陽旅游資源豐富，風(fēng) 景各異，但是資源開發(fā)十分有限。必須加強旅游規(guī)劃，整合 旅游資源，深入推進市場化運作，加大南山牧嘗崀山風(fēng)光、 黃桑勝境等景點包裝、開發(fā)、宣傳力度，力爭與張家界、長 沙、郴州等發(fā)達旅游城市形成全省旅游鼎足之勢。2 、基礎(chǔ)建設(shè)要強力推進。突出以交通、市政等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，努力改善全市交通格 局，致力把邵陽建設(shè)成湘西南交通樞紐。與此同時，突出抓 好城市建設(shè)。要立足邵陽城市規(guī)模孝現(xiàn)代化水平低等市情， 把全市城建工作重點轉(zhuǎn)移到新城區(qū)建設(shè)上來。要從改革城市 管理和城建投資體制入手，加速推進以一園一線一城（寶慶工

7、業(yè)園、邵陽大道、余湖新城 ）為核心的重點城市開發(fā)項目 和基礎(chǔ)設(shè)施項目，全力建設(shè)一個新邵陽主城區(qū)，提高邵陽城 市競爭力。3 、生態(tài)文明要快速推進。以新農(nóng)村建設(shè)為核心，以城 郊農(nóng)村生態(tài)建設(shè)為重點，狠抓荒地造林和非法林木加工整治，建起城郊生態(tài)保護圈；以新型城市化建設(shè)為核心，以城 市基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境整治為重點，加快城市綠化、生態(tài)項 目及市政工程配套建設(shè)，努力改變邵陽城市形象；以新型工業(yè)化為核心，以環(huán)境準入為重要手段，堅決落實工業(yè)項目環(huán) 境保護第一審批權(quán)，從源頭上控制新的污染源，同時，下大 力氣關(guān)停整頓一批“五斜企業(yè)，真正使邵陽發(fā)展步入良性循 環(huán)之路。四、發(fā)展機制上要有強勁的開放度開明才能開放，創(chuàng)新方

8、能創(chuàng)業(yè)。加快邵陽發(fā)展，必須以 各項管理體制的改革與創(chuàng)新作為保障。1 、優(yōu)良環(huán)境。一是建立重點項目和重點工程“快速通 道”。各級各部門必須切實實行限時辦結(jié)，定期上門服務(wù)， 主動圍繞項目和企業(yè)轉(zhuǎn)，開辟特事特辦、急事急辦的服務(wù)通 道，做到政務(wù)公開、收費公示、辦事公正，樹立邵陽政務(wù)服 務(wù)新風(fēng)。二是加大治安環(huán)境的整處力度。加強社會治安綜合 整治，推行警力全覆蓋、全上路的全天候治安防范，促進社 會治安進一步好轉(zhuǎn)。大力破解信訪難題，積極扭轉(zhuǎn)信訪維穩(wěn) 被動態(tài)勢，既切實解決老百姓的信訪問題，又依法處理無理 取鬧的信訪難題，努力營造一個安全、安心的社會環(huán)境，徹 底改變邵陽形象，讓投資者來邵陽投資放心、順心、安心。2 、優(yōu)待人才。堅持以德才為原則，以實績論英雄，做 到干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線產(chǎn)生，政 績在一線創(chuàng)造，真正讓那些想干事、能干事、會干事、干成 事、不出事的干部有舞臺、有干勁、有奔頭。堅持不拘一格 選人、用人，打破地域、界別和年齡的限制，讓各階層人才 脫穎而出，各種創(chuàng)業(yè)源泉充分流涌。3 、優(yōu)化管理。要高度重視市轄三區(qū)財稅管理體制、市 政管理體制以及行政審批管理體制的改革，科學(xué)理順市