合伙制律師事務(wù)所管理制度研究文

1、合伙制律師事務(wù)所管理制度研究文 / 張學(xué)兵 改革開放以來， 我國律師業(yè)得到了長足的發(fā)展， 已初步形成了 一支規(guī)模達 12 萬多人，具備較高素質(zhì)的律師隊伍，律師執(zhí)業(yè)機構(gòu) 的專業(yè)化、 規(guī)?；潭纫苍诓粩嗉訌?。 從這些年律師業(yè)的發(fā)展過程 中我們可以清楚地看到： 改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展促進了律師業(yè)的 持續(xù)發(fā)展， 而對律師業(yè)的有效管理則保證了律師業(yè)的健康發(fā)展。 從 總體上看， 我國已形成了一套比較完善的管理體制， 這種體制大致 可分為三個層次：第一，司法行政機關(guān)對律師業(yè)的宏觀行政管理； 第二、律師協(xié)會的對律師業(yè)的行業(yè)管理；第三，律師事務(wù)所的內(nèi)部 管理。本文要探討的主題就是合伙制律師事務(wù)所的內(nèi)部管理的若干

2、 問題。 根據(jù)我國律師法的規(guī)定， 律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)是律師事務(wù)所， 律師 事務(wù)所的形式主要有三種：國辦所、 合作所和合伙所。 而要開辦合 伙制律師事務(wù)所， 按照要求必須有三個以上合伙人才能獲得開業(yè)批 準。因此，隨著合伙制律師事務(wù)所的建立，在其三個或三個以上合 伙人之間立刻就面臨如何有效協(xié)調(diào)合伙人之間的關(guān)系， 如何確立事 務(wù)所的管理模式等問題。 尤其在律師事務(wù)所業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大， 專 業(yè)化分工越來越細的情況下， 合伙制律師事務(wù)所的內(nèi)部管理就成為 一種日常需要日益受到合伙人的重視。 這種管理的需要主要體現(xiàn)在 律師事務(wù)所作為律師執(zhí)業(yè)所在單位， 對律師業(yè)務(wù)水平的提高具有培 訓(xùn)和繼續(xù)教育的責(zé)任； 對律師遵守

3、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范具有管 理責(zé)任； 對律師的過錯行為具有民事賠償或行政責(zé)任， 對律師的對 外責(zé)任的承擔負有無限責(zé)任等等。 因此， 一個合伙制律師事務(wù)所在 管理方面的成敗將不僅影響到律師事務(wù)所的經(jīng)濟效益和社會效益， 也將直接影響到律師業(yè)的整體執(zhí)業(yè)水平。 只有律師事務(wù)所的管理水 平有了一個長足的提高， 才能從整體上提高律師的社會誠信度， 亦 為律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。 從北京律師業(yè)的發(fā)展情況看，北京律師業(yè)從1988 年開始了合 作制的試點， 1992年開始大規(guī)模推廣合作制事務(wù)所， 1995 年開始 向合伙制轉(zhuǎn)制。目前，根據(jù)調(diào)查資料顯示，在北京的律師事務(wù)所中 超過 97的事務(wù)所

4、都是合伙制律師事務(wù)所，當然，由于事務(wù)所本 身發(fā)展歷史的不同、 事務(wù)所的業(yè)務(wù)規(guī)模大小不同以及事務(wù)所的主營 業(yè)務(wù)等等情況的不同， 合伙制律師事務(wù)所的管理模式和管理制度各 有特點，但是，由于合伙制本身固有的特征與律師執(zhí)業(yè)的一般規(guī)律， 筆者認為應(yīng)當存在一些經(jīng)過實踐證明能夠較好地適應(yīng)合伙制律師 事務(wù)所發(fā)展的管理模式和制度，對這些模式和制度進行總結(jié)和分 析，將有助于較好地對合伙制律師事務(wù)所進行有效管理， 有助于較 好地促進合伙制律師事務(wù)所的穩(wěn)健發(fā)展。 從國外律師業(yè)的發(fā)展情況來看， 國外有的大型律師事務(wù)所歷史 長達上百年，人員多達上百人、上千人，他們之所以能長盛不衰， 其中一個不可忽略的因素是他們有一整套

5、科學(xué)、規(guī)范、 有效的管理 制度 ，對這些管理制度進行有選擇的借鑒， 也將有助于我國合伙制 律師事務(wù)所在管理方面走上一個新臺階。 因此， 如何結(jié)合我國合伙制律師事務(wù)所的實際， 同時借鑒國外 合伙制律師事務(wù)所的成功經(jīng)驗， 構(gòu)建我國合伙制律師事務(wù)所有效的 內(nèi)部管理制度已成為目前律師業(yè)共同關(guān)心的話題。 筆者通過對北京 市一些典型律師事務(wù)所的管理模式的調(diào)研與分析， 結(jié)合對國外律師 事務(wù)所的管理制度的學(xué)習(xí)與探討， 特就律師事務(wù)所管理的一些主要 問題做一探討。 一、關(guān)于合伙制律師事務(wù)所管理模式 合伙制律師事務(wù)所從其本質(zhì)來說， 屬于合伙人自愿組合、 財產(chǎn) 歸全部合伙人所有， 合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限連

6、帶責(zé)任 的人合組織。 正是基于合伙的這種特性， 從本質(zhì)上要求合伙人之間 互相信任，在法律意義上要求合伙人享有同等的權(quán)利和承擔同樣的 義務(wù)，否則，就無法充分發(fā)揮合伙組織具有的鼓勵合伙人共同發(fā)展 的優(yōu)勢。但是，由于合伙組織的人合性以及權(quán)利義務(wù)的同等性，也 可能導(dǎo)致合伙人意見不能及時統(tǒng)一 （這點在合伙人達到一定規(guī)模時 尤其明顯） ，從而導(dǎo)致事務(wù)所對外部信息反映的遲鈍， 導(dǎo)致事務(wù)所 發(fā)展的緩慢和無效率。 因此， 雖然不同的合伙制律師事務(wù)所往往有 其不同的管理模式，但從總體上來說，要形成比較穩(wěn)定、有效的管 理模式必須堅持以下原則： 民主管理是合伙制穩(wěn)定管理的基礎(chǔ)； 形 成核心管理層是合伙制有效管理的前提

7、 。所謂民主管理， 概括而言， 指的就是 合伙人對事務(wù)所享有同等權(quán)利、 承擔同等義務(wù) ；所謂核心 管理層，概括而言， 指的就是在合伙人會議閉會期間、 能夠在日常 管理中起決定作用的事務(wù)所的內(nèi)部機構(gòu)或者合伙人 。 具體來說， 合伙制律師事務(wù)所要形成有效的管理模式， 一般應(yīng) 當解決以下三個層次的問題： 第一，確定事務(wù)所的權(quán)力機構(gòu)， 即由其決定事務(wù)所的重大事宜。 第二， 確定事務(wù)所的核心管理層， 即由其具體負責(zé)執(zhí)行事務(wù)所 權(quán)力機構(gòu)形成的各項決議，管理事務(wù)所的日常事務(wù)。 第三， 確定事務(wù)所的監(jiān)督者， 即由其來保證權(quán)力機構(gòu)作出的決 議在執(zhí)行中的正確實施。糾正執(zhí)行中的偏差。 筆者之所以要對事務(wù)所的管理模式

8、進行以上三個層次的劃分， 其理由在于： 筆者認為合伙制律師事務(wù)所的管理體系與公司的管理 有其相似之處。雖然公司屬于資合組織，股東的投入是資金；合伙 制律師事務(wù)所屬于人合組織， 合伙人的投入是 “專業(yè)知識 ”。但在目 前“專業(yè)知識 ”越來越被作為一種 “資本 ”看待的情況下 （但不應(yīng)量化 為實際資金， 否則就失去了合伙本身強調(diào)的 “人合 ”的性質(zhì)） 。因此， 合伙制律師事務(wù)所也應(yīng)可以借鑒公司的管理體系。 畢竟， 公司的管 理體系在目前是已被證實比較完善的組織管理形式。 （一）律師事務(wù)所的權(quán)力機構(gòu) - 合伙人會議 對于律師事務(wù)所的權(quán)力機構(gòu)， 各合伙制事務(wù)所基本上已達成共 識，都以合伙人會議作為事務(wù)

9、所的最高決策機構(gòu)。 合伙人會議決策 的內(nèi)容一般由事務(wù)所章程規(guī)定，其內(nèi)容一般包括：（1）本所章程 的制訂和修改；（ 2）決定本所發(fā)展規(guī)劃及本年度重大工作安排； （ 3）決定本年度業(yè)務(wù)計劃安排；（ 4）主任的選舉和罷免；（ 5） 合伙人的加入與退出；（ 6）審核本年度財務(wù)預(yù)算、決算；（ 7）對 重大固定資產(chǎn)的購置和處分；（ 8）本所規(guī)章制度的制訂和修改； （ 9）對律師及其他工作人員的獎懲；（ 10）其它重大事宜等。當 然還有一些根據(jù)事務(wù)所章程應(yīng)由合伙人會議決策的一般事項。 但是對于合伙人會議的具體運作方式， 各合伙制律師事務(wù)所仍 然存在一些比較明顯的差異，主要體現(xiàn)在兩方面： 第一，各事務(wù)所 對于

10、合伙人在合伙人會議上的表決權(quán)規(guī)定不同； 第二， 各事務(wù)所對 于合伙人會議討論事項表決通過的比例或者通過方式的規(guī)定不同。 1、關(guān)于合伙人在合伙人會議上的表決權(quán) 根據(jù)調(diào)查和了解， 目前大多數(shù)合伙制律師事務(wù)所的合伙人會議 都以合伙人一人一票為原則， 即每個合伙人在合伙人會議上只享有 一票的表決權(quán)， 而不論合伙人在事務(wù)所的資歷或貢獻。 但也有一些 合伙制律師事務(wù)所在章程中賦予某些合伙人在合伙人會議上享有 高于一票的表決權(quán) （如規(guī)定某些合伙人享有兩票的表決權(quán)或在特殊 條件下享有加投一票的權(quán)利等） ，也有一些合伙制律師事務(wù)所按照 建所時的出資比例來分配表決權(quán)，即按照出資比例行使相關(guān)表決 權(quán)。第一種方式我們

11、可以稱其為平均表決權(quán)制， 第二種方式我們可 以稱其為特殊表決權(quán)制，第三種方式我們可以稱其為股份表決權(quán) 制。 對于平均表決權(quán)制，我們認為這與合伙制的本身特點相符合。 因為合伙 “人合 ”的屬性本身就要求合伙人之間享有平等的權(quán)利， 律 師事務(wù)所是人合組織而不是資合公司， 律師事務(wù)所的價值主要并不 體現(xiàn)在有形資產(chǎn)上， 也不反映在資產(chǎn)負債表的具體資產(chǎn)數(shù)額、 所有 權(quán)權(quán)益上。律師事務(wù)所的價值， 主要體現(xiàn)在合伙人、律師和律師所 擁有的知識上，因此，對于合伙人來說，沒有誰是天然的領(lǐng)導(dǎo)者， 合伙人應(yīng)當享有平等的權(quán)利，這體現(xiàn)了其他合伙人對其 “人及其所 擁有的知識 ”的尊重。 基于上述理由， 筆者認為特殊表決權(quán)

12、制和股份表決權(quán)制都不十 分符合合伙制應(yīng)有的特怔。 雖然特殊表決權(quán)制的設(shè)定可能是基于某 些合伙人的資歷或者其對事務(wù)所的特殊貢獻， 但是這樣做， 實際上 可能會在事務(wù)所內(nèi)部形成 “威權(quán) ”，壓制其他合伙人的積極性， 從而 實質(zhì)上損害合伙制所具有的激勵合伙人共同努力、共同發(fā)展的優(yōu) 勢，最終影響事務(wù)所的發(fā)展。而且從另一方面來說，對于某些合伙 人資歷的尊重， 以及作為對其特殊貢獻的回報， 事務(wù)所完全可以通 過具體的分配制度來加以平衡， 而不應(yīng)不惜損害合伙制應(yīng)有的平等 性，在重大事宜的決定權(quán)上就加以區(qū)別對待。當然，在合伙制事務(wù) 所發(fā)展的初期， 這種特殊表決權(quán)制的管理模式可能會有助于事務(wù)所 決策效率的提高，

13、 有助于事務(wù)所一定時期內(nèi)的快速發(fā)展。 但這種模 式從長遠角度來看，其局限性比較明顯，應(yīng)引起我們的關(guān)注。 股份表決權(quán)制的設(shè)定一般是基于在設(shè)立事務(wù)所時， 各合伙人的 出資比例不同， 或者是合伙人的業(yè)務(wù)發(fā)展非常不平衡， 業(yè)務(wù)創(chuàng)收水 平差距過大而設(shè)立的一種模式， 這種模式的基本特點是合伙人間根 據(jù)其出資比例或認為設(shè)置的比例來分享事務(wù)所的利潤。但是這樣 做，實際上否定了合伙制事務(wù)所的 “人合 ”屬性，而將其歸為了 “資 合”公司。筆者認為我們應(yīng)當明確和強調(diào)，律師事務(wù)所的發(fā)展并不 同于工業(yè)或者商業(yè)企業(yè)的運做模式，其不是原始出資的增值過程。 對于律師事務(wù)所來說， 出資只是起到啟動律師為客戶提供法律服務(wù) 的作

14、用， 其對事務(wù)所的發(fā)展并不起到?jīng)Q定作用， 事務(wù)所的發(fā)展最終 依靠的是合伙人、 律師及其所擁有的法律知識對社會的輸出， 也就 是合伙人、 律師的智力勞動的輸出。 因此， 股份表決權(quán)制將合伙人 的決策權(quán)力與其投入直接掛鉤， 使合伙人分配利潤的多少不取決于 其對事務(wù)所的貢獻而取決于其出資的多少， 明顯忽略了事務(wù)所發(fā)展 的決定因素， 沒有尊重事務(wù)所發(fā)展的一般規(guī)律， 將嚴重扼殺事務(wù)所 合伙人的積極性。 隨著事務(wù)所的發(fā)展，其副作用會越來越明顯，最 終也會影響事務(wù)所的發(fā)展。 2、關(guān)于合伙人會議的不同事項的表決方式 對于合伙會議討論事項表決通過的比例或方式， 各合伙制律師 事務(wù)所的規(guī)定和做法也不盡相同。 有的

15、采用一致通過的方式； 有的 采用絕對多數(shù)的通過方式； 有的采用一般多數(shù)的通過方式； 有的采 用一般事項的簡單通過和特殊（重大）事項的一致通過方式；有的 采用一般事項的簡單通過和特殊 （重大）事項的絕對多數(shù)通過方式； 有的采用一般事項的絕對多數(shù)通過和特殊 （重大） 事項的一致通過 方式?？傊P者認為，由于律師事務(wù)所發(fā)展階段的不同、事務(wù)所 規(guī)模大小的不同以及討論事項的不同， 表決通過的比例或方法應(yīng)有 所不同。 對于一般事項 （主要指年度的工作計劃、財務(wù)預(yù)決算、 管理合 伙人的選舉等）， 因為其并不涉及到合伙人的重大利益，筆者認為 采用一般多數(shù)通過方式即可， 這也是目前大多數(shù)事務(wù)所的做法。 但 對

16、于特殊（重大）事項（至少應(yīng)包括章程的修改、合伙人的產(chǎn)生與 退出、事務(wù)所的合并或解散等） ，筆者認為應(yīng)當根據(jù)事務(wù)所的發(fā)展 階段和規(guī)模大小而決定其表決通過的比例或方式。 一般來說，在事務(wù)所的初創(chuàng)階段，或者雖然不是初創(chuàng)階段，但 合伙人數(shù)目相對較少的事務(wù)所， 合伙人之間維持良好關(guān)系、 保持合 伙人隊伍的穩(wěn)定是事務(wù)所的第一需要， 因此， 在合伙人數(shù)目相對較 少的事務(wù)所，對于特殊（重大）事項的通過方式，應(yīng)以一致通過的 方式（等同于聯(lián)合國常務(wù)理事會的一票否決制）為宜。 這種方式強 調(diào)了合伙人之間互相溝通、協(xié)商、妥協(xié)再到互相一致的過程，這種 過程將有助于合伙人相互之間建立信任， 有助于合伙人之間形成統(tǒng) 一的價

17、值觀和目標，從而有助于保持合伙人隊伍的穩(wěn)定。同時，由 于合伙人數(shù)目相對較少， 溝通比較方便， 合伙人會議對外部信息的 反映也不至于太過遲鈍。 當然， 這種一致通過的方式也有可能帶來 負面效應(yīng)， 比如， 由于個別合伙人的固執(zhí)而使合伙人會議無法及時 作出決策，從而影響到事務(wù)所的發(fā)展效率或由于個別合伙人的不同 意見而使事務(wù)所無法作出有效決策等。 在事務(wù)所發(fā)展到一定階段， 規(guī)模不斷擴大、 專業(yè)化程度不斷提 高的情況下， 合伙人數(shù)目必然相應(yīng)增加。由于合伙人數(shù)目較多、業(yè) 務(wù)量大， 有的事務(wù)所往往還在外埠設(shè)立了分所， 由于合伙人會議不 可能經(jīng)常召開， 且即使經(jīng)常召開合伙人會議， 要求全體合伙人對事 務(wù)所的所

18、有擬表決事項取得一致意見不僅不現(xiàn)實，而且也沒有必 要，因為此時合伙人之間已經(jīng)經(jīng)過了一個互相熟悉、 互相建立信任 的階段， 事務(wù)所的發(fā)展效率已變成事務(wù)所的第一需要， 事務(wù)所的多 數(shù)合伙人的意見應(yīng)該能代表事務(wù)所的整體利益， 個人意見應(yīng)該服從 于多數(shù)人的意見， 這既是事務(wù)所文化的一部分， 也是事務(wù)所發(fā)展的 必然要求因此，對于規(guī)模較大， 合伙人數(shù)目較多的事務(wù)所，合伙人 會議應(yīng)當采用絕對多數(shù)表決通過的方式來進行決策。 在這種決策方 式下，可以保證事務(wù)所大多數(shù)合伙人的意見能夠及時轉(zhuǎn)變?yōu)槭聞?wù)所 的決策，防止因事務(wù)所個別人的不同意見而影響到事務(wù)所的長遠發(fā) 展。這種方式并不否定合伙人權(quán)利的平等性， 恰恰是在尊重

19、合伙人 權(quán)利一致的前提下， 是所有合伙人為了事務(wù)所決策效率的提高而作 出的妥協(xié)， 這是所有合伙人博弈的結(jié)果， 否則就可能導(dǎo)致事務(wù)所發(fā) 展的停滯， 從而損害每個合伙人的利益。 至于絕對多數(shù)的比例究竟 是多少，各事務(wù)所做法不一，筆者認為絕對多數(shù)的比例不應(yīng)少于 70，否則即使費時費力， 也仍然要在合伙人之間進行溝通和協(xié)商， 最終達成共同意見。事務(wù)所的發(fā)展畢竟取決于多數(shù)合伙人的意見， 這個 多數(shù) 的比例如果低于 70%則不利于相關(guān)決策在具體工作中的 有效實施。 （二）核心管理層 主任、執(zhí)行人或管委會 正如前述， 核心管理層指的是在合伙人會議閉會期間、 能夠在 日常管理中起到?jīng)Q定作用的事務(wù)所的內(nèi)部機構(gòu)或

20、者合伙人。因此， 在規(guī)模較小、合伙人人數(shù)非常少（比如就3 個合伙人）的事務(wù)所， 合伙人之間能夠非常方便地進行溝通， 就沒有產(chǎn)生核心管理層的必 要，或者可以說核心管理層完全與合伙人會議重合。 從實際情況看， 核心管理層往往是隨著事務(wù)所的發(fā)展而產(chǎn)生。 由于事務(wù)所發(fā)展到一 定規(guī)模以后， 經(jīng)常召開合伙人會議缺乏現(xiàn)實可能性， 因此就必須由 合伙人會議授權(quán)某些合伙人或者建立某些機構(gòu)具體負責(zé)執(zhí)行合伙 人會議的決議， 以及對事務(wù)所進行日常管理。 這種核心管理層的具 體形式各個合伙制律師事務(wù)所的規(guī)定不同， 除了法律法規(guī)明確要求 設(shè)立的事務(wù)所主任外， 還有執(zhí)行合伙人、管理委員會等管理機構(gòu) 或者管理合伙人， 由此形

21、成了不同的核心管理形式： 主要有主任負 責(zé)制、執(zhí)行合伙人負責(zé)制、管理委員會負責(zé)制等形式。 1、事務(wù)所主任 律師事務(wù)所主任是法規(guī)明確要求設(shè)立的律師事務(wù)所代表人。 從 法律特征角度來講， 主任的稱謂和監(jiān)管部門所賦予主任的職責(zé)似乎 與合伙本身的特征有所悖離。 我們通常在外國合伙制律師事務(wù)所的 管理模式中也見不到 主任 這個稱謂，而代之為事務(wù)所的 管理合伙 人。在我國的律師事務(wù)所的架構(gòu)下，主任在章程和合伙人會議授 予的職權(quán)范圍內(nèi)， 享有充分的管理權(quán)， 律師事務(wù)所主任負責(zé)具體執(zhí) 行合伙人會議的決議， 管理律師事務(wù)所的日常事務(wù)， 對外則代表律 師事務(wù)所。應(yīng)該說，主任負責(zé)制的模式最有利于發(fā)揮主任的作用。 在

22、主任負責(zé)制的情況下，主任的職權(quán)一般有：（1）主持事務(wù) 所的日常工作；（ 2）向合伙人會議提交發(fā)展規(guī)劃、年度重大工作 安排計劃等預(yù)案；（ 3）向合伙人會議提交年度經(jīng)費預(yù)決算草案及 分配方案；（ 4）提出內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案；（ 5）各項規(guī)章制度的貫 徹執(zhí)行；（ 6）組織、協(xié)調(diào)各部門工作；（ 7）對外代表律師事務(wù)所 簽署各種法律文書；（ 8）向合伙人會議報告工作等等。 2、執(zhí)行合伙人負責(zé)制或管委會負責(zé)制 在執(zhí)行合伙人負責(zé)制的架構(gòu)下， 主任不再對事務(wù)所進行全面管 理，其往往作為執(zhí)行合伙人之一負責(zé)律師事務(wù)所管理的一部分工 作，比如有的合伙制律師事務(wù)所單獨設(shè)置了人事執(zhí)行合伙人、 財務(wù) 執(zhí)行合伙人， 此時，人

23、事管理就由人事執(zhí)行合伙人負責(zé)，財務(wù)就由 財務(wù)執(zhí)行合伙人負責(zé)， 主任不再對此部分工作進行管理。 在管理委 員會負責(zé)制的情況下，則主要存在兩種情況：第一，主任是管理委 員會的成員之一，其與其他管理委員會成員一起負責(zé)事務(wù)所的管 理，其具體管理職權(quán)由章程、 合伙人會議或者管理委員會會議決定。 第二，主任不是管理委員會的成員之一，此時，其只能在章程、合 伙人會議或者管理委員會的授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。 從北京各事務(wù)所 的發(fā)展趨勢來看， 有的事務(wù)所已經(jīng)設(shè)置了管委會主任和事務(wù)所主任 兩個不同層次的管理架構(gòu)。 在這種架構(gòu)中， 管委會主任相當于公司 的董事長， 為事務(wù)所的對外代表； 事務(wù)所主任相當于公司的總經(jīng)理，

24、負責(zé)事務(wù)所的日常管理工作。 由于這種架構(gòu)中的事務(wù)所主任要用大 量的時間承擔事務(wù)所的日常管理工作， 必須在薪酬機制中解決好其 待遇問題。 但是應(yīng)當注意， 以上所述只是事務(wù)所內(nèi)部管理職權(quán)的分配， 根 據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定， 主任對外仍然是律師事務(wù)所的唯一代表， 由于 中國傳統(tǒng)的 “官本位 ”思維仍有一定影響， 因此，在一般人眼中， “主 任”仍然是一種特殊身份的象征。合伙人如果利用主任的身份，將 會對其開展業(yè)務(wù)帶來潛在的幫助， 因此，對事務(wù)所主任的選聘必須 十分慎重，其對外職權(quán)的行使應(yīng)受到一定限制。 從目前的合伙制律師事務(wù)所的實踐看， 對于選聘主任的具體方 式，各事務(wù)所的做法不一。有的事務(wù)所采取選舉制

25、，即從合伙人中 進行投票選舉； 有的事務(wù)所采取輪流制， 即由合伙人輪流擔任主任； 有的事務(wù)所則選舉產(chǎn)生管理委員會， 主任由管理委員會成員輪流擔 任。對于擔任主任的期限，有的事務(wù)所未作任何規(guī)定， 有的則規(guī)定 了期限和屆數(shù)。 總之，筆者認為， 無論事務(wù)所選聘主任的方式如何， 事務(wù)所的主任一般應(yīng)具備以下素質(zhì)： 其應(yīng)具備較高的管理才能， 能 夠貫徹執(zhí)行合伙人會議或管理委員會的決議， 能夠積極、 主動地完 成日常管理事務(wù)， 能夠有效地協(xié)調(diào)事務(wù)所內(nèi)部各機構(gòu)的關(guān)系及事務(wù) 所的對外關(guān)系， 能夠就事務(wù)所的管理和發(fā)展向合伙人會議或管理委 員會提出富有建設(shè)性的建議。 考慮到我們事務(wù)所發(fā)展初期階段的特 殊性，還要求主

26、任應(yīng)有一定的犧牲精神。同時，事務(wù)所對主任的任 期和屆數(shù)應(yīng)當作出明確的規(guī)定。 如前所述， 有些合伙制律師事務(wù)所實行執(zhí)行合伙人負責(zé)制 （有 的事務(wù)所則成立各種委員會，如人事委員會、財務(wù)委員會等等，其 與執(zhí)行合伙人負責(zé)制實質(zhì)相同） ，這種制度的優(yōu)勢在于每個或幾個 合伙人只具體負責(zé)事務(wù)所管理的一方面內(nèi)容， 從而有助于避免在事 務(wù)所內(nèi)部形成 “威權(quán) ”，達到合伙人分散管理權(quán)，相互監(jiān)督的目的。 同時，由于讓更多的合伙人參與管理，分散了管理事務(wù)，能使合伙 人有更多的時間來從事專門法律業(yè)務(wù)。 而且， 一個或幾個合伙人只 負責(zé)管理一方面事務(wù)， 有助于挑選或培養(yǎng)出精通一方面管理事務(wù)的 合伙人， 畢竟作為以法律為其

27、專業(yè)的合伙人， 要求其從事全面管理 極易出現(xiàn)困難和問題。 在某些較大的合伙制律師事務(wù)所， 實行管理委員會負責(zé)制已成 為一種趨勢。 管理委員會一般由資深合伙人或?qū)κ聞?wù)所的發(fā)展作出 重大貢獻的合伙人組成，其在合伙人會議授權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)。 在管理委員會內(nèi)部， 每一個或幾個管委會成員一般具體負責(zé)事務(wù)所 管理的一個方面， 有的律師事務(wù)所則在管理委員會下設(shè)立了一些具 體委員會來具體執(zhí)行管理， 可見其同時吸取了執(zhí)行合伙人負責(zé)制的 優(yōu)點。 總而言之， 從中國合伙制律師事務(wù)所發(fā)展的軌跡看， 隨著律師 事務(wù)所規(guī)模的擴大，專業(yè)化分工的加強，管理難度相應(yīng)增加，管理 層次也就必須相應(yīng)增加，因此，主任負責(zé)制、執(zhí)行合伙

28、人負責(zé)制、 管理委員會負責(zé)制就是隨著律師事務(wù)所規(guī)模擴大而逐漸發(fā)展起來 的管理形式， 就目前而言，主任負責(zé)制、執(zhí)行合伙人負責(zé)制主要應(yīng) 適用于小、中型所，管理委員會負責(zé)制則主要應(yīng)適用于中、大型所 （當然所謂大型所，是在中國范圍內(nèi)相對而言）。 但是從長遠來看，筆者認為隨著事務(wù)所規(guī)模的不斷擴大，管理 事務(wù)的日趨繁重，加之律師行業(yè)之間競爭有增無減，由某些合伙人 （核心管理層）在從事律師業(yè)務(wù)的同時對事務(wù)所進行管理的方式將 會導(dǎo)致兩者之間發(fā)生明顯的沖突， 要么對律師事務(wù)所的管理無暇顧 及，要么本身的律師業(yè)務(wù)受到影響，結(jié)果往往得不償失。在這方面， 國外的大型律所已經(jīng)作出了有益的探索。在這些事務(wù)所，管理已經(jīng) 與

29、律師業(yè)務(wù)相分離，對事務(wù)所的管理主要由聘請的高級管理人才負 責(zé)，而合伙人則從自己并不擅長的管理事務(wù)中解脫出來，把全部時 間精力投入到律師業(yè)務(wù)中去， 這樣做，實際上是實現(xiàn)了資源的最優(yōu) 化配置，從而能夠產(chǎn)生更大的效益。 當然，由于我國律師業(yè)發(fā)展的時間尚短，這種發(fā)展不可能一蹴 而就，中間必然需要一個過渡階段。 過渡的方式筆者認為主要有三 種：第一，合伙人擔任事務(wù)所的主任期間，主要承擔管理任務(wù)，對 于法律業(yè)務(wù)不再從事或者少量從事，同時在分配制度上對其給予合 理補償。但是這種制度有一個弱點，由于擔任主任的合伙人在任職 期間不再從事或者少量從事法律業(yè)務(wù)，這就有可能導(dǎo)致其逐漸失去 客戶群，而主任往往又有任期和

30、屆數(shù)，在任期屆滿后，此合伙人就 可能會失去繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 因此，采用這種方式需要事務(wù)所主任 能夠在從事法律業(yè)務(wù)和進行管理之間掌握平衡。第二，授予行政主 管更多的職權(quán)，使其承擔起事務(wù)所的日常管理職能，甚至使其承擔 起從事人事管理、財務(wù)管理等核心管理職能。第三，在事務(wù)所的合 伙人隊伍中直接吸收有律師資格的管理人才，使其承擔起管理職 責(zé)，從而形成管理人才以其管理知識促進事務(wù)所發(fā)展， 法律人才以 其法律知識促進事務(wù)所發(fā)展的合伙人體系。 當然， 上述過渡方式都 是與規(guī)?；?jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的。 目前， 由于我國事務(wù)所的規(guī)模仍相 對較小，達到一定規(guī)模的事務(wù)所仍然比較少，有鑒于此，筆者認為 第一種方式目前比較

31、具有現(xiàn)實可行性， 同時為了進一步緩解擔任主 任的合伙人同時從事管理與從事法律業(yè)務(wù)之間的沖突， 事務(wù)所可以 設(shè)立主任助理協(xié)助主任從事管理工作。 二、關(guān)于合伙制律師事務(wù)所合伙人制度 在合伙制律師事務(wù)所中， 合伙人是最為重要的人力資源， 是事 務(wù)所發(fā)展的決定力量。 律師事務(wù)所合伙人制度的是否完善將直接影 響到事務(wù)所內(nèi)部 “人和 ”的能否實現(xiàn)， 將直接影響到事務(wù)所能否持續(xù) 穩(wěn)定地發(fā)展。 具體來說，合伙人制度主要包括：成為合伙人的標準 和程序制度；合伙人梯隊建設(shè)制度；合伙人的利益分配制度。 （一）成為合伙人的標準和程序制度 合伙制律師事務(wù)所的合伙人按照時間先后可以分為兩類： 一是 發(fā)起合伙人， 指的是共

32、同創(chuàng)設(shè)律師事務(wù)所的合伙人； 二是后增合伙 人，指的是在律師事務(wù)所成立后符合一定標準， 經(jīng)過一定程序加入 合伙人隊伍的合伙人。 我國的律師法要求一個合伙制事務(wù)所的設(shè)立 必須要有三個以上的合伙人， 但事務(wù)所在設(shè)立之后的發(fā)展中不可避 免的面臨或者創(chuàng)始合伙人的可能的推出或者新的符合條件的合伙 人的加盟的問題。 筆者在此主要討論的是后增合伙人成為合伙人的 標準和程序。 此部分的合伙人指的是一級合伙人 （無限合伙人） 對于后增合伙人的標準， 各個合伙制律師事務(wù)所都有不同的規(guī) 定或做法， 但一般都要求后增合伙人具備完善的法律知識， 良好的 職業(yè)道德水準、 豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗， 能夠獨立提供高水平的法律服務(wù) 等。

33、除了這些個人應(yīng)當具備的素質(zhì)外， 創(chuàng)收能力是一個最為重要的 標準， 絕大多數(shù)合伙制律師事務(wù)所都將其作為主要標準之一。 從本 質(zhì)上講，一個律師有無創(chuàng)收能力是事務(wù)所決定是否接納該律師為合 伙人的一個主要標準。 這主要是考慮到合伙制律師事務(wù)所要求合伙 人對外承擔無限連帶責(zé)任， 如果某個律師沒有創(chuàng)收能力或者與其他 合伙人的創(chuàng)收能力存在明顯差異， 就有可能會影響合伙人隊伍的穩(wěn) 定，而且律師事務(wù)所產(chǎn)生的各種費用也需要由合伙人承擔， 合伙人 也必須要有創(chuàng)收能力。 另外在后增合伙人的標準上， 筆者認為還應(yīng)當 強調(diào)合伙人之間 發(fā)展理念、 價值理念的趨同。 如果合伙人之間不能形成比較一致的 發(fā)展理念， 沒有一致的價

34、值觀念， 新增加的合伙人不能認同事務(wù)所 已經(jīng)建立起來的文化氛圍和基本制度， 實際上就會導(dǎo)致合伙人關(guān)系 的僵化，事務(wù)所決策的困難，對外部信息反映的緩慢， 最終導(dǎo)致事 務(wù)所的發(fā)展停滯不前甚至倒退。 在律師符合上述條件后， 應(yīng)當允許其通過一定程序加入合伙人 隊伍。 根據(jù)調(diào)查和了解， 幾乎所有的合伙制律師事務(wù)所都要求增加 合伙人應(yīng)當經(jīng)過合伙人會議表決通過并簽署合伙協(xié)議， 但對于表決 通過的方式， 各事務(wù)所有不同規(guī)定。 由于增加合伙人屬于事務(wù)所的 重大事項， 因此各事務(wù)所大致采取兩種方式進行表決通過： 一是一 致通過的方式；二是絕對多數(shù)通過的方式。對于兩者的優(yōu)劣勢，在 “事務(wù)所的權(quán)力機構(gòu) ”中筆者已有敘

35、述。具體到增加合伙人這一環(huán) 節(jié)，一致通過的方式強調(diào)了合伙人作為律師事務(wù)所的所有人和管理 者的重要性。 強調(diào)了維護原有合伙人利益的重要性， 主要是考慮到 后增合伙人如果不能與原先的合伙人在發(fā)展理念、 價值觀念等方面 形成趨同或者一致， 那么就有可能阻礙事務(wù)所的發(fā)展， 最終損害所 有合伙人的利益， 因此，寧缺勿濫， 以保持原有合伙人之間關(guān)系的 協(xié)調(diào)與合伙人隊伍的穩(wěn)定。 但是這種方式也存在弱點， 隨著事務(wù)所 規(guī)模的擴大， 必然要求擴大合伙人隊伍， 再通過合伙人隊伍的擴大 來帶動律師隊伍的壯大， 如果采用一致通過的方式來決定新合伙人 的進入，則很可能因為某個合伙人的個人喜好而影響到事務(wù)所吸收 人才的速

36、度， 從而影響到合伙人隊伍和律師隊伍的擴大， 最終放慢 事務(wù)所的發(fā)展步驟。總而言之，對于規(guī)模較小的事務(wù)所，采取一致 通過的方式為宜； 而對于規(guī)模較大的事務(wù)所， 則采取絕對多數(shù)通過 的方式為宜。 在合伙人會議通過之后， 后增合伙人是否應(yīng)當繳納出資， 各事 務(wù)所也有不同規(guī)定， 一般來說， 基于事務(wù)所的發(fā)展主要是基于合伙 人、律師及其所擁有的知識，而非基于出資，因此，大多數(shù)合伙制 律師事務(wù)所對此或者沒有出資要求或者僅要求一個象征性的出資， 但是， 對于那些成立時間較長、 已形成品牌、 已享有一定商譽和擁 有一定資產(chǎn)的事務(wù)所來說， 后增合伙人一般需要繳納一定出資， 以 作為共享商譽和資產(chǎn)的對價。 上述

37、筆者所陳述的后增合伙人更多的是指事務(wù)所從外界吸收 合伙人加盟的情況。 但需指出的是， 事務(wù)所從外界吸收優(yōu)秀人才以 合伙人身份加入事務(wù)所， 無疑是事務(wù)所快速發(fā)展的一個好辦法， 但 這種方法要求事務(wù)所需有很強的 同化 能力，能迅速使加盟的新合 伙人容入到事務(wù)所的管理與文化之中。 從國外事務(wù)所的發(fā)展規(guī)律來 看，一個事務(wù)所的合伙人隊伍的壯大主要依賴于事務(wù)所的梯隊建 設(shè)，依賴于事務(wù)所年輕合伙人的不斷涌現(xiàn)與成長。 二） 合伙人梯隊建設(shè)制度 經(jīng)過調(diào)查和了解， 許多規(guī)模較大的合伙制律師事務(wù)所都存在合 伙人的梯隊制度， 即將合伙人分為一級合伙人、二級合伙人（有的 事務(wù)所則將其分為無限合伙人、 有限合伙人） 。這

38、些事務(wù)所之所以 要建立合伙人梯隊制度，主要是為了更好的培養(yǎng)人才， 使年輕、優(yōu) 秀的律師能夠脫影而出， 以更好地提供法律服務(wù)， 逐步擴大事務(wù)所 的規(guī)模。由于在規(guī)模較大的律師事務(wù)所成為一級合伙人需要較高的 條件，因此，設(shè)置二級（或有限）合伙人制度，還可以讓年輕的優(yōu) 秀律師在事務(wù)所的發(fā)展過程中有一個過度， 使他們先以一個相對較 低的標準先加入到合伙人隊伍，在逐漸過度到一級合伙人隊伍中， 這對穩(wěn)定事務(wù)所的律師隊伍也有好處。 一般來說， 規(guī)模較大的律師 事務(wù)所對加入二級合伙人的標準和程序都有明確的規(guī)定。 對于二級合伙人的標準， 多數(shù)合伙制律師事務(wù)所在強調(diào)其應(yīng)具 備完善的法律知識， 豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗， 能夠

39、獨立提供高水準的法律 服務(wù)的同時， 仍然要求其達到一定標準的創(chuàng)收能力， 一般要求創(chuàng)收 水平從幾十萬元到上百萬元不等。 但也有部分律師事務(wù)所已不再強 調(diào)其應(yīng)具有創(chuàng)收能力， 而以綜合的業(yè)務(wù)能力和在事務(wù)所的執(zhí)業(yè)年限 作為評判標準， 這主要是由于某些律師事務(wù)所已具備一定的業(yè)務(wù)規(guī) 模，一級合伙人開發(fā)業(yè)務(wù)的能力較強， 業(yè)務(wù)的數(shù)量并不是事務(wù)所的 迫切需要， 業(yè)務(wù)的質(zhì)量要求已成為事務(wù)所的關(guān)注點， 而某些律師開 發(fā)業(yè)務(wù)能力可能并不強， 但其本身已具備完善的法律知識， 具有較 強的法律業(yè)務(wù)能力， 能夠圓滿完成一級合伙人交辦的業(yè)務(wù)， 對于這 些律師， 使其成為二級合伙人， 將有助于事務(wù)所繼續(xù)開展業(yè)務(wù)并保 持事務(wù)所業(yè)

40、務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定， 這樣的合伙人對事務(wù)所客戶群的穩(wěn)定同 樣發(fā)揮了重要的作用。筆者認為，隨著律師業(yè)的發(fā)展， 隨著律師專 業(yè)化程度的不斷提高， 把優(yōu)秀的但無創(chuàng)收能力的年輕律師晉升到合 伙人隊伍這種情況將日趨普遍?？紤]到年輕律師的培養(yǎng)需要時間， 一個法學(xué)院的大學(xué)畢業(yè)生到一個優(yōu)秀的律師間需要一個成長周期， 因此， 各所對于從律師晉升到合伙人均規(guī)定了服務(wù)期限， 一般為律 師取得執(zhí)業(yè)證后的五 - 七年后方有可能晉升為本所的合伙人。 但是，事務(wù)所完整意義上的合伙人應(yīng)當是對外承擔無限連帶責(zé) 任的一級合伙人。 二級合伙人由于沒有參與事務(wù)所的發(fā)起投資， 沒 有簽署合伙協(xié)議， 其對外只承擔有限責(zé)任， 而且其所能達到的標

41、準 與一級合伙人所要求的標準相比仍然存在較大差距，因此， 從法理 角度講二級合伙人并不是合伙制律師事務(wù)所完整意義上的合伙人。 當然， 二級合伙人也不同于事務(wù)所聘用的專職律師， 其在一定程度 上享有合伙人的部分權(quán)利： 比如其可以獨立開展業(yè)務(wù)、 可以在一定 程度上參與事務(wù)所的管理、 可以參與一定比例的利潤分配等等。 正 是由于二級合伙人的上述特性， 筆者認為， 事務(wù)所仍然應(yīng)當加強對 二級合伙人的管理， 防止出現(xiàn)因其以合伙人的身份對外執(zhí)業(yè)而給事 務(wù)所帶來的潛在的風(fēng)險。 （三）合伙人利益分配制度 合伙人的利益分配是合伙制律師事務(wù)所合伙人制度的核心內(nèi) 容，是對事務(wù)所進行整體管理的基礎(chǔ)， 能否正確處理好合

42、伙人之間 的利益關(guān)系， 將直接關(guān)系到事務(wù)所的穩(wěn)定與發(fā)展。 目前，合伙制律 師事務(wù)所合伙人利益的分配制度主要有以下幾種：（1）平均分配 制；（ 2）份額分配制；（ 3）各自提成制；（ 4）計點制。 1、平均分配制 所謂平均分配制， 是指合伙人均攤成本， 均享收益的分配方式。 在這種分配方式下， 合伙人間不再計算每個人的創(chuàng)收數(shù)額和應(yīng)攤成 本，每年的事務(wù)所的收入減去支出后的余額由合伙人等額進行分 配。 這種分配方式比較適用于合伙制事務(wù)所的發(fā)展初期， 此時事務(wù) 所的規(guī)模較小， 業(yè)務(wù)量也較少， 合伙人之間的業(yè)務(wù)能力沒有明顯差 異，合伙人的主要關(guān)注點在于如何盡快拓展業(yè)務(wù)， 而較少關(guān)注個人 利益。因此，在發(fā)

43、展初期采用這種分配方式有利于保持合伙人隊伍 的團結(jié)， 促進合伙人之間的協(xié)作， 并通過這種團隊的形式使合伙人 互相進行磨合，建立起合伙人之間的相互信任。具體來說，其優(yōu)點 在于： （1）有效地解決了合伙人之間的內(nèi)部競爭問題。避免了合伙 人之間出現(xiàn)客戶歸屬之爭，收費利益之爭； （ 2）有利于促進事務(wù)所的專業(yè)化分工。由于目前對境內(nèi)客戶 一般按案件收費， 因此，不同類型的委托業(yè)務(wù)的收費水平差距過大， 使律師偏愛接受收費標準高或利潤水平高的案件或委托， 而不愿接 受收費少、 利潤水平低的委托， 盡管這些業(yè)務(wù)是事務(wù)所未來的利潤 成長點。 而平均分配制這種分配體制由于解決了利益分配問題， 使 事務(wù)所有可能真正

44、建立起專業(yè)化分工， 并投入資金培養(yǎng)起新的利潤 成長點； （3）有利于事務(wù)所的管理。由于采用了平均分配制，因此合 伙人之間的關(guān)系非常緊密， 有助于逐步建立起有效的自律性管理制 度，為以后的發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)； （4）有助于事務(wù)所的發(fā)展，由于采用了平均分配制，使得合 伙人愿意加大對事務(wù)所的投入， 使得事務(wù)所在短期內(nèi)可以得到較快 的發(fā)展。 但是當事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模， 事務(wù)所的業(yè)務(wù)量逐漸增加、 合 伙人數(shù)目逐步增多且合伙人間的業(yè)務(wù)發(fā)展不大均衡的情況下， 平均 分配制就會逐漸暴露出某些問題。具體來說主要有： （1）由于合伙人的業(yè)務(wù)能力很可能存在比較大的差異，而這 種差異有可能會導(dǎo)致創(chuàng)收額的明顯差異，

45、如果此時仍然采用平均分 配制，必然會使創(chuàng)收多的合伙人比較多地關(guān)注個人貢獻與所得收益 之間是否均衡的問題， 如果其認為沒有達到一種平衡， 那么合伙人 之間的關(guān)系可能就會逐步惡化，合伙制律師事務(wù)所強調(diào)的 “人合 ” 的基礎(chǔ)就會受到損害，最終阻礙事務(wù)所的發(fā)展（當然， 如果合伙人 之間發(fā)展能力一直比較均衡， 則平均分配制仍不失為一種比較好的 分配方式）； （ 2）對于具體合伙人來說，平均分配制將會使創(chuàng)收多的合伙 人逐漸失去積極性， 不利于其積極拓展業(yè)務(wù)； 對于創(chuàng)收少的合伙人， 平均分配制從制度上也無法促使其努力開拓業(yè)務(wù)， 因此， 平均分配 制在事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模后，將影響到事務(wù)所的進一步發(fā)展。 盡管

46、平均分配制有這樣那樣的不足， 但筆者認為它對于比較小 型化的或者合伙人業(yè)務(wù)水平發(fā)展比較均衡的事務(wù)所仍是一個比較 不錯的分配體制。 2、份額分配制 所謂份額分配制， 是指合伙人之間按照出資份額或者約定份額 分配利潤的分配方式。 在這種制度下， 合伙人分配利潤的多少取決 于合伙人出資的多少或約定的分配比例的高與低， 而不是取決于其 對事務(wù)所的貢獻。 對于這種分配方式， 筆者認為， 不論其承擔成本的方式是均攤 成本，或者是按比例（約定比例、出資比例或者創(chuàng)收比例）承擔成 本等等，都不是一種可取的分配方式。 對于按照出資份額分配利潤， 實際上抹殺了合伙制 “人合 ”的特征，抹殺了事務(wù)所的發(fā)展動力和創(chuàng) 收

47、來源都在于合伙人、 律師及其擁有的知識這一規(guī)律， 而使事務(wù)所 從性質(zhì)上成為了 “資合 ”公司。即使目前很多人強調(diào)對事務(wù)所進行公 司化管理，也不應(yīng)以出資比例來確定分配比例，除非這個 “出資比 例”考慮到了 “人力資源 ”的價值。對于按照約定份額分配利潤，其 關(guān)鍵在于約定的比例能否進行適時調(diào)整。 如果某個創(chuàng)始合伙人因其 早期對事務(wù)所的特殊貢獻或曾發(fā)揮的特殊作用而固定其在分配收 入中的分配比例， 則無形中損害了其他合伙人的利益， 對其他合伙 人也是一種不公平的制度。 這種無論你業(yè)績好壞、 貢獻大小都拿固 定比例利潤的制度從本質(zhì)上就與合伙的特征相矛盾， 對事務(wù)所的發(fā) 展不利。 3、各自提成制 所謂各自

48、提成制，主要包括以下三種形式： （ 1）在合伙人均攤成本的基礎(chǔ)上，各自其余的創(chuàng)收歸己的分 配方式； （ 2）在合伙人各自承擔所內(nèi)資源成本的基礎(chǔ)上（對于所內(nèi)資 源，一般都折算成一定點數(shù)， 最終按照合伙人使用點數(shù)的比例來承 擔成本），各自其余的創(chuàng)收歸己的分配方式； （ 3）合伙人在根據(jù)創(chuàng)收收入的比例承擔成本的基礎(chǔ)上，各自 其余的創(chuàng)收歸己的分配方式。 需要指出的是， 在這種分配方式中， 所謂的成本是指事務(wù)所的 公共成本， 即包括房租和基本辦公人員和辦公費用在內(nèi)的成本， 而 不包括聘用律師的成本。一般而言， 合伙人聘用律師、 秘書的成本 由合伙人自行負擔。這種分配方式實際上與平均分配制截然不同， 平均

49、分配制強調(diào)的是合伙人之間 “人合 ”的特性，強調(diào)合伙人之間權(quán) 利義務(wù)的一致性，這種權(quán)利的一致性甚至包括了在分配上的一致 性，這種分配方式正如前述，具有促進團隊協(xié)作的優(yōu)勢，但卻抹殺 了合伙人個人貢獻的不一致。 而各自提成制則完全是按照個人貢獻 來分享利潤， 雖然尊重了合伙人的個人貢獻， 能鼓勵合伙人個人快 速發(fā)展， 但對于合伙制律師事務(wù)所的發(fā)展來說， 各自提成制忽略了 合伙制要求的共同性， 這種共同性要求合伙人之間共同努力， 共同 促進合伙事業(yè)的發(fā)展， 要求合伙人之間權(quán)利義務(wù)的一致性。 而在各 自提成制的情況下， 實際上合伙制已名存實亡， 合伙幾乎已變成了 合伙人個人開業(yè)的聯(lián)合。 可見各自提成制

50、無法充分發(fā)揮合伙人的整 體優(yōu)勢， 提高事務(wù)所的整體競爭力， 必然會使事務(wù)所在一些需要綜 合法律服務(wù)的大型項目中處于劣勢地位。 依筆者之見，各自提成制的不足至少體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）不利于事務(wù)所的有效統(tǒng)一管理。由于大家無共同利益， 各干各的，缺乏共同利益，沒有對管理的共同追求，使事務(wù)所很難 建立一個有效的管理制度，事務(wù)所也無人愿意從事管理工作； （ 2）不利于事務(wù)所人才的培養(yǎng)和梯隊的建設(shè)。由于合伙人各 自聘用各自的助手， 助手跟著合伙人的業(yè)務(wù)走， 很難確定比較明確 的專業(yè)，不利于律師和合伙人的專業(yè)化發(fā)展。同時，由于缺乏合伙 人間的共同利益， 事務(wù)所也缺乏培養(yǎng)新的、 年輕合伙人的內(nèi)在動力。

51、 很多事務(wù)所發(fā)展多年仍規(guī)模偏小，這是一個主要癥結(jié)； （ 3）不利于事務(wù)所的可持續(xù)性發(fā)展。大家缺乏共同利益、以 利益的最大化作為合作的唯一目標。因此，合作行為容易短期化， 不愿意對事務(wù)所公共建設(shè)進行投入，為事務(wù)所人才培養(yǎng)進行投入， 因而使事務(wù)所發(fā)展缺乏后勁，競爭性不斷下降。 正是考慮到平均分配制和各自提成制本身具有的弊病， 目前部 分合伙制律師事務(wù)所開始實行了計點制的嘗試。 4、計點分配制 所謂計點制， 一般是指根據(jù)每個合伙人的資歷及貢獻等要素按 照事先確定的標準折算成相應(yīng)的點數(shù)， 再根據(jù)每個合伙人的點數(shù)來 確定其在利潤分配中應(yīng)占的比例。 合伙人根據(jù)其點樹的多少來決定 當年應(yīng)分配利潤的多少。計點

52、制一般有以下特點： 第一， 對于事務(wù)所的所有開支， 列為事務(wù)所的公共成本由全體 合伙人均攤。 第二，為鼓勵合伙人的業(yè)務(wù)開拓，在確定事務(wù)所的利潤前，由 各位合伙人預(yù)支一定比例的收入作為業(yè)務(wù)開拓的費用。 在是否給予 合伙人一定比例的開拓費的問題上， 絕大多數(shù)合伙制律師事務(wù)所采 取了肯定態(tài)度， 這主要是由于各個合伙人在業(yè)務(wù)開拓成本上可能存 在比較大的差異， 如果將其列入事務(wù)所的公共開支， 可能會引發(fā)合 伙人之間的利益沖突和矛盾， 反而不利于事務(wù)所的發(fā)展， 而且業(yè)務(wù) 開拓費用種類比較復(fù)雜， 難以界定和掌握， 如果將其列入公共開支， 很容易產(chǎn)生合伙人的道德風(fēng)險， 導(dǎo)致某些合伙人將一些其他費用作 為業(yè)務(wù)開

53、拓費用列入事務(wù)所的公共開支， 因此， 筆者認為應(yīng)當支持 合伙人預(yù)支一定比例收入作為業(yè)務(wù)開拓費的做法。但是筆者認為， 預(yù)支開拓費的比例不宜過高， 如果比例過高， 則容易導(dǎo)致與各自提 成制同樣的弊病， 對于具體比例， 筆者認為以不超過 30為宜 （在 此需要強調(diào)一點， 筆者認為無論采取何種分配方式， 都應(yīng)給予合伙 人一定比例的業(yè)務(wù)開拓費，而并非僅僅在計點制中才實行這項制 度）。 第三， 事務(wù)所由專門的委員會確定每一年度的合伙人點數(shù)，合 伙人點數(shù)的確定需同時考慮合伙人的資歷和對事務(wù)所的貢獻等多 項指標，合伙人創(chuàng)收不再是確定總數(shù)的唯一依據(jù)。至于具體指標， 各個合伙制律師事務(wù)所根據(jù)其不同的情況應(yīng)該有一個

54、比較確定的 范圍。 當然一般來說， 資歷和創(chuàng)收是計點制律師事務(wù)所都要考慮的 兩個主要指標， 筆者認為在事務(wù)所著重于發(fā)展的時期， 創(chuàng)收點應(yīng)當 在點數(shù)中占比較大的比例，而在事務(wù)所著重于穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的鞏固 期，資歷點應(yīng)當在點數(shù)中占比較大的比例。 而且由于律師事務(wù)所主 要業(yè)務(wù)的不同也應(yīng)有所區(qū)別，在以訴訟業(yè)務(wù)為主要業(yè)務(wù)的事務(wù)所， 創(chuàng)收點應(yīng)當占比較大的比例，在以非訴業(yè)務(wù)為主要業(yè)務(wù)的事務(wù)所， 資歷點應(yīng)當占比較大的比例。 第四， 點數(shù)的確定既應(yīng)當考慮到資深合伙人的貢獻和資歷，又 要考慮到鼓勵年輕合伙人的積極性。 合伙人的點數(shù)既要拉開一定的 距離，幅度又不宜過大。合伙人點數(shù)的調(diào)整需要遵循漸進的原則， 做到能上能下

55、，又要有一定的限制，以保證點數(shù)的相對穩(wěn)定。 由上可見，計點制在很大程度上解決了平均分配制和各自提成 制在事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模后的弊病， 既考慮了合伙人權(quán)利義務(wù)的 一致性， 維護了合伙人隊伍的團結(jié)， 從而使合伙人能夠充分團體優(yōu) 勢，又考慮了合伙人對事務(wù)所貢獻的不一致性， 鼓勵了合伙人發(fā)展 的積極性，從而使合伙人能夠充分發(fā)揮個人才能。 因此，目前對于 規(guī)模比較大的事務(wù)所， 計點制不失為一個比較好的分配制度。 當然， 計點制在實行中也會有一定的困難， 主要體現(xiàn)在合伙人就如何確定 能夠折算成點數(shù)的具體指標以及如何將這些指標具體量化為點數(shù) 上會產(chǎn)生一定矛盾，這就需要合伙人之間進行協(xié)商、溝通和妥協(xié)， 最終

56、達成一個大家相對比較滿意的方案。 總而言之， 在考慮合伙人的利益分配制度時， 必須處理好發(fā)展 和穩(wěn)定的關(guān)系， 解決好效率與公平之間的矛盾。 在事務(wù)所具體選擇 事務(wù)所的利益分配制度時， 應(yīng)當根據(jù)事務(wù)所的具體情況選擇相對較 好的分配方式。 三、關(guān)于合伙制律師事務(wù)所律師管理制度 合伙制律師事務(wù)所要快速平穩(wěn)地發(fā)展， 除了妥善地建立起管理 模式、 處理好合伙人關(guān)系之外， 還需要建立起一系列的具體管理制 度與之相配套， 形成合伙制律師事務(wù)所的管理制度體系。 這些具體 管理制度主要包括事務(wù)所的律師管理管理制度、 事務(wù)所的業(yè)務(wù)管理 制度、 事務(wù)所的行政管理制度等等。 其中事務(wù)所的律師管理制度是 最為重要的具體

57、制度 （首先必須明確， 此處所指的 “律師管理制度 ”， 是指合伙制律師事務(wù)所對于專職律師的管理制度） 。這主要是因為 合伙制律師事務(wù)所的發(fā)展主要依靠合伙人與律師及其擁有的法律 知識，因此，事務(wù)所對律師管理的成功與否，直接關(guān)系到能否充分 發(fā)揮專職律師的積極性， 關(guān)系到能否保證事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量， 關(guān)系 到事務(wù)所專職律師隊伍的穩(wěn)定， 關(guān)系到能否使其為律師事務(wù)所的發(fā) 展作出應(yīng)有的貢獻。 合伙制律師事務(wù)所的律師管理制度包括很多方 面，比如事務(wù)所對律師業(yè)務(wù)的管理、 對律師流動的管理等等，但其 中最為重要的是律師的薪酬制度管理， 因為這關(guān)系到律師的切實利 益，將直接影響到律師在事務(wù)所工作的積極性。通過調(diào)查

58、和了解， 我們發(fā)現(xiàn)律師的薪酬制度與事務(wù)所的發(fā)展階段、 與事務(wù)所的業(yè)務(wù)管 理方式密切相關(guān)。 在事務(wù)所的發(fā)展初期，由于事務(wù)所的規(guī)模小，業(yè)務(wù)少， 事務(wù)所 正處于開拓業(yè)務(wù)的階段， 合伙人不可能存在多余的業(yè)務(wù)交給事務(wù)所 的專職律師辦理， 因此也不可能由合伙人或者事務(wù)所向?qū)Ｂ毬蓭熤?付工資， 事務(wù)所在業(yè)務(wù)管理上一般也沒有建立起統(tǒng)一的制度， 此時 的事務(wù)所或合伙人或者不聘用專職律師或者雖聘用但專職律師的 薪酬幾乎都來源于自己拓展業(yè)務(wù)， 自己辦理案件的相關(guān)收入 （當然 嚴格來說，此時事務(wù)所可以說不存在律師的薪酬制度） 。這種薪酬 制度雖然減少了合伙人的負擔，有利于合伙人加快對事務(wù)所的投 入，促進事務(wù)所的發(fā)展，

59、但此種方式下，事務(wù)所對律師幾乎不可能 進行任何管理，從長遠來看對事務(wù)所的發(fā)展不利。 首先，律師事務(wù) 所由合伙人對外承擔無限連帶責(zé)任， 律師不直接對外承擔責(zé)任， 但 在具體案件辦理上，卻由律師自己開拓業(yè)務(wù)，自己辦理案件，這樣 就導(dǎo)致事務(wù)所不可能對其辦案進行監(jiān)督， 就無法控制辦案風(fēng)險。 其 次，由于允許律師自己開拓業(yè)務(wù)，自己辦理案件， 事務(wù)所就無法進 行業(yè)務(wù)的準確定位，不可能有意識的向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。再次，在 此種情況下，事務(wù)所也無法進行律師的繼續(xù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作， 從而無法有意識地提高律師某方面的業(yè)務(wù)能力， 容易導(dǎo)致律師事務(wù) 所后續(xù)發(fā)展乏力。我們 萬金油 式的律師比較多與這種律師管理體 制不無關(guān)系。 根據(jù)筆者的調(diào)查， 有相當比例的律師事務(wù)所采用這種律師管理 制度。 在這種制度下， 由于律師事務(wù)所要求聘用律師上繳一定比例 的業(yè)務(wù)管理費， 因此律師數(shù)量的增加意味著管理收入的增加。 從分 擔事務(wù)所辦公成本的角度來講這固然不錯， 但這是以放棄管理為代 價的所得，合伙人隱藏著很大的經(jīng)營風(fēng)險。 在事務(wù)所發(fā)展到一定階段，規(guī)模擴大、業(yè)務(wù)增多以后， 律師的 薪酬制度一般也要相應(yīng)發(fā)生變化， 許多事務(wù)所從律師自己創(chuàng)收制調(diào) 整為基本工資加提成制。 所謂基本工資加提成制， 是